Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Сфера услуг и проблемы занятости населения
Особая роль сферы услуг в развитии трудовой активности населения 7
Современные проблемы и особенности формирования занятости населения в отраслях сферы услуг 21
Перспективы и возможности развития занятости в отраслях сферы платных услуг 27
Глава П. Территориальные особенности развития занятости в сфере услуг и типология регионов России
Территориальная структура сферы услуг и занятость населения 48
Типология регионов России по уровню их развития и формирование занятости в сфере услуг 59
Обеспеченность населения платными услугами и причины, сдерживающие развитие занятости в отраслях
сферы сервиса Московского региона 74
Глава Ш. Сфера платных услуг как фактор формирования и развития трудовой активности населения Московского региона
Методические подходы к прогнозной оценке развития сферы платных услуг в решении проблем занятости населения 96
Отраслевые приоритеты развития сферы платных услуг
и трудовая активность населения 115
3.3. Малые предприятия сферы платных услуг - важнейшее
направление развития занятости населения 136
Заключение 148
Библиографический список 156
Приложения 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сфера услуг занимает значительное место в экономике развитых государств.
По данным государственных статистических органов доля услуг в валовом национальном продукте индустриальных стран колеблется от 2/3 до 3/4. Так, в США количество работающих в этой сфере приближается к 70% и в соответствии с прогнозами на ближайшие пять лет прирост числа свободных рабочих мест ожидается преимущественно за счет этой сферы /80, с.64-68/.
В нашей стране сфера услуг занимает более 50% валового внутреннего продукта и внимание к ней со стороны научных работников все время возрастает.
Особое внимание уделяется в настоящее время проблемам государственного регулирования сферы услуг с позиций исследования степени участия государства в процессах ее развития. Ведется разработка комплекса научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию нормативной базы государственного регулирования сферы услуг, а также по организации маркетинговых исследований в сфере услуг..
В этой связи современные авторы в России исследуют тенденции развития сферы услуг, как в России, так и за рубежом; специфику услуг, влияющую на методы и организацию проведения маркетинговых исследований; на разработку методов оценки потребностей населения в сфере услуг.
Поиск направлений совершенствования нормативной базы сферы услуг нацеливает исследователей на решение таких задач, как определение границ вмешательства государства в рыночные процессы, связанные с перспективами развития ее отраслей; определение места нормативных методов в системе регулирования сферы обслуживания, оценка современного состояния сферы платных услуг, анализ особенностей функционирования рынка услуг в регионах Российской Федерации.
В то же время недостаточно внимания уделяется прогнозным аспектам сферы услуг, определению нормативов обеспеченности населения услугами на среднесрочную и долгосрочную перспективу, на анализ территориальной структуры и особенности развития отдельных отраслей сферы услуг, на оценку влияния различных видов услуг, на решение проблем занятости, а также на определение и развитие в этой связи приоритетных отраслей сферы услуг в регионах России.
Таким образом, необходимость исследования тенденций изменения отраслевой и территориальной структуры сферы услуг, оценки обеспеченности ими населения в разрезе субъектов РФ, поиск прогнозных параметров развития сферы услуг и учет влияния её услуг на решение проблем занятости, предопределили выбор диссертационного исследования.
Цели задачи исследования. Цель исследования заключается в том, чтобы на базе изучения опыта работы отраслевой и территориальной структуры сферы сервиса определить ее роль и основные тенденции в развитии занятости населения в сфере услуг Московского региона.
Реализация поставленной цели потребовала постановки и решения следующих задач:
исследовать современные тенденции развития российской сферы услуг и ее роль в решении проблем занятости населения;
выявить основные причины, сдерживающие развитие сферы услуг в занятости населения;
проанализировать особенности территориальной и отраслевой структуры сферы услуг в России, выявить взаимосвязь закономерности и тенденции их изменения и разработать методы оценки типологии регионов для определения потенциала /масштабов/ и уровня развития занятости в сфере платных услуг в субъектах Российской Федерации;
- определить место сферы услуг в Московском регионе в терри
ториальной структуре платных услуг России и оценить обеспеченность насе
ления Москвы и Московской области различными видами платных услуг;
осуществить прогнозную оценку структуры сферы платных услуг и занятости в ее подсистемах Московского региона, а также сформулировать требования к прогнозным нормативам обеспеченности населения платными услугами на среднесрочную перспективу;
выявить приоритеты развития сферы платных услуг как важнейшего фактора формирования трудовой активности населения;
определить особенности развития малых предприятий сферы платных услуг в качестве формирования дополнительных рабочих мест и решения проблем занятости населения.
В качестве объекта исследования выступают предприятия сферы платных услуг субъектов Российской Федерации, где особое внимание уделяется особенностям развития предприятий Московского региона.
Предметом исследования являются взаимосвязь и механизм влияния отраслей сферы платных услуг на развитие и формирование занятости населения.
Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные сфере услуг и проблемам занятости, Федеральные и региональные программы, раскрывающие проблемы и перспективы развития социальной сферы в условиях экономики переходного типа. В качестве специальных инструментов в работе использованы методы сравнений и группировок, методы оценки обеспеченности населения сферой услуг, метод разработки типологии регионов по уровню развития платных услуг /в сравнении с уровнем развития безработицы, уровнем среднедушевых доходов/, методы разработки прогнозных нормативов обеспеченности населения платными услугами в зависимости от реализации того или иного сценария социально-экономического развития региона, методы ранжирования регионов и отраслей по уровню развития занятости в сфере платных услуг.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального уровней, данные Госкомстата России, Министерства экономического развития и торговли РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, а также Московского городского и областного комитетов государственной статистики, а также материала анкетных опросов, проведенных при участии автора.
Научная новизна диссертации. В диссертационной работе исследованы тенденции изменения структуры платных услуг страны и их влияние на решение проблем занятости в Московском регионе. Выполненное исследование содержит следующие элементы научной новизны:
определена и обоснована всевозрастающая роль сферы услуг в формировании трудовой активности населения и роста занятости в отраслях обслуживающих население с учетом специфики их развития в рыночной экономике;
на базе выявленных причин, сдерживающих занятость населения в отраслях сферы услуг, определены концептуальные приоритеты устойчивого развития новых дополнительных рабочих мест и занятости различных социально-демографических групп населения в сфере услуг Московского региона;
обоснована необходимость использования метода оценки типологии субъектов Российской Федерации при анализе и прогнозе структуры
сферы услуг к ранжированию регионов по уровню и потенциалу их развития во взаимосвязи с трудовой активностью населения;
осуществлена прогнозная оценка формирования сферы платных услуг Московского региона в зависимости от вариантов сценария развития региона на среднесрочную перспективу и тенденций изменения обеспеченности населения количеством рабочих мест и численностью занятых в отраслях сферы обслуживания населения;
даны рекомендации, способствующие не только развитию занятости, но и повышению качества обслуживания населения в сфере платных услуг Московского региона на период до 2010 г. с учетом специфики развития отдельных видов платных услуг и особенностей их отраслевого формирования (как сфер приложения труда) в рыночной экономики, в том числе за счет развития занятости в структуре малого предпринимательства.
Практическая значимость исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по обоснованию перспектив развития отраслей сферы платных услуг Московского региона и их влияние на решение проблем занятости. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при разработке прогнозов социально-экономического развития столицы и области, при совершенствовании разработки региональных программ содействия занятости, при корректировке прогнозных нормативов обеспеченности населения различными видами услуг.
Апробация работы. Отдельные положения диссертации были использованы в администрации Пушкинского района Московской области и в ходе преподавания в Московском государственном университете сервиса, а также обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава МГУ С и межвузовских совещаниях /в 1997 -2001 гг./ и на II и III Международных конференциях «Индустрия сервиса в XXI веке» /декабрь 2000 г., декабрь 2001 г./.
