Введение к работе
з
Актуальность исследования. Социально-экономическое развитие
городов во многом зависит от функционирования одной из важнейших систем жизнеобеспечения - городского общественного транспорта, формирующего необходимые предпосылки для эффективной работы других систем хозяйственного комплекса и создающего благоприятные условия для проживания населения в современном мегаполисе.
Интенсивный рост численности в последние десятилетия индивидуального автотранспорта в большинстве промышленно развитых стран вызвал возникновение проблем, связанных с несоответствием количества автомобилей и ограниченными возможностями существующей транспортной инфраструктуры. В связи с этим стала очевидна необходимость приоритетного развития общественного транспорта, который обладает рядом преимуществ перед индивидуальным автотранспортом, а именно - большей провозной способностью, меньшими затратами энергии на единицу пассажира, меньшими затратами на безопасность движения и защиту окружающей среды.
Общественный транспорт является объектом государственного регулирования во всех странах мира, однако, подходы к его организации и финансированию постоянно пересматриваются и совершенствуются.
В условиях зависимости развития материально-технической базы наземного городского пассажирского транспорта (НГПТ) от возможностей бюджета, а также дефицита бюджетных средств особенно остро встаёт вопрос об оценке эффективности выбираемых инвестиционных проектов.
Существующие в настоящее время зарубежные и отечественные методики определения эффективности инвестиционных проектов позволяют определить показатели коммерческой, общественной (социально-экономической) эффективности проекта.
РОС НАЦИОНАЛЫ^* | БИБЛИОТЕКА (
Однако, система общественного транспорта не является экономической системой в общепринятом смысле слова, так как размер платы за проезд не соответствует затратам транспортных предприятий, а объём транспортной продукции не зависит в полной мере от её качества. Эффективность транспортного производства, с одной стороны, может характеризоваться экономическими показателями, а с другой стороны — показателями общественной эффективности.
Таким образом, при определении эффективности инвестиционных проектов в области НГПТ следует использовать показатели эффективности различных направлений.
В отечественной литературе практически отсутствуют исследования, в которых системно рассматривались бы проблемы оценки эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта как социально-производственной системы. Этим определяется выбор темы и её актуальность.
Цель исследования заключается в разработке концепции методологии определения эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта, как социально-производственной системы, обеспечивающей удовлетворение транспортной потребности городского населения в перевозках.
Для реализации поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:
исследованы и выявлены современные тенденции развития и функционирования наземного городского пассажирского транспорта;
проанализирована система финансирования эксплуатационной деятельности и развития наземного городского пассажирского транспорта;
рассмотрен существующий порядок определения эффективности инвестиционных проектов и обоснована необходимость разработки особой методологии определения эффективности инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте;
разработана методология определения эффективности инвестиционных—проектов в НГПТ и обоснована возможность применения
5 предлагаемой методологии при различных схемах финансирования деятельности НГПТ, предусматривающих использование бюджетных средств;
- определена эффективность инвестиционных проектов с использованием предлагаемой в работе методологии для выбора варианта строительства транспортного предприятия.
Объектом исследования является система функционирования и финансирования эксплуатационной деятельности и развития наземного городского пассажирского транспорта, обеспечивающая соблюдение интересов общества, а также бюджетов различных уровней.
Предметом исследования является концепция и методология формирования экономических отношений транспортных предприятий и органов местного управления при решении вопроса об инвестировании бюджетных средств в развитие отрасли.
Методологическая основа. Концептуальной и методологической основой диссертационного исследования явились законодательные и подзаконные акты органов государственной власти РФ, других государств по проблемам функционирования и финансирования эксплуатационной деятельности и развития предприятий наземного городского пассажирского транспорта; инвестиционной политики государства в этой области; труды отечественных и иностранных учёных по методологии определения эффективности инвестиционных проектов.
Работа выполнена с использованием фактического материала государственного Комитета по статистике РФ; предприятий наземного городского пассажирского транспорта города Москвы; ГУЛ города Москвы «Мосгортранс»; отечественных и зарубежных методик, применяемых при оценке эффективности инвестиционных проектов.
Проведённые в диссертации исследования выполнялись с использованием методов системного, финансового и экономико-статистического анализа, экономики автомобильного транспорта, компьютерной системы Microsoft Office 2000.
Научная новизназаключаетсяв:
- систематизации факторов, влияющих на эффективность развития наземного
городского пассажирского транспорта;
- систематизации методов оценки эффективности развития наземного
городского пассажирского транспорта различных направлений;
- разработке и реализации комплексной методологии оценки эффективности
развития наземного городского пассажирского транспорта, позволяющей
синтезировать методы оценки эффективности инвестиционных проектов
различных направлений.
Практическая' значимость исследования состоит в разработке практических рекомендаций в области построения организационно-экономических отношений между органами местного управления и эксплуатационными предприятиями в инвестиционном планировании и финансировании при определении направлений и эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта.
Результаты работы могут бьпь использованы органами исполнительной власти, разработчиками инвестиционных проектов, а также предприятиями наземного городского пассажирского транспорта по рассматриваемой проблеме.
Реализация работы. Рекомендации, данные в диссертационном исследовании, используются в ГУЛ города Москвы «Мосгортранс» при 'формировании инвестиционной программы для определения приоритетов развития наземного городского пассажирского транспорта.
Методологические положения диссертации нашли использование в учебном процессе кафедры «Экономика автомобильного транспорта» МАДИ(ГТУ) в составе учебной дисциплины «Экономика транспорта» в разделе «Инвестиционная политика и оценка эффективности инвестиционных проектов на транспорте».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объёмом около 0,7 печатного листа.
7 Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, выводов, списка литературы и приложений. Она содержит 135 страниц машинописного текста. Список литературы включает 134 наименования.
