Введение к работе
Актуальность темы исследования. Глобализация и развитие нформационно-коммуникационных технологий (ИКТ) приводят к еволюционным изменениям во всех сферах жизнедеятельности общества. Достигнутый уровень развития ИКТ позволяет приступить к выработке эсударственной политики, направленной на обеспечении национальной езопасности государства. Этот подход нашел свое отражение во вступительном тове Президента Российской Федерации Д.А.Медведева при рассмотрении на іседании Совета безопасности России 24 марта 2009 года вопроса «О Стратегии ациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года и комплексе мер о ее реализации».
Обеспечение экономической безопасности страны является важнейшим актором стабилизации и развития экономики страны, роста деловой и нтеллектуальной активности общества. В комплексе мер государственной олитики предусмотрено решение проблем связанных с растущей потребностью бщества в информационно-коммуникационных технологиях и с одновременным беспечением безопасности их использования в национальной экономике.
Очевидно, что с бурным ростом ИКТ возникают угрозы, связанные с овышением роли информации как тактического, так и стратегического характера, ак, информационно-коммуникационные технологии способствуют усилению роли текулятивных операций в финансово-кредитной сфере, обмене материальными и ематериальными активами и т.д. Эти процессы резко повысили факторы риска в изнесе, государстве и обществе в целом.
Для Российской Федерации рынок ИКТ как форма организации «шомической деятельности общества с высоким уровнем информатизации на снове широкомасштабного применения сети Интернет имеет большое значение ля повышения уровня и качества жизни граждан, особенно в регионах РФ. Она овышает конкурентоспособность страны, расширяет возможности ее интеграции в ировую систему хозяйствования, повышает эффективность государственного правления.
Степень изученности проблемы. В специальной экономической литерату, до сих пор нет исследований различных аспектов проблем развития рынка ИКТ, основанных на новейших средствах и методах обмена информацией. В частності остается открытым вопрос о степени влияния электронно-сетевой форм! хозяйствования на развитие отдельных секторов российской экономики. Также, недостаточно изучен вопрос взаимосвязи обеспечения экономическо безопасности страны и развития рынка ИКТ, какие меры необходимо предпринят и сколько средств затратить для ликвидации ущерба от отставания развита инфраструктуры рынка данной отрасли в России. Диссертация базируется н анализе многочисленных исследований как российских, так и зарубежных учены по вопросам обеспечения экономической безопасности. Среди российских ученых, внесших значительный вклад в теорию экономической безопасности можно отметить Абалкина Л.И., Валентея С.Д., Вардомского Л.Б., Глазьева С.Ю., Загашвили B.C., Илларионова А.Н., Колосова А.В., Львова Д.С., Паринова СИ., Панькова В.И., Саврукова Н.Т., Сенчагова В.К., Урунова А.А. и др. Различные аспекты формирования экономической безопасности рассматривались в работах отечественных ученых: Пискулова Ю.В., Армейского А.Е., Гусева B.C., Петрова А.А., Ростовского Ю.М., Гречкова В.Ю. Кузнецова В.Н. и многих других.
Среди зарубежных ученых по излагаемой проблематике следует отметить работы Белл Д., Кастельс М., Ларуш Л., Масуда И., Порат М., Рубин М., Тоффлер А., Хоффман С. и другие.
Однако, недостаточно исследованы как позитивные, так и негативные аспекты экономической безопасности страны в условиях глобальных изменений с развитием рынка ИКТ. В некоторой степени это обусловлено тем, что информация по своей природе не имеет границ, а, значит, и четкой пространственной привязки. Кроме того, в них не нашли отражение негативные аспекты развития рынка ИКТ, проблемы же его развития на различных иерархических уровнях (Центр-регионы) требуют новых теоретико-методологических подходов к их исследованию. Недостаточно обоснованными остаются сами показатели-индикаторы и их пороговые значения экономической безопасности России в контексте развития рынка ИКТ. Отсутствуют комплексные разработки индикаторов экономической
безопасности развития рынка ИКТ и их пороговые значения. Все вышеизложенное обуславливает актуальность темы исследования, ее научную и практическую значимость. Таким образом, необходимость теоретического изучения указанных проблем обусловила выбор темы, цели и задач диссертационной работы.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ в рамках Федеральной целевой программы по теме «Теоретико-методологические основы формирования современного российского экономического пространства» на 2006-2010 годы по промежуточной теме «Перспективы развития российского экономического пространства» (государственный контракт 01200612113, этап 5). Лично автором в рамках этой темы исследованы развитие рынка ИКТ и обеспечение экономической безопасности в едином экономическом пространстве.
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методологических основ развития рынка ИКТ как фактора обеспечения экономической безопасности в современных условиях, индикаторов и пороговых значений, а также концепции экономической безопасности в России. Реализация цели исследования обусловила необходимость решения следующих задач:
исследование теоретических подходов к изучению экономической безопасности и развития рынка ИКТ;
уточнение понятийного аппарата и сущности основополагающих категорий, таких как: рынок ИКТ, экономическая безопасность, информационная безопасность;
определение этапов формирования и становления рынка ИКТ в России;
исследование взаимосвязи и взаимодействия экономической безопасности России с развитием рынка ИКТ;
разработка и обоснование индикаторов экономической безопасности России, связанных с развитием рынка ИКТ;
анализ состояния и перспектив развития рынка ИКТ в России;
анализ зарубежного опыта развития рынка ИКТ и обеспечения экономической безопасности;
экономико-статистический анализ показателей развития рынка ИКТ России;
определение и обоснование пороговых значений индикаторов экономической безопасности России связанных с развитием рынка ИКТ;
разработка концепции экономической безопасности России связанная с развитием рынка ИКТ;
разработка и создание системы мониторинга развития рынка ИКТ;
экспериментальные расчеты социально-экономического ущерба от срывов услуг рынка ИКТ в России.
Объектом исследования является обеспечение экономической безопасности страны связанное с развитием рынка информационно-коммуникационны технологий России.
Предмет исследования - теоретико-методологические аспекты обеспечения экономической безопасности . России, связанные с развитием рынк информационно-коммуникационных технологий.
В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что с развитием рынка информационно-коммуникационных технологий изменяется состояние экономической безопасности страны, что оно (развитие) может выступить как мощный фактор обеспечения экономической безопасности России в долгосрочную перспективу.
Методы исследования базируются на общенаучных принципах экономической теории и статистики. В качестве инструментов исследования в работе использовались: факторный анализ, метод структуризации целей, экспертные, а также различные графоаналитические методы. Основу исследования составляют историко-логический и системный подходы к анализу экономических явлений.
Информационной базой диссертационной работы стали монографии и периодические публикации российских и зарубежных ученых по вопросам обеспечения экономической безопасности и развития рынка ИКТ. Правовую основу исследования составили Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов, Федеральная Целевая Программа «Электронная Россия
2002-2010 гг.», национальные проекты «Образование» и «Здравоохранение», Доктрина Информационной безопасности РФ. В работе использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстата), Министерства экономического развития РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций, Министерства регионального развития РФ, ряда исследовательских центров, таких как: ИЭПП, ОМЭПИ ИЭ РАН, ЦМАКП, Всероссийский центр уровня жизни, Всемирный банк, МВФ, РБК, Gartner, European Information Technology Observatory, EIU, IDC и другие.
Научная новизна полученных результатов заключается в разработке теоретико-методологических основ обеспечения экономической безопасности России, связанные с развитием рынка ИКТ, методики оценки взаимосвязи рынка ИКТ и экономической безопасности, разработке индикаторов экономической безопасности, разработке концепции развития рынка ИКТ в системе экономической безопасности и состоит в следующем:
1. Развиты теоретические положения, определяющие сущность
экономической безопасности, которая понимается как состояние национальной
экономики и институтов власти, при которой обеспечивается гарантированная
защита экономических интересов всех агентов гражданского общества, социальная
направленность политики, даже при кризисных условиях. Предложено авторское
определение понятия рынка ИКТ, под которым понимается системно
организованная совокупность методов и средств реализации операций сбора,
регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на
базе применения совершенного программного обеспечения, используемых средств
вычислительной техники и связи, а также способов, с помощью которых
информация предлагается экономическим агентам. Разработана логическая схема
взаимосвязи развития рынка ИКТ и экономической безопасности страны.
2. Обоснованы угрозы экономической безопасности страны с развитием
рынка ИКТ России. Среди основных угроз выделены: отставание темпов развития
инфраструктуры рынка ИКТ России от мирового; частичное или полное отсутствие
защиты информации в процессе использования и совершенствования средств и
продуктов рынка ИКТ; прерывание процессов предоставления услуг рынка ИКТ на
время как в масштабе отдельно взятого региона, хозяйствующего субъекта, так и национальной экономики в целом.
3. Разработана система индикаторов, обеспечивающих экономическую
безопасность страны, связанная с развитием рынка ИКТ. К ним относятся:
инвестиции предприятий России в рынок ИКТ; уровень проникновения
телефонной связи; уровень проникновения ПК; уровень проникновения Интернет;
уровень компьютерной грамотности населения; доля предприятий, которые
продают через Интернет товары и услуги; средний уровень цен доступа в
Интернет; общая сетевая инфраструктура; объем товарооборота электронного
бизнеса; объем рынка ИКТ.
-
Разработаны пороговые значения индикаторов экономической безопасности страны с развитием рынка ИКТ, соблюдение которых обеспечит планомерное и динамичное развитие рынка ИКТ России.
-
Установлены скрытые факторы, определяющие экономическую безопасность страны, связанные с развитием рынка ИКТ России при помощи метода главных компонент. К ним относятся: увеличение объема инвестиции на развитие инфраструктуры рынка ИКТ; усиление Интернет-торговли товарами и услугами; дальнейший рост уровня проникновения Интернет в экономику.
6. Разработана концепция экономической безопасности страны с развитием
рынка ИКТ, целью которой является формирование благоприятствующих условий,
способствующих развитию российского рынка ИКТ в системе экономической
безопасности страны.
7. Предложена методика расчета социально-экономического ущерба от
срыва предоставления услуг рынка ИКТ агентам.
Практическое значение полученных результатов заключается в возможности использования сформулированных в работе предложений при разработке государственной политики страны, направленной на обеспечение экономической безопасности России. Полученные результаты методического и прикладного характера можно использовать в учебном процессе в преподавании учебных дисциплин «Экономическая безопасность» и «Региональная экономика», а также могут быть использованы в деятельности государственных и
межгосударственных органов управления, в компетенцию которых входят вопросы управления развитием информационно-коммуникационных технологий и уровня информатизации.
Личный вклад соискателя. Личным вкладом соискателя является сформулированные и обоснованные научные положения, выводы и рекомендации по решению научной задачи - влияние развития рынка ИКТ на экономическую безопасность России.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 3 научные работы в профессиональных изданиях, в которых отображен общий смысл диссертации. Общий объем публикаций составляет 3,5 п.л., из которых лично автору принадлежит 3,5 п.л.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы из 125 наименований и приложений. Общий объем диссертации составляет 175 страниц. Она содержит 17 таблиц, 20 рисунков.
