Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЬЕК УСЛУГ В АПК 9 1Л. Экономическая роль информационно-консультационных
услуг в воспроизводственном процессе 9
1.2. Информационно-консультационные услуги: отраслевая
специфика, содержание процесса, зарубежный опыт 21
1.3. Методы изучения и оценки эффективности
инфраструктурной деятельности 34
Глава 2. СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ В АПК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 43
Структура, функции и уровень развития информационно-консультационного сервиса в Омской области 43
Развитие системы инфо^^^йої^Іб-консультационного
обслуживания 61
Глава 3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ В АПК ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 72
3.1. Мониторинг потребностей сельских товаропроизводителей
в сфере информационно-консультационных услуг 72
3.2. Мониторинг инфраструктурной деятельности
и оценка ее эффективности 90
3.3. Концепция развития инфраструктуры регионального
рынка информационно-консультационных услуг 101
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 117
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ
ИСТОЧНИКОВ 121
ПРИЛОЖЕНИЯ 131
-і
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Негативные результаты хозяйствования в АПК России в значительной мере обусловлены экстенсивными тенденциями в сельском хозяйстве и его низким научно-техническим уровнем. Анализ показывает, что продолжает расти разрыв между наукой и производством, отрасль покидают высококвалифицированные специалисты и, как следствие, наблюдается низкая эффективность и конкурентоспособность производства. Не используется в достаточной мере потенциал научных и образовательных учреждений, органов управления АПК всех уровней, агропромышленных ассоциаций и союзов. В сложившихся условиях развитие информационно-консультационной системы является одним из наиболее важных приоритетов аграрной политики.
Для России эта проблема имеет особую актуальность. Она широко рассматривается на государственном и региональном уровнях. Многие ее аспекты являются ключевыми направлениями в программах развития как самого рынка АПК, так и отдельных его отраслей. Это обусловливает необходимость комплексных теоретико-методологических исследований, включающих разработку концепции развития информационно-консультационной службы и инфраструктуры рынка информационно-консультационных услуг.
Степень изученности проблемы. Проблемы развития информационно-консультационных услуг в различных аспектах изучаются как зарубежными, так и отечественными учеными. В последние годы решение этих вопросов осуществлялось по двум направлениям.
1. Исследование проблем развития обслуживающих отраслей народного хозяйства в целом и ЛПК в частности. Роль инфраструктуры в странах, получивших экономическую независимость, рассматривали Р. Нурксе, П. Розен-штейн-Родан, А. Хоршман и др. Функционирование инфраструктуры в капиталистических странах в условиях экономического роста анализировали Дж. Гэлбрейт, Р. Йохимсен, А. Янгсон и др. Среди ученых постсоветского про-
странства, рассматривающих данную проблему, особо необходимо отметить В.А. Жамина, Л.Н. Карпова, Б.Х. Краенопольского, В.П. Красовского, С.С. Носову, А.Д, Сапожникова, В.Н. Стаханова, И.В. Шульгину, Е. Эрлиха и др. Исследованию системы обслуживания в АПК на различных этапах реформ посвятили свои труды М.П. Гриценко, В.А. Домухин, А.Г. Зельднер, И. Митрохин, А.Н. Чаянов, И.Ф. Чернявский, Р.И. Шнипер и др.
2. Изучение проблем научно-технического и информационного обслуживания производства путем формирования и развития информационно-консультационной службы. В разных аспектах эта тема отражена в трудах следующих ученых: В.М. Баутин, A.M. Гатаулин, Л.С. Ипп, Э.М. Короткое, В.М. Кошелев, В.В. Лазовский, В.В. Милосердов, В.Ф. Стукач, В.В. Текучев и др. Среди зарубежных ученых необходимо особо отметить Д. Буфорда, А.В. Ван Ден Бана, Л. Страужум, Р. Эвенсона и др.
В указанных работах система услуг рассматривалась либо в концептуальном плане, либо с позиции функционирования отдельных ее звеньев. Информационно-консультационные услуги же представлялась, с одной стороны, как важнейший фактор управления научно-техническим уровнем сельскохозяйственного производства, с другой - как механизм получения необходимых данных для принятия управленческого решения. Практически не рассматривалась проблема функционирования информационно-консультационной системы с позиции ее формирования и развития.
В данной работе исследованы организационно-экономические основы развития информационно-консультационных услуг в АПК на региональном уровне, специфика информационно-консультационных потребностей сельских товаропроизводителей, механизм взаимодействия звеньев инфраструктуры и роль государства в этом процессе, а также вопросы изучения и оценки инфраструктурной деятельности.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических положений и обоснование практических предложений по организационно-экономическим основам развития информационно-
консультационных услуг в АПК региона.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие основные задачи:
раскрыть научные аспекты организационно-экономических основ развития системы информационно-консультационных услуг в АПК;
выработать методы изучения и оценки инфраструктуры рынка информационно-консультационных услуг;
изучить состояние и уровень развития системы информационно-консультационных услуг в АПК Омской области;
проанализировать информационно-консультационные потребности сельских товаропроизводителей;
разработать концепцию развития инфраструктуры регионального рынка информационно-консультационных услуг и методы взаимодействия ее звеньев.
Объект исследования. Объектом исследования являются организационно-экономические процессы в системе информационно-консультационных услуг.
Предмет исследования. Предметом исследования стали тенденции, зависимости и основные факторы, составляющие организационно-экономические основы развития информационно-консультационных услуг в АПК Омской области.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономистов, разработки научных и образовательных учреждений, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
В качестве исходной информации использовались отчеты учреждений информационно-консультационной системы, данные областного статистического комитета, Главного управления сельского хозяйства при администрации Омской области, областного центра по информатике и консультированию, Головного информационно-консультационного центра, справочная литература и
результаты мониторинговых исследований.
Поставленные в диссертационной работе задачи решались различными методами: монографическим, экспериментальным, абстрактно-логическим, экономико-статистическим, социологическим и методом экспертных оценок.
Научная новизна работы. Научная новизна работы состоит в следующем:
развиты теоретические аспекты организационно-экономических основ функционирования информационно-консультационной системы в АПК, заключающиеся в определении места ее звеньев в воспроизводственном процессе;
предложена методика оценки эффективности функционирования инфраструктуры рынка информационно-консультационных услуг, обеспечивающая возможность измерения в количественных показателях динамики ее изменений;
определен подход к изучению структурного состава и функции звеньев информационно-консультационной системы, позволяющий выполнить сегментацию рынка данного вида услуг;
выявлена специфика потребностей сельских товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, определяющая приоритеты в информационных источниках, отраслевых знаниях и направлениях развития информационно-консультационной системы;
разработаны концептуальные основы развития инфраструктуры регионального рынка информационно-консультационных услуг, включающие мероприятия по развитию сети информационно-консультационных пунктов, взаимодействию звеньев инфраструктуры, определению источников финансирования и роли государства в этом процессе.
Практическая значимость. Диссертационная работа направлена на решение одной из важнейших проблем современной экономики - развитие инфраструктуры рынка информационно-консультационных услуг в АПК, Полученные результаты могут быть реализованы при развитии региональной инфраструктуры и непосредственно самой информационно-консультационной систе-
мы. Внедрение предложенных мероприятий позволит обеспечить единство целей всех звеньев инфраструктуры; наладить механизм взаимодействия всех участников информационно-консультационного рынка; отследить динамику изменений инфраструктуры и информационно-консультационных потребностей в АПК; более эффективно проводить государственную политику в сфере АПК; ускорить формирование информационно-консультационных потребностей у сельских товаропроизводителей; повысить научно-технический уровень производства; поднять статус аграрной науки и аграрного образования.
Реализация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Омского государственного аграрного университета. Автор является исполнителем по теме «Формирование и функционирование инфраструктуры АПК в условиях развития рыночных отношений» (Per. Ш 01.02.00 102135). Полученные результаты подтверждены актами внедрения. Реализован механизм внедрения научных исследований на базе сельскохозяйственного предприятия ООО МТС «Екатери-нославская» р.п. Шербакуль Омской области (информационный листок № 44 от 15.12.2000 «Экономическая эффективность техники и технологии возделывания яровой пшеницы в степной зоне Омской области»). Принята к внедрению Главным управлением сельского хозяйства при администрации Омской области модель организации информационно-консультационной службы на базе Омского государственного аграрного университета (постановление коллегии Главного управления сельского хозяйства № 1 от 13 апреля 2001 года, справка ГУСХ от 25.10.01). В рамках договора о сотрудничестве между ОмГАУ и Полтавским районом Омской области реализован механизм взаимодействия звеньев инфраструктуры рынка информационно-консультационных услуг на районном уровне (акт внедрения от 15.10.2001).
Апробация результатов исследования. Содержащиеся в работе положения методического и прикладного характера рассмотрены и одобрены на коллегии Главного управления сельского хозяйства при администрации Омской области. Основные положения работы докладывались на международ-
ной научно-практической конференции «Проблемы эффективного функционирования АПК в условиях новых форм управления и хозяйствования» (Харьков, 2001).
Публикации. Основные положения, обобщения и выводы изложены в четырех работах общим объемом 7,8 печ.л., в том числе в монографии «Региональная инфраструктура информационно-консультационных услуг».
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 137 страницах печатного текста, содержит 20 таблиц и 13 рисунков, состоит из введения, трех глав, общих выводов и практических рекомендаций, четырех приложений. Список использованной литературы и нормативных источников включает 117 наименований.
Похожие диссертации на Развитие информационно-консультационных услуг в АПК (На материалах Омской области)
