Введение к работе
Актуальность темы исследования. Необходимость изучения вопросов регулирования розничной торговли на современном этапе обусловлена происходящими в России глубокими социально-экономическими трансформациями, изменениями рыночной институциональной среды, всех отраслей и сфер национальной экономики. Эти изменения повлекли ряд проблем развития розничной торговли. Одни из них имеют отраслевой и рыночный характер, другие связаны с системой государственного и муниципального регулирования.
Проблемы развития розничной торговли ярко и комплексно проявляются на уровне мегаполисов – крупных городов-агломераций с численностью населения более миллиона человек, где при относительном социально-экономическом благополучии существуют контрасты в уровне и динамике развития торговой инфраструктуры, организаций и социальной эффективности торговли в разрезе муниципальных образований.
Рыночные процессы на уровне мегаполиса, обусловленные стремительным развитием современных форматов торговых предприятий и сетезацией отрасли, высоким уровнем спроса и конкуренции, формированием базовых элементов системы отношений хозяйствующих субъектов, требуют замены прямых методов регулирования новыми формами взаимодействия муниципалитета с предпринимательскими структурами. Результатом такого взаимодействия является постоянное совершенствование системы регуляторов, что не только определяет социально-экономическую эффективность деятельности розничной торговли мегаполиса, но и стратегию развития отрасли на уровне региона.
В связи с этим представляется актуальным разработка и развитие теоретико-методических основ системы взаимодействия муниципалитета и предпринимательских структур на рынке розничной торговли мегаполиса. Данная система должна обеспечивать эффективное регулирование процессов в условиях децентрализации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации, высокой динамичности протекающих процессов и необходимости рационального вмешательства органов местного самоуправления в функционирование отрасли.
Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические основы исследования рынков товаров и услуг рассмотрены в трудах зарубежных исследователей, наибольший интерес среди которых представляют работы П. Самуэльсона, Р. Барра, Дж. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, М. Фридмана, М. Вебера, Л. Тароу, Дж. Тэйлора, Х. Армстронга, П. Хоулса, И. Тюнена, В. Кристаллера, А. Леша и др.
Результаты исследования проблем государственного регулирования экономики изложены отечественными учёными: О.И. Боткиным, А.Г. Гранбергом, Л.А. Журавлевой, В.И. Кушлиным, В.Н. Лексиным, Н.Н. Некрасовым А.С. Новоселовым, А.К. Осиповым, К.В. Павловым, А.И. Татаркиным, А.Н. Швецовым, М.И. Шишкиным, Р.И. Шнипером и др.
Над проблемами развития потребительского рынка товаров и услуг и сектора розничной торговли, в том числе использования современного инструментария исследования работают коллективы исследователей профильных научно-исследовательских институтов и вузов России. Из большого количества работ можно выделить труды: М.С. Абрютиной, А.Р. Бернвальда, В.В. Бакаевой, О.В. Баскаковой, З.А. Капелюк, Е.А. Карпенко, Л.П. Наговициной, А.С. Новоселова, Ю.А. Новоселова, Л.Б. Нюренбергер, К.А. Раицкого, М.В. Хайруллиной, С.Р. Хуснутдинова, Н.В. Шаланова и др.
Работы вышеперечисленных авторов имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако отдельные вопросы, касающиеся направлений совершенствования системы взаимодействия муниципалитетов и предпринимательских структур, механизма регулирования розничной торговли в условиях рыночной институциональной среды, с учетом новых тенденций развития экономики и общества, остаются слабо исследованными в научно-методическом плане.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель работы – на основе обобщения теоретических положений разработать научно обоснованные меры и методический подход к совершенствованию системы муниципальных и рыночных регуляторов развития розничной торговли мегаполиса.
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:
– обоснована целесообразность институционального подхода к исследованию проблемы регулирования экономических процессов; исследовано влияние рыночной институциональной среды на развитие розничной торговли мегаполиса;
– выявлены наиболее значимые факторы, оказывающие влияние на развитие розничной торговли мегаполиса; обобщены основные проблемы функционирования и развития розничной торговли на примере Новосибирска;
– сформирована система муниципальных и рыночных регуляторов развития розничной торговли, предложены механизм взаимодействия муниципалитета и предпринимательских структур и способ оценки его эффективности, апробированные на примере розничной торговли Новосибирска;
– рекомендованы методы (инструменты) индикативного планирования оборота розничной торговли на уровне мегаполиса, их использование с учётом сценарного подхода, проведена апробация предложенных методов на примере розничной торговли Новосибирска;
– предложена система мер по регулированию уровня цен в розничной торговле отдельными видами социально – значимых товаров в условиях кризисной ситуации как важного элемента механизма взаимодействия.
Объект исследования: организационно-экономические отношения между муниципалитетом и предпринимательскими структурами в процессе функционирования и развития розничной торговли мегаполиса.
Предмет исследования: система муниципальных и рыночных регуляторов, её влияние на эффективность развития розничной торговли мегаполиса.
Объект наблюдения: розничная торговля Новосибирска – как третьего по численности населения мегаполиса страны; рынки потребительских товаров и услуг регионов Сибирского федерального округа.
Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 1.6.122. «Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов сферы услуг» Паспорта научных специальностей (экономические науки).
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области институциональной экономики, по широкому кругу проблем взаимодействия бизнеса и власти, результаты других концептуальных и экспериментальных исследований по проблемам функционирования и развития рынка потребительских товаров и услуг и его основного сектора – розничной торговли.
Исследование базируется на использовании общенаучных методов и приемов: системно-структурного и сценарного подходов, функционального, сравнительного и факторного анализа, а также теоретико-эмпирических методов (абстракции, синтеза, дедукции). Для решения конкретных задач применялись методы экспертных оценок, наблюдения. При обработке информации и индикативном планировании использовались методы графического изображения, а также пакеты прикладных программ Microsoft Excel, STADIA, OТЭКС.
Информационно-статистическая основа исследования представлена федеральными законами, законами субъектов РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными и инструктивными актами РФ, связанными с регулированием розничной торговли. В процессе работы автор опирался на ряд программных документов: Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегию социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года, Стратегию развития торговли в РФ на 2010–2015 годы и период до 2020 года. Кроме того, использовались материалы ежегодных статистических обследований Федеральной службы государственной статистики России, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, нормативно-правовые и аналитические материалы мэрии Новосибирска.
Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в обосновании направлений совершенствования рыночных и муниципальных регуляторов в сфере розничной торговли мегаполиса, развитии механизма взаимодействия муниципалитета и предпринимательских структур, позволяющего повысить эффективность функционирования отрасли.
Наиболее существенные научные результаты заключаются в следующем:
– систематизированы и дополнены принципы построения механизма взаимодействия субъектов рынка розничной торговли мегаполиса в условиях рыночной институциональной среды, которые отличаются интегрированностью трёх блоков принципов – организации управления торговой деятельностью, муниципального управления, взаимодействия в системе партнёрства; на основе этого сформирована система муниципальных и рыночных регуляторов развития розничной торговли, что позволяет научно обосновать пути её совершенствования;
– разработана методика оценки эффективности муниципального регулирования розничной торговли, основанная на анализе взаимосвязей основных элементов механизма регулирования, отличающаяся адаптацией коэффициентов ранговой корреляции Спирмена, Кенделла и Фехнера, ранжированием факторов рыночной институциональной среды, применение которой позволяет оценить значимость и направления совершенствования механизма регулирования;
– предложен способ оценки уровня взаимодействия муниципалитета и предпринимательских структур, отличающийся использованием авторских критериев (уровень формализации взаимоотношений между торговой организацией и муниципалитетом, полнота выполнения условий взаимодействия, объем финансирования проектов и программ, социальный оборот за анализируемый период), позволяющий на основе количественных и качественных параметров обосновать стратегию взаимодействия субъектов рынка розничной торговли;
– сформирован механизм взаимодействия муниципалитета и предпринимательских структур на рынке розничной торговли мегаполиса, включающий методы (инструменты) индикативного планирования оборота розничной торговли и авторские рекомендации по их использованию, комплекс мер и принципы регулирования цен на социально значимые товары, что в целом представлено впервые и способствует совершенствованию системы муниципальных и рыночных регуляторов.
Практическая значимость исследования состоит в методических и практических рекомендациях, которые могут быть использованы:
– муниципалитетами: при обосновании и принятии управленческих решений в рамках системы регулирования рынка розничной торговли мегаполиса; оценке эффективности решений в области регулирования потребительского рынка; разработке городских программ развития розничной торговли и потребительского рынка в целом;
– хозяйствующими субъектами рынка розничной торговли мегаполиса: при формировании системы взаимоотношений с муниципалитетом в целях эффективного развития бизнеса; обосновании бизнес-планов, инвестиционных заявок и программ социально-экономического развития с учётом интересов города.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования, выводы и рекомендации нашли отражение в публикациях и докладах на следующих конференциях: IX Международная научно-практическая конференция «Торговля в XXI веке» (Кемерово, 2011 г.), межвузовская научно-практическая Интернет-конференция «Проблемы сферы товарного обращения в кризисной и посткризисной экономике» (Новосибирск, 2010 г.), Международная научно-практическая конференция «Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки» (Белгород, 2010 г.), межвузовская научно-практическая конференция «Проблемы сферы товарного обращения в кризисной и посткризисной экономике» (Новосибирск, 2010 г.), а также ежегодных конференциях в рамках дней науки Сибирского университета потребительской кооперации.
Часть положений диссертации разработана автором в составе группы по выполнению гранта мэрии Новосибирска по теме «Моделирование соотношения рыночных и муниципальных регуляторов в развитии торговли г. Новосибирска» (2008 г.), в составе коллектива по разработке рекомендаций по формированию розничных цен на отдельные виды товаров и услуг (при поддержке Координационного совета по торговле и потребительскому рынку Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (МАСС), 2011 г.).
Результаты исследования нашли применение в деятельности мэрии Новосибирска (справка об использовании от 24.05.2011 № 03-14/95); Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (справка об использовании от 30.03.2011 № 01-276); федеральной торговой сети ООО «O’КЕЙ» (акт о внедрении от 30.05. 2011 № 15).
Научные публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано пять работ общим объемом 3,2 п.л. (авторских – 2,6 п.л.), в том числе четыре научные статьи общим объемом 3 п.л. (авторских – 2,5 п.л.). Из них две научные статьи объёмом 1,7 п.л. (авторских – 1,2 п.л.) в ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 165 страницах основного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 185 наименований. Содержит 41 рисунок, 26 таблиц, 37 приложений.
