Содержание к диссертации
Введение 4
1. Эволюционные аспекты развития и особенности системы управления
сферой физкультурно-оздоровительных услуг 11
Понятие и классификация физкультурно-оздоровительных услуг 11
Основные подходы в управлении сферой физкультурно-оздоровительных услуг в эволюционной динамике 22
Актуализация процессного подхода к управлению сферой физкультурно-оздоровительных услуг 59
2. Система управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг (на
примере Кировской области) 64
Управление сферой традиционных физкультурно-оздоровительных услуг 64
Развитие сферы нетрадиционных физкультурно-оздоровительных услуги управление ими 89
Оценка эффективности системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг 110
3. Развитие системы управления сферой физкультурно-оздоровительных
услуг (на примере Кировской области) 127
Основные тенденции и перспективы развития сферы физкультурно-оздоровительных услуг 127
Разработка алгоритма иерархии уровней процессного подхода к управлению субъектами сферы физкультурно-оздоровительных услуг ...135
Экономическое обоснование создания веллнесс-центра в рамках проектного и процессного управления в сфере физкультурно-оздоровительных услуг 156
Заключение 167
Библиографический список 170
Приложения 187
Приложение 1. - Глоссарий в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и
спортивные. Общие требования" 188
Приложение 2. Спортивные сооружения Кировской области 190
Приложение 3. Крупные спортивные сооружения Кировской области 194
Приложение 4. Санатории Кировской области, имеющие места для
реализации физкультурно-оздоровительных услуг 197
Приложение 5. Спортивные клубы Кировской области 200
Приложение 6. Детские-юношеские спортивные школы 204
Приложение 7. - Фитнес-клубы в Кировской области 209
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
В период перехода к рыночным отношениям система управления физкультурно-оздоровительными услугами, как и физической культурой и спортом в России в целом, претерпела существенные изменения: многократные формальные реорганизации без изменения экономически обоснованных приоритетов в сфере физической культуры, переход на финансирование за счет бюджетных средств преимущественно профессионального спорта в ущерб массовому и др. Численность населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом в России в настоящее время, составляет только 12-14% населения, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40-60%. Одним из следствий подобной ситуации в России явилось ухудшение состояния здоровья населения, увеличилось количество людей, принимающих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением. Сложившаяся ситуация во многом предопределила необходимость исследования и совершенствования системы управления в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.
Стремление потребителей реализовать свои потребности в поддержании и укреплении здоровья, разнообразие форм и видов собственности, появление новых видов физкультурно-оздоровительных услуг, с одной стороны, неадекватность нормативной, организационной и инфраструктурной базы современным условиям, с другой стороны, явились основным противоречием в исследуемой сфере. Это определяет необходимость комплексного рассмотрения проблем, связанных с совершенствованием системы управления сферой физкультурно-
оздоровительных услуг, а также определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Заметный вклад в становление и развитие методологии систем управления внесли И.Ансофф, О.С.Виханский, П.Ф.Друккер, Н.Т.Кабушкин, Э.М.Коротков, Д.Мако, М.Д.Месарович, А.Н.Наумов, М.Такахар, Ф.Е.Удалов, Р.У.Эшби, Р.А.Фатхутдинов, Ю.И.Черняк и другие ученые.
Функциональным направлениям менеджмента в сфере услуг посвящены работы Дж.Боуэна, Ф.Котлера, Дж.Мейкенза, Р.Мердика, Р.Рассеа, Б.Рендера, К.Хаксевера, и других специалистов.
Вопросам эволюции управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг значительное внимание уделили А.М.Ветитнев, В.В.Галкин, В.В.Новокрещенов, И.И.Переверзин и другие авторы.
Однако ряд методических подходов к управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг и их экономической оценки в рыночных условиях недостаточно изучены и освещены в экономической литературе. Ряд важных проблем, связанных с совершенствованием системы управления и адаптацией хозяйствующих субъектов к рыночным условиям требуют дальнейшего исследования, разработки новых подходов и механизмов их реализации. Все это предопределило выбор темы, логику и концепцию исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явились оценка системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг и разработка предложений, направленных на её эффективное развитие.
Цель и логика исследования обусловили постановку и решение следующих основных задач:
- провести анализ теоретических подходов к управлению сферой физкультурно-оздоровительных услуг, усовершенствовать классификацию физкультурно-оздоровительных услуг, основным критерием которой
является ориентация на потребителя;
исследовать и провести качественную оценку основных подходов к управлению в сфере физкультурно-оздоровительных услуг;
выявить особенности системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг, обусловленные спецификой, тенденциями и перспективами развития в России и Кировской области в условиях рынка;
разработать методические основы комплексной оценки эффективности системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг;
разработать методические основы определения организационного потенциала системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг;
разработать методические основы использования процессного подхода в управлении сферой физкультурно-оздоровительных услуг на уровне органов исполнительной власти и субъектов физкультурно-оздоровительных услуг.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе реализации управленческой деятельности в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.
Объектом исследования являются субъекты сферы физкультурно-оздоровительных услуг - органы исполнительной власти, предприятия и организации (коммерческие частные предприятия, некоммерческие учреждения, общественные организации, союзы, ассоциации), осуществляющие основную деятельность в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.
Теоретико-методологической основой диссертационной работы являются труды российских и зарубежных ученых по проблемам управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.111. «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг» паспорта специальности ВАК 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: сфера услуг.
В диссертации в рамках системного подхода использовались различные методы и приемы экономических исследований: теоретико-эмпирические, формализованные (экономико-статистические, экономико-математические, графические), логико-интуитивные (экспертные).
Информационную базу исследования составили материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Кировской области, Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Кировской области на 2007-2009 годы», другие федеральные и областные программы развития физической культуры и спорта, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты регионального уровня, материалы Управления по физической культуре и спорту при Правительстве Кировской области. Кроме того, использовались материалы научных конференций, публикаций в ведущих изданиях экономического профиля.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических подходов и рекомендаций по развитию системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг и сводится к следующему:
- дополнена классификация физкультурно-оздоровительных услуг критерием целевого воздействия на потребителя, что позволило выделить группы услуг, ориентированных на: 1) формирование потребностей, 2) удовлетворение потребностей, 3) поддержание лояльности потребителя к поставщикам физкультурно-оздоровительных услуг. Это дает возможность
определить требования к физкультурно-оздоровительным услугам и оценить уровень развития сферы физкультурно-оздоровительных услуг в рыночных условиях;
выявлены особенности основных подходов к управлению (программно-целевого, проектно-планового и проблемно-ориентированного) и их влияние на развитие сферы физкультурно-оздоровительных услуг;
предложены методические основы комплексной оценки эффективности системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг, основанной на сочетании медицинских, социально-экономических показателей, показателей масштабов, удовлетворенности потребителей и эффективности системы управления, что позволило обосновать направления развития управляющей подсистемы;
разработана методика оценки организационного потенциала системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг, которая позволяет определить его тип (традиционный, производственный, маркетинговый, стратегический, креативный), а также тип системы управления (планово-административный, предпринимательский) по параметрам: отношение к переменам, организационная структура, приоритетные функции, готовность к риску, основа информационной системы, рычаги управления, и выработать направления развития системы управления в рыночных условиях;
предложен алгоритм иерархии процессного подхода в управлении сферой физкультурно-оздоровительных услуг на уровне органов исполнительной власти и субъектов физкультурно-оздоровительных услуг, представляющий собой набор регламентированных процессов, описывающих последовательность действий управленческих подсистем разных уровней для достижения результата, определяющий «выходы» процессов вышестоящего уровня, как управляющие воздействия процессов нижестоящего уровня.
Алгоритм может являться стандартом при моделировании деятельности в сфере физкультурно-оздоровительных услуг;
- на основе процессного подхода разработаны организационно-методические основы создания веллнесс-центра, предлагающего потребителям в комплексе умеренную и комфортную физическую нагрузку, здоровое питание, хороший отдых, что способствует развитию сферы физкультурно-оздоровительных услуг в рыночных условиях.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обосновано практическое использование разработанных подходов к управлению сферой физкультурно-оздоровительных услуг, предложены методические основы оценки системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг.
Практическая значимость и рекомендации по использованию результатов диссертации заключаются в разработке комплекса рекомендаций по совершенствованию системы управления сферой физкультурно-оздоровительных услуг, что позволит организациям функционировать на принципиально новой, более эффективной и качественной основе.
Внедрения. Отдельные результаты исследований используются организациями в сфере физкультурно-оздоровительных услуг Кировской области, в частности областной специализированной детско-юношеской спортивной школой олимпийского резерва, ДЮСШ № 6 г. Кирова, СДЮШОР № 8 г. Кирова, а также СДЮШОР г. Солигорска Минской области и др. Результаты исследования используются в учебном процессе Вятского государственного университета, Всероссийского заочного финансово-экономического института, Российского государственного гуманитарного университета и в консалтинговой деятельности ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов» для принятия
решений в области управления в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.
Рекомендации об использовании результатов исследования.
Методические рекомендации и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности отечественных организаций при разработке направлений повышения эффективности деятельности в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.
Апробация результатов работы.
Основные положения и результаты, представленные в диссертации, докладывались на Международных научно-практических конференциях, в том числе «Эффективное управление региональной экономикой» (Санкт-Петербург, Киров, 2004), «Развитие современных технологий менеджмента» (Киров, 2006), «Развитие научных концепций и технологий управления экономическими системами» (Нижний Новгород, Киров, 2007).
По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 13,25 п.л., в т.ч. 1 монография и 2 статьи - в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных изданий, рекомендованных ВАК.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений и изложена на 169 станицах, содержит 25 рисунков, 43 таблицы.
