Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ 14
-
Проблемы эксплуатации жилищного фонда в части капитального ремонта и реконструкции в условиях перехода к рыночной экономике 14
-
Анализ существующей методологии планирования капитального ремонта и реконструкции жилой застройки 24
-
Уточнение экономической сущности процесса капитального ремонта и реконструкции жилой застройки 34
Глава 2. МЕХАНИЗМ ВАРИАНТНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
И РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ 52
-
Концепция принятия инвестиционных решений по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки 52
-
Методические принципы принятия инвестиционных решений по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки 60
-
Разработка механизма моделирования и оценки вариантов инвестиционных решений по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки 73
Глава 3. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОЦЕНКА МЕХАНИЗМА
ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛОЙ
ЗАСТРОЙКИ 90
-
Последовательность формирования оптимальных инвестиционных программ ремонтного обслуживания жилой застройки и их практическая значимость 90
-
Экономическая оценка реализации оптимальной инвестиционной программы капитального ремонта и реконструкции жилой застройки 103
-
Методические подходы к разработке информационного обеспечения оптимальных инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки .... 111
-
Использование исследований в сфере подготовки и повышения
квалификации кадров 117
ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ 123
ЛИТЕРАТУРА 125
ПРИЛОЖЕНИЕ 136
Введение к работе
Актуальность темы. Капитальный ремонт и реконструкция являются важнейшими факторами обеспечения сохранности жилищного фонда и улучшения его качества. Конечный социальный результат ремонта и реконструкции аналогичен результату, достигаемому при новом жилищном строительстве, и состоит в улучшении жилищных условий граждан.
Значение капитального ремонта и реконструкции как равноправных составляющих процесса воспроизводства жилищного фонда в последние годы значительно возросло. Это обусловлено ежегодным, начиная с 1988 г., сокращением объемов жилищного строительства и накоплением значительных сверхнормативных объемов неотремонтиррванного жилищного фонда. Если недостающие объемы нового жилищного строительства могут быть восполнены при улучшении экономической ситуации, то несоблюдение нормативных сроков капитального ремонта и реконструкции приводит к необратимым качественным и количественным потерям в существующем жилищном фонде. По данным жилищного управления г. Нижнего Новгорода скорость увеличения ветхого фонда из-за не своевременно проведенных ремонтных работ составляет 16% в год, а выбытие жилищного фонда по тем же причинам составляет не менее 20% от вводимого за счет нового строительства.
Успех реализации начатой жилищно-коммунальной реформы в значительной степени будет определяться эффективностью использования инвестиций, выделяемых на капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда. Развертывание в надлежащем объеме капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, повышение эффективности инвестиций, направляемых на эти цели, способствуют продлению срока службы зданий, а следовательно, уменьшению доли нового строительства, расходуемой на простое воспроизводство жилищного фонда.
В этом направлении должен рассматриваться весь комплекс вопросов планирования и организации капитального ремонта и реконструкции жилой застройки. Многоуровневая система управления жилищно-коммунальным хозяйством призвана обеспечить с максимальной полнотой выполнение ремонтом функций, присущих этому виду деятельности, достижение наибольших конечных результатов сообразно с целями и задачами ремонта при минимальных затратах.
В настоящее время затраты на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда должны покрываться из бюджетных средств. Однако объемы дотаций на капитальный ремонт несопоставимы с реальными потребностями в них, так как у государства практически отсутствуют средства на капитальный ремонт жилищного фонда. Очевидно, что такая сложная и дорогостоящая система, как жилищный фонд не может эксплуатироваться эмпирически - слишком велика вероятность злоупотреблений и неэффективных затрат. Полный отказ от системы планирования в жилищной сфере был бы ошибкой.
Экономическая и социальная эффективность работ по капитальному ремонту и реконструкции жилищного фонда в значительной степени определяется на стадии формирования среднесрочных и долгосрочных инвестиционных программ.
Существующая методическая основа формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, разработанная в условиях плановой экономики, с большими трудностями адаптировалась к реальным условиям хозяйственной практики того времени. С изменением форм собственности в экономике страны процесс воспроизводства жилищного фонда в части капитального ремонта и реконструкции существенно усложнился, а уровень методического обеспечения управления процессом существенно отстал от потребностей практической деятельности.
В связи с этим развитие методологии формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки приобретает важное народнохозяйственное значение.
Проблема формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки нашла отражение в работах Бабакина В.И., Бубеса Э.Я., Вольфсона В.Л., Колотилкина Б.М., Соколова В.К. и других. Определенный вклад в развитие теоретических вопросов по отдельным направлениям проблемы внесли и нижегородские ученые: Кожин В.А., Коробейников О.П., Щуров Б.В.. Среди зарубежных исследователей проблемы следует назвать Седлачека Я. и Арендарского Е..
Однако, происходящие изменения в экономике требуют соответствующего методического обеспечения процесса формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки.
Острая необходимость практического разрешения указанной проблемы и ее недостаточная изученность определили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических основ оптимизации инвестиционных программ по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки с учетом требований индивидуальных графиков ремонтного обслуживания жилых зданий в условиях дефицита ресурсов.
В соответствии с поставленной целью в работе сформулированы следующие задачи: проанализировать существующие методы формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки; установить взаимосвязи между нарушениями индивидуальных графиков ремонтного обслуживания жилых зданий и снижением социально-экономической эффективности их функционирования; разработать механизм вариантного моделирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилых зданий с учетом индивидуальных графиков их ремонтного обслуживания; обосновать критерий оценки вариантов инвестиционных программ по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки и определить его количественные значения; разработать экономико-математическую модель оптимизации инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки в условиях дефицита инвестиционных ресурсов; выявить подходы к экономической оценке результатов внедрения оптимальных инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки.
Предметом исследования являются механизмы формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки.
Объектом исследования является жилищный фонд г. Нижнего Новгорода.
Методологической основой исследования служат нормативно-правовые документы Российской Федерации, общеотраслевая теория воспроизводства основных фондов, труды отечественных и зарубежных учёных об экономических, социальных и градостроительных аспектах функционирования жилищной сферы.
Для обоснования выдвинутых в работе положений применялись методы логического и системного анализа, экономико-математическое моделирование и математические методы обработки статистических данных.
Научная новизна работы заключается в разработке новых методических подходов к формированию и оптимизации инвестиционных программ по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки, которые увязывают полноту выполнения требований индивидуальных графиков ремонтного обслуживания жилых зданий с объемами имеющихся инвестиционных ресурсов. В соответствии с этим: установлены взаимосвязи между нарушениями индивидуальных графиков ремонтного обслуживания жилых зданий и снижением социально-экономической эффективности их функционирования и на этой основе предложен подход к определению экономических потерь при отклонении фактических сроков ремонта от нормативных; разработан механизм вариантного моделирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилых зданий с учетом индивидуальных графиков их ремонтного обслуживания; обоснован критерий оценки вариантов инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки; разработана экономико-математическая модель оптимизации инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки в условиях дефицита инвестиционных ресурсов; даны предложения по экономической оценке результатов реализации оптимальных инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки.
Практическая значимость работы заключается в доведении теоретических положений исследования до конкретных методик, которые могут быть использованы в практической деятельности предприятий по эксплуатации жилищного фонда для решения проблем улучшения функционирования жилищного комплекса за счет более эффективного использования ограниченных инвестиционных ресурсов.
Отдельные положения работы используются при обучении студентов по специальности 060800 "Экономика и управление на предприятии (в строительстве)" и могут быть реализованы в системе переподготовки и повышения квалификации специалистов жилищного комплекса.
Апробация работы . Основные положения работы докладывались на областной конференции научно- технического общества стройиндустрии "Эффективность и качество строительства" (г. Горький, 1979 г.), на Юбилейной научно-технической конференции профессорско- преподавательского состава и студентов инженерно-строительного института (г. Горький, 1990 г.), на научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов архитектурно-строительного университета "Строительный комплекс - 97" (г. Н. Новгород, 1997 г.). По заданию администрации города Нижнего Новгорода предлагаемые механизмы были реализованы при разработке оптимальной перспективной программы капитального ремонта и реконструкции части старой жилой застройки Нижегородского района.
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 14 печатных работах общим объемом 1,8 печатного листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В работе представлено 8 рисунков, 3 таблицы, 1 приложение.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, отмечается научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе "Теория и практика формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки" выявлены особенности проведения капитального ремонта и реконструкции муниципального и ведомственного жилищного фонда в условиях перехода к рыночной экономике, дан анализ существующих нормативно-методических документов и научных разработок по планированию ремонтно-реконструктивных мероприятий в жилой застройке.
Во второй главе "Механизм вариантного моделирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки" сформулирована концепция принятия инвестиционных решений по капитальному ремонту и реконструкции жилой застройки, разработан механизм выбора вариантов инвестиционных программ.
В третьей главе "Практическое использование и оценка механизма формирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки" приведены рекомендации по созданию информационной базы механизма разработки вариантов инвестиционных программ и алгоритм формирования оптимальных инвестиционных программ, выполнен расчет оптимального инвестиционного плана ремонтно-реконструктивных мероприятий в жилой застройке и предложены подходы к экономической оценке результатов исследования, даны предложения по использованию основных положений диссертации в системе подготовки молодых специалистов и повышения квалификации специалистов жилищного комплекса.
В заключении сформированы полученные результаты исследований.
В перечне литературы приводится 115 наименований. На защиту выносятся : взаимосвязи между сроками осуществления индивидуальных графиков ремонтного обслуживания жилых зданий и социально-экономической эффективностью их функционирования; теоретическое обоснование и количественная оценка показателя экономических потерь при отклонении фактических сроков ремонта жилых зданий от нормативных; методические подходы к разработке механизма вариантного моделирования инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки; экономико-математическая модель оптимизации инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки; предложения по экономической оценке результатов внедрения оптимальных инвестиционных программ капитального ремонта и реконструкции жилой застройки.
