Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты формирования и наращивания рыночного потенциала САР
1.1. Сущность рыночного потенциала и методические подходы к его определению 9
1.2. Тенденции формирования и развития рыночного потенциала стран азиатского региона 15
1.3. Особенности функционирования промышленности САР 19
1.4. Особенности государственного регулирования развития экономики в САР 34
Глава 2. Исследование современного уровня и проблем развития пищевой промышленности в САР 45
2.1. Современное состояние пищевой промышленности и анализ ее отраслевой структуры 45
2.2. Сырьевая база пищевой промышленности, тенденция ее развития 53
2.3. Сахарная промышленность САР — состояние и проблемы ее развития
Глава 3. Направления формирования и реализации рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности САР 81
3.1. Методическое определение рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности 81
3.2. Оптимизация схемы развития и размещения свеклосахарного промышленности САР 101
3.3. Условия и эффективность реализации рыночного потенциала свеклосахарной промышленности 115
Выводы 129
Список использованной литературы 132
Приложение 136
- Сущность рыночного потенциала и методические подходы к его определению
- Современное состояние пищевой промышленности и анализ ее отраслевой структуры
- Сахарная промышленность САР — состояние и проблемы ее развития
- Методическое определение рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности
Введение к работе
Актуальность темы. Сирия, как и многие слаборазвитые страны, стремится к повышению жизненного уровня своего народа, чтобы занять достойное место в мировой экономике. Решение этой проблемы, как показывает изучение опыта развивающихся стран, происходит за счет экономического роста. Последний зависит от многих факторов: это и климатические условия, и наличие достаточной сырьевой базы, и развитие трудовых ресурсов, и степень использования преимуществ от участия в международном разделении труда, и многое другое. Для развития экономики Сирии, поскольку она не обладает достаточно развитой сырьевой базой, важное значение приобретает использование преимуществ от участия в международном разделении труда. Результативность последнего зависит от величины рыночного потенциала страны. Исследование этого вопроса показывает, что создание рыночного потенциала страны в условиях сегодняшнего уровня развития ее производительных сил, состоит в сокращении импорта и наращивании экспортных возможностей на основе развития легкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства.
Вместе с тем решение этой задачи усугубляется отчасти, отсутствием методических и научных разработок.
Это обуславливает актуальность темы исследования.'
Степень разработанности проблемы. В новых экономических условиях в Сирии экономическая мысль была направлена на поиск путей развития, отвечающих рыночным регалиям. Среди отечественных работ можно назвать работы таких сирийских ученых как: доктор М. Эмади - Д. Абду Аль Хумси; доктор Мтанюс Хабиб, доктор Яхя Аль Гинди; доктор Ратеб Аль-шалах, Бади-фаллох.
Для этих работ характерным является их направленность на сочетание рыночных отношений с централизованно-плановым управлением. Предлагаемое же исследование является первым, где делается попытка
обосновать пути развития экономики САР на основе наращивания рыночного потенциала страны. Таким путем в современных условиях является всемерное развитие пищевой промышленности. При этом она выступает как важнейший фактор удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а так же условием повышения рыночного потенциала страны, позволяющим использовать преимущества от ее участия в международном разделении труда для перевооружения и модернизации экономики САР. В России накоплен значительный опыт по развитию пищевой промышленности такими учеными, как: O.K. Филатов, Т.Ф. Рябова, А.К. Павлюченков, В.Д. Гончаров, В.И. Комаров, В.П. Грузинов и другие. Результаты исследований которых могут быть положены в основу разработки концепции наращивания рыночного потенциала САР. Такая постановка свидетельствует о недостаточности разработки данной темы исследования.
Целью исследования явилось определение основных путей и методов повышения эффективности развития пищевой промышленности, как важного фактора формирования рыночного потенциала страны на данном уровне развития экономики САР.
Для достижения вышеуказанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
раскрыта сущность рыночного потенциала страны или отрасли, дана методика определения его величины;
выявлены причины и обоснована необходимость наращивания рыночного потенциала пищевой промышленности Сирии;
выявлены особенности и тенденции развития и функционирования свеклосахарной промышленности;
показан достигнутый уровень и обоснованы пути улучшения обеспечения населения САР продовольственными товарами;
определены меры по развитию сырьевой базы и улучшения обеспечения населения САР сырьем сахарной промышленности;
- обоснованы направления и разработаны конкретные пути развития свеклосахарной промышленности САР до 2010 года;
разработаны методические рекомендации по оптимизации развития сырьевой базы и объема свеклосахарного производства и его размещения;
выявлены резервы и обоснован оптимальный уровень наращивания рыночного потенциала сахарного производства, определена его экономическая эффективность;
разработана методика по определению экономической эффективности формирования и освоения РП.
Предметом исследования явились закономерности развития производственно-хозяйственной деятельности пищевых предприятий САР, методы и приемы ее государственного регулирования.
Объектом исследования явились пищевая промышленность САР в целом и ее отдельные подотрасли и предприятия.
Теоретическую и методическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, монографические работы современных зарубежных и сирийских исследователей по проблемам рыночной экономики.
Методами исследования, используемыми для получения научных результатов, явились: экономико-математические, индексный, расчетно-конструктивный, балансовый, экспертных оценок и другие.
Информационной базой исследования при выполнении работы послужили справочные материалы статистического центра Сирии, данные информационных агентств, статистические и инструктивные материалы департамента пищевой промышленности САР, информация периодической печати, а также первичная информация о деятельности ряда предприятий пищевой промышленности САР.
Обоснованность и достоверность научных положений диссертации и предложенных автором рекомендаций подтверждается использованием современных методов исследования, анализом совокупности достоверных
информационных данных различных предприятий, апробированием результатов исследования на предприятиях пищевой промышленности, а также изучением и учетом мнений высококвалифицированных специалистов предприятий и департаментов САР по ряду научных положений диссертации.
Научная новизна состоит в том, что:
уточнено понятие «Рыночный потенциал» и методы определения его величины применительно к рынку продовольственных товаров;
разработаны методические подходы и определены основные направления формирования и наращивания рыночного потенциала страны, путем развития подотраслей и предприятий пищевой промышленности и их сырьевой базы;
определены основные направления и обоснованы конкретные формы и методы государственного регулирования рыночной экономики САР;
уточнены модели оптимизации объема производства и размещения свеклосахарных предприятий применительно к особенностям экономики САР;
разработаны методические рекомендации для оценки экономической эффективности освоения и наращивания рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности;
на основе разработанной системы методов определена концепция развития свеклосахарного производства САР до 2010 года.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические положения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы департаментом пищевой промышленности САР при:
- формировании стратегии развития пищевой промышленности
страны;
- разработке схемы развития сахарной промышленности на период до 2010 года;
- разработке экономического механизма регулирования развития
рыночной экономики САР.
Практическую ценность имеют следующие положения диссертации, разработанные непосредственно автором:
предложения по улучшению снабжения населения Сирии продовольственными товарами, и, прежде всего, сахаром собственного производства;
показатели рыночного потенциала пищевой промышленности и порядок их определения;
рекомендации по выявлению и использованию внутренних резервов развития свеклосахарного производства;
предложения по техническому развитию производства и повышению эффективности использования основного капитала.
Научные результаты, касающиеся повышения эффективности деятельности свеклосахарного производства, используются в настоящее время главным управлением сахарной промышленности САР для выработки управленческих решений.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы неоднократно докладывались автором в Департаменте пищевой промышленности САР и использованы в разработке пятилетнего плана развития отрасли на 2001—2005 годы, а также при разработке Комплексной программы перспективного развития сахарной промышленности Сирии. Кроме того, отдельные научные положения обсуждались на научных семинарах и заседаниях кафедры «Экономика и предпринимательство» во МГТА в 2000 и 2001 годах.
Наиболее существенные научные результаты диссертационного исследования» выносимые на защиту:
- теоретические основы формирования и наращивания рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности;
концепция развития свеклосахарного производства до 2010 года;
методика определения экономической эффективности формирования и наращивания рыночного потенциала пищевых предприятий;
обоснование необходимости наращивания рыночного потенциала сахарной промышленности САР;
обоснование необходимости создания механизма государственного регулирования рыночной экономикой;
основные направления повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности сахарных предприятий.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 5"? литературных источника и приложений. Работа изложена на >Wi страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 3 рисунка.
Сущность рыночного потенциала и методические подходы к его определению
Перед каждой страной, вставшей на путь самостоятельного развития, как показывает мировой опыт, стоит задача всемерного повышения жизненного уровня народа и обеспечение экономической и национальной безопасности страны. Изучение опыта развития развитых и развивающихся стран показывает, что при всем разнообразии методов и средств решения вышеуказанной задачи основными условиями этого является как можно более полное использование внутренних ресурсов и повышение рыночного потенциала страны, позволяющего использовать преимущества от ее участия в международном разделении труда.
С учетом принципа относительности, выражающегося в том, что каждая страна как самостоятельная структура развивается не изолированно, а находится в системе мирового рынка, важно определить ее место в этой системе. Такая необходимость продиктована, с одной стороны, обособлением хозяйственного развития страны, а с другой, взаимозависимостью ее от других территориальных и хозяйственных систем. С этим связано международное разделение труда, опосредственное функционированием всех видов международных рынков. Международное разделение труда предопределяет общественное разделение труда внутри страны, формы организации производства: концентрацию, специализацию, кооперирование и комбинирование. В то же время эти формы развиваются в каждой стране с учетом ее национальных особенностей и ресурсного обеспечения. Врастание экономики страны в единое международное рыночное пространство — процесс весьма сложный и долговременный.
В условиях рынка количество и ассортимент товаров, которые могут быть вовлечены во внутренний и международный товарообмен зависит от рыночного потенциала страны. Последний означает возможности (средства, запасы, источники), имеющиеся в наличии у государства и могущие быть привлеченными в рыночный оборот для эффективного решения задач, стоящих перед государством (повышение жизненного уровня населения, укрепление экономической независимости страны, решение отдельных частных задач).
Рыночный потенциал находится в диалектической взаимосвязи с экономическим потенциалом страны. Экономический потенциал страны -совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению на определенный момент времени. С одной стороны, он зависит от уровня развития экономического потенциала страны, а с другой - способствует его развитию. Благодаря его наличию страна будет создавать свое производство, либо на основе международного обмена будет получать товары, в которых она нуждается, из других стран.
Показатель рыночного потенциала является интегральным показателем. Его величина формируется на основе следующих трех составляющих: - производственные возможности перерабатывающих предприятий и производственные мощности предприятий - товаропроизводителей; - сырьевые ресурсы для обеспечения производства продукции на перерабатывающих предприятиях, включая импорт сырья; - емкость рынка не только внутреннего, но и экспортного. Последний определяем количеством продукции (товаров), которое может быть поставлено на внешний рынок, без ущерба обеспечения внутренних потребностей страны. Это значит, что рыночный потенциал (РП) будет равным или меньше емкости внутреннего и экспортного рынка при соблюдении следующих условий: ЕР МП СБ где: ЕР - емкость рынка, внутреннего и экспортного; МП - производственные возможности перерабатывающих предприятий, их производственная мощность; СБ - сырьевая база для производства товаров на перерабатывающих предприятиях. При таком соотношении, определяющем величину рыночного потенциала, она должна рассчитываться при наличии необеспеченной ЕР по одному из максимальных значений: либо МП, либо СБ. В этом случае его величина, как показали исследования, всегда бывает выше реального товарооборота. А это значит, что потенциальный объем рынка можно увеличить путем роста объема реального товарооборота. Для этого необходимо расширять и развивать отстающие звенья до максимальной величины. Уровень формирования рыночного потенциала, в этом случае предлагается определять соотношением достигнутого, реального товарооборота и величины рыночного потенциала по формуле.
Современное состояние пищевой промышленности и анализ ее отраслевой структуры
Производство продуктов питания во всех странах мира является важнейшей составляющей стабильности социального положения- Согласно данным ФАО ежегодно в мире от голода и болезней, вызванных нехваткой продуктов и неправильным питанием, погибает сотни миллионов человек.
Поэтому не случайно наука о питании и технологии производства продовольствия приобретает исключительно важное значение, начиная от сырья, транспортировки, хранения, выработки готовой продукции. В производстве продуктов питания пищевая промышленность имеет тесную связь с химией, инженерной биотехнологией, микробиологией, хранением, рационализацией питания и т.д. Благодаря развитию научных исследований в этих отраслях человечество обеспечивает себе круглогодичное потребление самых разнообразных продуктов питания.
Пищевая промышленность Сирии, после текстильной промышленности, по объему производства и численности занятых занимает второе место. Она составляет 35,4% в общем объеме производства продукции перерабатывающей промышленности, 25% по численности занятых. В настоящее время, как уже было сказано, в основном она состоит из относительно небольших предприятий, размещенных по территории всей страны.
Пищевая промышленность до 1958 года была сосредоточена в частном секторе и после национализации был создан Союз пищевой промышленности (указ № 21 от 1968 года), который состоял из 13 компаний, 28 заводов, размешенных в разных местах республики и производящих различные пищевые продукты. Начиная с 1960 года развитие пищевой промышленности осуществлялось в соответствии с пятилетними планами. В первую пятилетку на развитие пищевой промышленности было выделено 38 миллионов сирийских лир. Эта сумма составляла 16% от всей суммы промышленного сектора того периода. На вторую пятилетку было предусмотрено еще 34 миллиона сирийских лир. Это помогло создать новые пищевые заводы, благодаря чему их число увеличилось на 3 предприятия.
Частный сектор после национализации был представлен небольшими заводами и фабриками, размещенными по всей республике.
Число предприятий частного сектора в 1974 году, согласно реестру промышленного министерства. Достигло 2719, а число занятых работающих в этом секторе - 10327 человек, объем капитала - 74804,0 тыс. сирийских лир. Кроме этого было несколько незарегистрированных заводов и производственных центров. Производство продуктов питания на этих заводах было ручным и полукустарным. Их продукция сбывалась на местном рынке. Из важных производств этих заводов можно назвать оливковое масло, газированная вода, халва, шоколад, конфеты, молочные изделия, макароны и изюм, сушенный инжир и масло и т.д.
Что касается сахарной промышленности, то она начала развиваться в Сирии в 1946 году с создания завода в Хомсе, который начал свое производство в 1950 году и производил, кроме сахара, мыло, масло, спирт. В 1956 году начал строиться еще один сахарный завод в Адре, который стал работать в 1959 году. Общий годовой объем производства двух заводов составлял 71557 тонн. В 1967 году был создан третий сахарный завод в Альгабе, а в 1975 году началось строительство четырех заводов в Сахлабе, Маскаке, Альраке, Дейр Альзаре.
Наиболее развитыми подотраслями пищевой промышленности являются: сахарная, консервная, хлебобулочная, масло-жировая, производство безалкогольных напитков и др.
Представление об отраслевой структуре производства дает таблица 2.1. Из таблицы 2.1 следует, что наибольшая доля в общем объеме промышленного производства пищевой промышленности приходится на производство сахара - 47%, масла - 15%, безалкогольных напитков - 5%, алкогольных напитков - 6%, консервов - 10%, молочных изделий - 10% и т.д.
Нужно отметить, что не все отрасли пищевой промышленности республики развиваются одинаковыми темпами. Так, за последние пять лет — 1996-2000 гг. наблюдается рост производства муки (более 18%), подсолнечного масла (24,2%), алкогольных напитков (14,7%). Активно развиваются и другие отрасли, например, производство безалкогольных напитков.
В то же время следует отметить, что снижается производство многих очень важных для населения продуктов питания, таких как масло, консервы, молочные продукты и даже хлебобулочные изделия. Это отрицательное явление, оно снижает полноценное снабжение населения продовольствием, явление, оно снижает полноценное снабжение населения продовольствием, вынуждает САР закупать недостающее продовольствие за рубежом, изыскивать иностранную валюту, которой в стране большой дефицит.
По всем видам кондитерских изделий и макаронной продукции собственное производство за пять лет также снизилось (см. табл. 2.2).
В результате анализа установлено, что пищевая промышленность страны не обеспечивает потребности населения в продуктах питания. А поэтому доля продовольственных товаров в общем импорте составляет несколько больше 28%. Основными продовольственными товарами ее импорта являются зерно, сахар (см. табл. 2.3).
Из этого следует принципиальный вывод о том, что сокращение импорта и увеличение экспорта продуктов питания может стать важным фактором увеличения рыночного товарооборота, реализации рыночного потенциала страны. Однако, как показало исследование, импортозамещение по всем продуктам пока для Сирии нереально, поскольку потребуются большие капиталовложения для развития собственного производства. Поэтому в решении этой проблемы требуется установление приоритетности в развитии отдельных ее подотраслей. Проведенные исследования этого вопроса показали, что такими первоочередными подотраслями могут стать консервная и сахарная отрасли пищевой промышленности. Развитие первой обуславливается тем, что многие ее продукты (оливки, фруктовые консервы, томаты и др.) уже сейчас признаны на международных рынках. И поэтому экспорт ее продукции будет увеличивать поступление валюты в страну. Развитие сахарной промышленности обуславливается тем, что более 30% потребностей в сахаре удовлетворяется за счет импорта. Поэтому сокращение импорта будет означать экономию валюты. Кроме того, в пользу развития этих отраслей говорят возможности развития их сырьевой базы. Природно-климатические условия позволяют выращивать овощи и фрукты в любой части страны, а в средиземноморской части круглый год.
Сахарная промышленность САР — состояние и проблемы ее развития
Производство продуктов питания во всех странах мира является важнейшей составляющей стабильности социального положения- Согласно данным ФАО ежегодно в мире от голода и болезней, вызванных нехваткой продуктов и неправильным питанием, погибает сотни миллионов человек.
Поэтому не случайно наука о питании и технологии производства продовольствия приобретает исключительно важное значение, начиная от сырья, транспортировки, хранения, выработки готовой продукции. В производстве продуктов питания пищевая промышленность имеет тесную связь с химией, инженерной биотехнологией, микробиологией, хранением, рационализацией питания и т.д. Благодаря развитию научных исследований в этих отраслях человечество обеспечивает себе круглогодичное потребление самых разнообразных продуктов питания.
Пищевая промышленность Сирии, после текстильной промышленности, по объему производства и численности занятых занимает второе место. Она составляет 35,4% в общем объеме производства продукции перерабатывающей промышленности, 25% по численности занятых. В настоящее время, как уже было сказано, в основном она состоит из относительно небольших предприятий, размещенных по территории всей страны.
Пищевая промышленность до 1958 года была сосредоточена в частном секторе и после национализации был создан Союз пищевой промышленности (указ № 21 от 1968 года), который состоял из 13 компаний, 28 заводов, размешенных в разных местах республики и производящих различные пищевые продукты. Начиная с 1960 года развитие пищевой промышленности осуществлялось в соответствии с пятилетними планами. В первую пятилетку на развитие пищевой промышленности было выделено 38 миллионов сирийских лир. Эта сумма составляла 16% от всей суммы промышленного сектора того периода. На вторую пятилетку было предусмотрено еще 34 миллиона сирийских лир. Это помогло создать новые пищевые заводы, благодаря чему их число увеличилось на 3 предприятия.
Частный сектор после национализации был представлен небольшими заводами и фабриками, размещенными по всей республике.
Число предприятий частного сектора в 1974 году, согласно реестру промышленного министерства. Достигло 2719, а число занятых работающих в этом секторе - 10327 человек, объем капитала - 74804,0 тыс. сирийских лир. Кроме этого было несколько незарегистрированных заводов и производственных центров. Производство продуктов питания на этих заводах было ручным и полукустарным. Их продукция сбывалась на местном рынке. Из важных производств этих заводов можно назвать оливковое масло, газированная вода, халва, шоколад, конфеты, молочные изделия, макароны и изюм, сушенный инжир и масло и т.д.
Что касается сахарной промышленности, то она начала развиваться в Сирии в 1946 году с создания завода в Хомсе, который начал свое производство в 1950 году и производил, кроме сахара, мыло, масло, спирт. В 1956 году начал строиться еще один сахарный завод в Адре, который стал работать в 1959 году. Общий годовой объем производства двух заводов составлял 71557 тонн. В 1967 году был создан третий сахарный завод в Альгабе, а в 1975 году началось строительство четырех заводов в Сахлабе, Маскаке, Альраке, Дейр Альзаре.
Наиболее развитыми подотраслями пищевой промышленности являются: сахарная, консервная, хлебобулочная, масло-жировая, производство безалкогольных напитков и др.
Представление об отраслевой структуре производства дает таблица 2.1. Из таблицы 2.1 следует, что наибольшая доля в общем объеме промышленного производства пищевой промышленности приходится на производство сахара - 47%, масла - 15%, безалкогольных напитков - 5%, алкогольных напитков - 6%, консервов - 10%, молочных изделий - 10% и т.д.
Нужно отметить, что не все отрасли пищевой промышленности республики развиваются одинаковыми темпами. Так, за последние пять лет — 1996-2000 гг. наблюдается рост производства муки (более 18%), подсолнечного масла (24,2%), алкогольных напитков (14,7%). Активно развиваются и другие отрасли, например, производство безалкогольных напитков.
В то же время следует отметить, что снижается производство многих очень важных для населения продуктов питания, таких как масло, консервы, молочные продукты и даже хлебобулочные изделия. Это отрицательное явление, оно снижает полноценное снабжение населения продовольствием, явление, оно снижает полноценное снабжение населения продовольствием, вынуждает САР закупать недостающее продовольствие за рубежом, изыскивать иностранную валюту, которой в стране большой дефицит.
По всем видам кондитерских изделий и макаронной продукции собственное производство за пять лет также снизилось (см. табл. 2.2).
В результате анализа установлено, что пищевая промышленность страны не обеспечивает потребности населения в продуктах питания. А поэтому доля продовольственных товаров в общем импорте составляет несколько больше 28%. Основными продовольственными товарами ее импорта являются зерно, сахар (см. табл. 2.3).
Из этого следует принципиальный вывод о том, что сокращение импорта и увеличение экспорта продуктов питания может стать важным фактором увеличения рыночного товарооборота, реализации рыночного потенциала страны. Однако, как показало исследование, импортозамещение по всем продуктам пока для Сирии нереально, поскольку потребуются большие капиталовложения для развития собственного производства. Поэтому в решении этой проблемы требуется установление приоритетности в развитии отдельных ее подотраслей. Проведенные исследования этого вопроса показали, что такими первоочередными подотраслями могут стать консервная и сахарная отрасли пищевой промышленности. Развитие первой обуславливается тем, что многие ее продукты (оливки, фруктовые консервы, томаты и др.) уже сейчас признаны на международных рынках. И поэтому экспорт ее продукции будет увеличивать поступление валюты в страну. Развитие сахарной промышленности обуславливается тем, что более 30% потребностей в сахаре удовлетворяется за счет импорта. Поэтому сокращение импорта будет означать экономию валюты. Кроме того, в пользу развития этих отраслей говорят возможности развития их сырьевой базы. Природно-климатические условия позволяют выращивать овощи и фрукты в любой части страны, а в средиземноморской части круглый год.
Методическое определение рыночного потенциала отраслей пищевой промышленности
Проведенные в предыдущих главах исследования современного уровня развития пищевой промышленности показали наличие крупных неиспользованных резервов формирования и наращивания рыночного потенциала, повышения эффективности функционирования сирийской экономики. Мобилизация этих резервов возможна лишь только в результате разработки конкретных направлений на научной основе с использованием многообразной информации и современных совершенных средств их обработки.
Всемерное развитие производства продуктов питания для обеспечения потребности населения, как уже отмечалось ранее, является важнейшим условием стабильности социального развития страны. При этом для САР оно также выступает важным средством экономии валюты за счет снижения осуществления импорта. Такое повышение эффективности производства возможно как за счет технического перевооружения отрасли, внедрения высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также за счет его оптимизации. Последнее для САР приобретает в современных условиях особо важное значение. Это обусловливается тем, что в стране катастрофически не хватает средств на техническое перевооружение отрасли, поэтому здесь требуется избирательный подход, эффективная реализация которого возможна только на условиях оптимизации производства, которое должно осуществляться как на основе соблюдения социальной стабильности в стране, так и формирования рыночного потенциала.
В условиях, как это следует из второй главы, когда производство продуктов питания распылено по многим предприятиям, как правило, небольшой мощности и различных форм собственности, осуществление оптимизации производства немыслимо без государственного участия, которое должно выражаться в создании благоприятной правовой базы, стимулирующей объединение различных по формам собственности и масштабам производства хозяйств и предприятий, а также во взимании налогов и выдачи льготных субсидий и др.
Но эффективная реализация государственного вмешательства возможна только при наличии научно разработанной государственной концепции регулирования и развития производства продуктов питания в стране, состоящей из: - соответствующей экономико-правовой политики государства в этой области; - методических рекомендаций по осуществлению оптимизации производства продуктов питания; - методических рекомендаций по реструктуризации производства и его модернизации на уровне предприятий. В данном исследовании не полностью рассматриваются вопросы, связанные с разработкой государственной экономико-правовой политики, поскольку они должны стать предметом отдельного исследования. В силу большой разобщенности хозяйств и их территориальной распыленности, исходным в разработке методических рекомендаций должно стать установление по каждому региону республики объемов выращивания сельхозпродукции. Последние должны устанавливаться с учетом потребности регионов в различных сельскохозяйственных культурах. Но прежде чем это сделать, необходимо провести оценку существующей структуры и специализации сельскохозяйственного производства. Для проведения такой оценки мы считаем наиболее приемлемым воспользоваться методическими предложениями, изложенными в трудах таких российских и украинских ученых, как Онищенко A.M., Попов ИХ., Браславец М.Е., Кравченко А.Г.
После проведения такой оценки следует разработать варианты развития и размещения производства и с помощью экономико-математических методов выбрать оптимальный вариант развития и размещения их производства. В нем должно быть предусмотрено строительство новых заводов, их суточная мощность, длительность производственного сезона, какие заводы следует реконструировать, определить объемы производства по годам и на перспективу по каждому предприятию.
Сырье, как известно, является важнейшим составляющим затрат на производство продуктов питания. Это означает, что выращивание сельскохозяйственной продукции и ее переработку следует рассматривать как единый производственный процесс. Эффективное решение этой задачи возможно только на базе агропромышленной интеграции, либо на основе установления рациональных связей между пищевыми заводами и сельскохозпроизводителями.
Укрепление производственных связей пищевой промышленности с сельским хозяйством, всесторонняя помощь ему в повышении технического и организационного уровня производства, возврат кормовых отходов в сельское хозяйство имеют важнейшее значение в повышении экономической эффективности производства в сельском хозяйстве и в пищевой промышленности.
Для этого необходимо дальнейшее расширение и внедрение оправдавших себя на практике эффективных форм организации аграрно-промышленных объединений. Их рациональность, как показывает исследование, зависит от определения оптимальных радиусов расположения сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
Но прежде чем перейти к определению оптимальных радиусов расположения производств и других аспектов необходимо оптимизировать структуру сырьевой базы производства продуктов питания.
