Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Особенности наземного городского пассажирского транспорта как объекта инвестиционной деятельности 10
1.1. Анализ современных тенденций развития и функционирования наземного городского пассажирского транспорта 10
1.2. Состояние материально-технической базы наземного городского пассажирского транспорта и основные направления ее воспроизводства 22
1.3. Источники и способы привлечения инвестиций в социально-производственную систему наземного городского пассажирского транспорта (отечественный и зарубежный опыт) 33
Глава 2. Совершенствование методологии оценки эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта 47
2.1. Существующие принципы и методы определения эффективности инвестиционных проектов (отечественная и зарубежная практика) 47
2.2. Обоснование необходимости особой методологии оценки эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта 66
2.3. Методология определения эффективности инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте 79
Глава 3. Реализация предлагаемой методологии определения эффективности развития на примере объектов наземного городского пассажирского транспорта 92
3.1. Обоснование объекта исследования 92
3.2. Исследование путей улучшения показателей работы транспортного предприятия по перевозке пассажиров 101
3.3. Использование методологии определения эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта для выбора варианта строительства транспортного предприятия 109
Выводы 120
Список литературы 122
Приложения
Введение к работе
Социально-экономическое развитие городов во многом зависит от функционирования одной из важнейших систем жизнеобеспечения — городского общественного транспорта, формирующего необходимые предпосылки для эффективной работы других систем хозяйственного комплекса и создающего благоприятные условия для проживания населения в современном мегаполисе.
Интенсивный рост численности в последние десятилетия индивидуального автотранспорта в большинстве промышленно развитых стран вызвал возникновение проблем, связанных с несоответствием количества автомобилей и ограниченными возможностями существующей транспортной инфраструктуры. В связи с этим стала очевидна необходимость приоритетного развития общественного транспорта, который обладает рядом преимуществ перед индивидуальным автотранспортом, а именно - большей провозной способностью, меньшими затратами энергии на единицу пассажира, меньшими затратами на безопасность движения и защиту окружающей среды.
Общественный транспорт является объектом государственного регулирования во всех странах мира, однако, подходы к его организации и финансированию постоянно пересматриваются и совершенствуются. В связи с ростом численности индивидуального автотранспорта, ухудшилось финансовое положение предприятий общественного транспорта, первоначально существующих на условиях самоокупаемости, что привело к необходимости организации частичного субсидирования работы общественного транспорта из государственных бюджетов различных уровней. подход :: сшнанскрованию наземного городского пассажирского транспорта (КПП") обусловлен, прежде всего, экономической ситуацией з стране. 3 настоящее время используются различные схемы финансирования НГПТ:
- только за счёт взимаемой платы за проезд;
- за счёт средств бюджетов различных уровней.
Бюджетное финансирование эксплуатационных расходов осуществляется в следующих основных формах:
- компенсация за перевозку пассажиров льготных категорий;
- субсидирование убытков от перевозок на «социально-значимых» маршрутах;
- предоставление транспортным предприятиям налоговых льгот.
В последнее время всё большее распространение получает распределение «социально-значимых» маршрутов на основе конкурсных торгов на объём запрашиваемых бюджетных субсидий.
В России бюджетное финансирование операционных расходов основано на покрытии фактических убытков транспортных предприятий. Инвестиции в развитие материально-технической базы НГПТ также, как правило, осуществляются из бюджетных средств.
В условиях зависимости развития материально-технической базы НГПТ от возможностей бюджета, а также дефицита бюджетных средств особенно остро встаёт вопрос об оценке эффективности выбираемых инвестиционных проектов.
В развитых странах мира общепринятыми являются методики оценки эффективности инвестиционных проектов таких авторитетных организаций, как ЮНИДО, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития.
Существующие в настоящее время зарубежные и отечественные методики определения эффективности инвестиций позволяют определить показатели :-:оммепчесхои. эошестзеннои ісоїшально-зкономической) эффективности проекта.
Однако, система общественного транспорта не является экономической системой в общепринятом смысле слова, так как размер платы за проезд не соответствует затратам транспортных предприятий, а объём транспортной продукции не зависит в полной мере от её качества. Эффективность транспортного производства, с одной стороны, может характеризоваться экономическими показателями, а с другой стороны -показателями общественной эффективности.
Таким образом, при оценке эффективности инвестиционных проектов (ИП) в наземном городском пассажирском транспорте следует синтезировать методы оценки различных направлений.
В отечественной литературе практически отсутствуют исследования, в которых системно рассматривались бы проблемы оценки социально-экономической эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта как социально-производственной системы. Этим определяется выбор темы и её актуальность.
Цель исследования заключается в разработке концепции методологии определения эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта, как социально-производственной системы, обеспечивающей удовлетворение транспортной потребности городского населения в перевозках.
Для реализации поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:
- исследованы и выявлены современные тенденции развития и функционирования наземного городского пассажирского транспорта;
- проанализирована система финансирования эксплуатационной деятельности и развития наземного городского пассажирского транспорта;
- рассмотрен сушестзуюший порядок определения эффективности инвестиционных проектов :•: обоснована необходимость разработки особой методологии определения эффективности инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте;
- разработана методология определения эффективности инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте и обоснована возможность применения предлагаемой методологии при различных схемах финансирования деятельности НГПТ, предусматривающих использование бюджетных средств;
- определена эффективность инвестиционных проектов с использованием предлагаемой в работе методологии для выбора варианта строительства транспортного предприятия.
Объектом исследования является система функционирования и финансирования эксплуатационной деятельности и развития наземного городского пассажирского транспорта, обеспечивающая соблюдение интересов общества, а также бюджетов различных уровней.
Предметом исследования является концепция и методология формирования экономических отношений транспортных предприятий и органов местного управления при решении вопросов об инвестировании бюджетных средств в развитие отрасли.
Методологическая основа. Концептуальной и методической основой диссертационного исследования явились законодательные и подзаконные акты органов государственной власти РФ, других государств по проблемам функционирования и финансирования эксплуатационной деятельности предприятий наземного городского пассажирского транспорта; инвестиционной политики государства в этой области; труды отечественных и иностранных учёных по методологии определения эффективности инвестиционных проектов.
Работа выполнена: использованием фактического материала государственного Комитета по статистике РФ: ГУЛ города Москвы «Мосгортранс»; предприятий наземного городского пассажирского транспорта города Москвы; отечественных и зарубежных методик, применяемых при оценке эффективности инвестиционных проектов.
Проведённые в диссертации исследования выполнялись с использованием системного и экономико-статистического анализа, экономики автомобильного транспорта, компьютерной системы Microsoft Office 2000.
Научная новизна исследования заключается в: систематизации факторов, влияющих на эффективность инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте;
- систематизации методов оценки эффективности инвестиционных проектов в наземном городском пассажирском транспорте различных направлений;
- разработке и реализации комплексной методологии определения эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта, позволяющей синтезировать методы оценки эффективности инвестиционных проектов различных направлений.
Практическая значимость исследования состоит в разработке практических рекомендаций в области построения организационно-экономических отношений между органами местного управления и эксплуатационными предприятиями в инвестиционном планировании и финансировании при определении направлений и эффективности развития наземного городского пассажирского транспорта.
Результаты работы могут быть использованы органами исполнительной власти, а также предприятиями наземного городского пассажирского транспорта по рассматриваемой проблеме.
Реализация работы. Рекомендации, данные в диссертационном исследовании, используются в ГУЛ города Москвы «Мосгортранс» при формировании инвестиционной программы для определения приоритетов развития наземного городского пассажирского транспорта.
Методологические положения диссертации нашли использование в учебном процессе кафедры «Экономика автомобильного транспорта» МАДИ (ГТУ) в составе учебной дисциплины «Экономика транспорта» в разделе «Инвестиционная политика и оценка эффективности инвестиционных проектов на транспорте».
Структура и объём диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов, списка литературы из 134 наименований, приложений и содержит 135 страниц машинописного текста, 34 таблицы, 16 рисунков.
По теме диссертации опубликованы 4 работы общим объёмом около 0,7 печатного листа.
