Введение к работе
Актуальность темы исследования. Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Поэтому важнейшее место в обеспечении экономической безопасности страны занимает противодействие угрозам в социальной сфере, в частности, угрозам жизнедеятельности и здоровью населения. Здоровье рассматривается в качестве одного из ключевых аспектов безопасности человека и занимает видное место при выборе приоритетов развития общества. Это находит отражение в национальных концепциях и стратегиях социального развития. Главными угрозами национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года определены: возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.
Сегодня в России один из самых высоких в мире показателей смертности и один из самых низких - продолжительности жизни. В стране постепенно утрачивается профилактическая направленность здравоохранения. Отсутствует доступная для широких масс информация о ценностях здорового образа жизни. Приобщение к табаку, алкоголю и наркотикам начинается со школьных лет. Россияне употребляют 14 литров чистого спирта в год на душу населения, включая стариков и младенцев, в то время как по оценке ВОЗ ситуацию следует считать опасной, если этот показатель превышает 8 литров. Каждый второй мальчик и каждая вторая девочка, не достигшие 16 лет, употребляют алкоголь. Уровень курения среди подростков за десятилетие вырос в 10 раз. Более 5 млн. человек употребляют наркотики. По данным Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИД кумулятивное количество зарегистрированных ВИЧ-позитивных лиц на территории Российской Федерации на 31.12.2008 года составило 504537 человек. Около 80% выпускников школ по физическому развитию и состоянию здоровья ограничены в выборе профессии. Лидирующими факторами риска заболеваемости являются табак, несбалансированное питание, избыточный вес и алкоголь. Перечисленные факты свидетельствуют, что в настоящее время в российском обществе еще не сложилось общепринятого восприятия здоровья населения как экономического и социального капитала.
Выдвинутая аргументация обусловливает актуальность и значимость темы исследования для науки и практики и необходимость научного обоснования экономических разработок в области формирования здорового образа жизни населения как стратегического направления обеспечения социально-экономической безопасности России, - разработок, имеющих существенное значение для обеспечения национальной безопасности.
Разработанность темы исследования. В утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года основными направлениями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации определены: усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.
Среди приоритетов социально-экономической политики России до 2020 года названы: принятие неотложных мер в сфере демографии и здоровья населения, направленных на стабилизацию демографической обстановки в обществе, снижение смертности в трудоспособном возрасте, материнской и младенческой смертности; распространение стандартов здорового образа жизни.
Федеральной службой по защите прав потребителей и благополучия человека утвержден План мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации на 2009 год.
Исходя из названных задач и приоритетов, стратегическим направлением обеспечения социально-экономической безопасности является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни.
Цель исследования – оценка современного состояния экономической безопасности в области общественного здоровья и разработка обеспечивающих ее механизмов.
Цель исследования предопределила постановку следующих задач:
проанализировать концептуальные основы обеспечения социально-экономической безопасности в области общественного здоровья;
выявить современные угрозы социально-экономической безопасности в области общественного здоровья;
разработать методические основы комплексного мониторинга факторов, угрожающих социально-экономической безопасности в области общественного здоровья;
обосновать стратегические направления ликвидации угроз социально-экономической безопасности в области общественного здоровья;
обосновать ключевые направления формирования политики здорового образа жизни населения России.
Объект исследования – национальное здравоохранение как экономическая система и институциональные преобразования, способствующие повышению уровня социально-экономической безопасности страны.
Границами исследования определено изучение аспектов социально-экономической безопасности, обусловленных общественным здоровьем.
Предмет исследования – формирование здорового образа жизни населения как фактор обеспечения экономической безопасности страны.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения теории и методологии управления социально-экономическими системами, теории и методологии системного подхода и системного анализа, методы концептуального и экономико-математического моделирования.
Источником упомянутых положений являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные общеэкономическим, информационным, междисциплинарным и системным проблемам управления в социальной сфере, проблемам повышения экономической безопасности.
Информационная база исследования. Материалы исследования включали законодательные акты и нормативные документы в области государственного регулирования экономики, национальной и экономической безопасности, управления здравоохранением; официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические материалы и статистические данные Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Всемирной организации здравоохранения.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В первой главе проанализированы роль социальной политики в обеспечении экономической безопасности, концептуальные и общетеоретические основы обеспечения социально-экономической безопасности в области общественного здоровья; выявлены современные угрозы социально-экономической безопасности в области общественного здоровья.
Во второй главе изложена методология и представлен инструментарий комплексного мониторинга факторов, угрожающих социально-экономической безопасности в области общественного здоровья.
В третьей главе проанализированы базовые составляющие здорового образа жизни; в соответствии с целевым принципом системного анализа определены и детализированы ключевых направлений формирования политики здорового образа жизни.
