Введение к работе
Актуальность темы исследования. В связи с возросшим удельным весом личных подсобных хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства и существенном повышении их значения в доходах и потреблении как сельского, так и городского населения, встает вопрос об усилении исследований этого участка сельскохозяйственного производства, особенно вопросов кооперации как самих личных подсобных хозяйств, так и кооперативных форм их обслуживания, новых тенденций в развитии этих хозяйств.
Современная концепция и программа развития сельского хозяйства должна быть правильно сориентирована в отношении не только аграрного сектора в целом, но и относительно отдельных социально-экономических форм хозяйствования в аграрной экономике. В аграрной политике следует учитывать и поддерживать экономическими мерами сложившееся разделение производства и труда между личными подсобными хозяйствами и крупными сельскохозяйственными предприятиями. Она должна учитывать существенные изменения, произошедшие в структуре сельского хозяйства за последние годы, и правильно определить дальнейшее развитие ЛПХ на ближайшую и отдаленную перспективу. В свою очередь, для эффективного воздействия на процессы, происходящие в ЛПХ, для регулирования его развития мерами аграрной политики необходимо серьезное изучение этой сферы экономики, чему в прошлом мешало мнение о уже происходящем его отмирании и скором исчезновении, а ныне - сохранившаяся недооценка ЛПХ.
Наше исследование направлено на изучение путей развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, т. к. они стали относительно стабильным сектором экономики, способным в кризисных условиях быстро увеличивать объемы производства, своеобразным буфером для снятия социальной напряженности на селе, базовым элементом, обеспечивающим возможность экономического возрождения села.
Состояние изученности проблемы. В исследование семейного крестьянского хозяйства как трудовой и потребительской единицы в аграрном секторе большой вклад внесли отечественные ученые-аграрники: Н.П. Макаров, А.В. Чаянов и другие. Безусловно, ЛПХ это не крестьянское (фермерское) хозяйство, но некоторые закономерности и процессы, происходящие в крестьянских хозяйствах, описанные в работах Чаянова А.В., характерны и для ЛПХ. Изучение этих процессов помогает в выработке стратегии развития аграрного сектора вообще и личного подсобного хозяйства, в частности.
Многие ученые - экономисты изучали феномен личных подсобных хозяйств. Среди них хотелось бы выделить работы Н.Агеевой, А.Н. Адуковой, Т.П. Антоновой, В.А. Белянова, И.Н. Буздалова, Н.В. Гончаровой, Т.П. Заславской, Е.Ф.Злобина, А.Ф. Калинкина, З.И. Калугиной, К.В. Копач, Л.В. Костылевой, Е.Г. Лысенко, И.В. Макаровой, В.Д. Мартынова, А.А. Михалева, Л.А. Овчинцевой, А.В. Петрикова, Т.Я. Поляковой, Б.И. Пошкуса, Р. Прауста, Н.А. Светлаковой, М.И. Сидоровой, А.П. Тюриной, В.Я. Узуна, Г.И. Шмелева, Э.Н. Шуклиной, Р.Г. Янбых и др.
Однако, до сих пор в экономической литературе нет единого определения социально-экономической природы личного подсобного хозяйства. Нет единой точки зрения на перспективы развития этого сектора аграрной экономики. Глубо-
кого изучения требуют проблемы товарности и эффективности личных подсобных хозяйств.
Сейчас перед аграрной наукой стоит проблема определения роли и места ЛПХ в системе рыночных отношений. К настоящему времени недостаточно изучены многие вопросы функционирования ЛПХ.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является обобщение и дополнение теоретических основ, систематизированный анализ показателей деятельности личных подсобных хозяйств Российской Федерации, их возросшего экономического и социального значения, а также разработка прогнозов развития производства сельскохозяйственной продукции в этом секторе аграрной экономики на ближайшую перспективу и мероприятий по поддержке данного сектора.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
исследовать социально-экономическую сущность личного подсобного хозяйства;
выявить основные этапы развития личных подсобных хозяйств;
систематизировать факторы, способствующие и сдерживающие развитие производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ;
осуществить кластерный анализ уровня производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах Центрального федерального округа;
выявить тенденции производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, и обосновать прогноз их производства на ближайшую перспективу;
обосновать мероприятия поддержки развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах на федеральном, региональном и местном (муниципальном) уровнях.
Объектом исследования являются личные подсобные хозяйства, процессы их развития и формы ведения, их взаимоотношения в сфере общественного производства в АПК.
Предмет исследования - развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, а также основные аспекты повышения его эффективности.
Теоретической и методологической базой исследования служат труды ученых-аграрников, результаты научных исследований в данной области и публикации в периодической печати, а также нормативные и законодательные акты по данному вопросу. Работа над поставленными задачами осуществлялась с применением абстрактно-логического, монографического и экономико- статистического методов. В процессе исследования критически осмысливались и использовались работы экономистов, научные труды и материалы научно-практических конференций. Основной метод научного познания - диалектический, предполагающий изучение процессов и явлений в аграрной сфере в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. В качестве информационной базы в диссертации использованы данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и Территориального органа Росстата по Московской области, а также личные проработки автора.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
Раскрыто социальное и экономическое содержание личного подсобного хозяйства как важнейшей формы организации сельскохозяйственного производства, направленного на повышение благосостояния сельского населения в условиях кризисной ситуации общественного производства в новых организационно-правовых формах сельскохозяйственных организаций, проведена классификация ЛПХ применительно к этим условиям.
Выявлена система факторов, способствующих и сдерживающих развитие личного подсобного хозяйства на современном этапе (низкий уровень жизни, необходимость самозанятости, невозможность приобретения продуктов питания в местах проживания, низкий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, отсутствие соответствующей финансовой поддержки со стороны государства и других), позволяющих органам власти регионов учитывать их при разработке программы дальнейшего развития этой формы сельскохозяйственного производства.
Определены тенденции развития производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах (заключающиеся в росте посевных площадей, валовом производстве сельскохозяйственной продукции, снижении поголовья скота и птицы), позволяющие установить повышение роли ЛПХ в обеспечении населения страны продуктами сельскохозяйственного производства.
Установлена дифференциация в уровне производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах областей Центрального федерального округа, подтверждающая неравномерность их развития (разница в производстве сельскохозяйственной продукции в расчете на одного сельского жителя, в удельном весе ЛПХ в общем объеме производства в хозяйствах всех категорий, в валовом производстве основных видов сельскохозяйственной продукции), что необходимо учитывать органам местной власти при разработке путей их приоритетной поддержки, направленной на развитие сельских территорий, возрождение села, развитие малого бизнеса.
Обоснован прогноз развития производства основных видов сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах областей Центрального федерального округа и России в целом на ближайшую перспективу, свидетельствующий о возможности роста производства картофеля, овощей и молока и снижения производства мяса и яиц, дифференциации уровня производства сельскохозяйственной продукции по областям ЦФО, что позволит региональным органам учитывать это при разработке программ развития сельскохозяйственного производства на перспективу..
Предложены меры по совершенствованию государственной поддержки ЛПХ, включающие в себя разработку на федеральном и региональном уровнях программы их устойчивого развития, (предусматривающие поставки ЛПХ по лизингу техники, молодняка скота и птицы, формирования фонда поддержки кредитной кооперации); показатели и размеры субсидирования при производстве молока, реализации нетелей, содержании большого количества коров, свиней, компенсации затрат на приобретение зернофуража, ветеринарное и зоотехническое обслуживание и операций ЛПХ с другими организационно-правовыми формами предприятий (К(Ф)Х, ОАО, СПК и др.).
Практическая значимость результатов исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в исследовании, могут быть использованы федеральными,
региональными и местными (муниципальными) органами управления при разработке политики в отношении личных подсобных хозяйств, руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий при организации их взаимодействия с ЛПХ, специалистами информационно-консультационных служб для оказания ЛПХ соответствующих услуг, владельцами ЛПХ для совершенствования их деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, в том числе и экологически чистой.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет». Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях ФГОУ ВПО РГАЗУ, публиковались в материалах конференций, других периодических изданиях. Всего по теме исследования опубликовано двенадцать научных статей, в том числе в журнале, рекомендуемом ВАК, общим объемом 3,43 п.л., в том числе авторского текста - 3,13 п.л., а также монография объемом 7,25 п.л., в том числе авторского текста - 5,9 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, состоящего из 184 источников. Она изложена на 151 странице машинописного текста, включая 41 таблицу, 39 рисунков, имеет 13 приложений.
