Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 12
1.1.Сущность и значение процесса инвестирования учреждений
культуры в условиях рынка 12
1.2.0собенности финансирования предприятий культуры в условиях
рынка 38
Глава 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ
ПРОЦЕССА ИНВЕСТИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ 57
Сравнительный анализ процесса инвестирования учреждений культуры в России и за рубежом 57
Анализ источников и возможностей финансирования учреждений культуры в России 80
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ 98
Современные принципы формирования стратегии инвестирования учреждений культуры 98
Разработка методических рекомендаций по совершенствованию стратегии инвестирования учреждений культуры 123
Заключение 144
Библиография 156
Введение к работе
В современных рыночных условиях хозяйствования учреждения культуры остро нуждаются в дополнительных источниках привлечения финансовых ресурсов, которые бы позволили обеспечить устойчивую положительную динамику развития культурного комплекса России. Нехватка финансовых средств не только сдерживает развитие хозяйствующих субъектов сферы культуры, но и способствует снижению уровня жизни работников культурных учреждений, что в свою очередь оказывает негативное воздействие на изменение социально-экономических показателей развития народного хозяйства Российской Федерации в целом. При этом недостаточное финансирование учреждений культуры во многом усугубляется отсутствием научно обоснованной стратегии инвестирования финансовых ресурсов, что приводит к неэффективному использованию имеющихся средств.
Одним из условий устойчивого развития сферы культуры Российской Федерации является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, обеспечивающих разработку стратегии инвестирования культурных учреждений, рационализацию взаимодействия отдельных участников инвестиционного процесса.
Существующий механизм принятия стратегических инвестиционных решений в сфере культуры в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей и взаимодействий между различными субъектами инвестиционного процесса. Это обстоятельство не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления инвестиционной деятельностью в сфере культуры эффективно использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы,
переориентировать процессы финансирования хозяйствующих субъектов на рыночные условия, что негативно сказывается на темпах социально-культурного развития Российской Федерации.
Важнейшим условием решения методологических проблем эффективного социально-экономического развития России в настоящее время выступают, как поэтапное повышение эффективности стратегических инвестиционных решений в сфере культуры, так и создание адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики структуры хозяйственных институтов, которая бы соответствовала экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования.
Актуальность решения поставленных в диссертационном
исследовании проблем разработки стратегии инвестирования учреждений
культуры, создания условий для привлечения и более эффективного
использования инвестиционных ресурсов в сфере культуры, возрастает в
современных условиях функционирования региональных и
народнохозяйственных комплексов, в которых предприятия, учреждения и организации сферы культуры нуждаются в создании действенного механизма стратегического планирования инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий, как со стороны государства, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.
В качестве экономических и организационных мер в процессе
совершенствования механизма стратегического планирования
инвестиционной деятельности учреждений культуры выступают как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе экономических, структурных, управленческих и социально-политических преобразований субъектов рыночной экономики, так и ответственности местных, региональных и федеральных органов
управления по формированию и выполнению инвестиционных программ экономического и культурного развития территорий, эффективного использования всех видов ресурсов и народнохозяйственного инфраструктурного комплекса.
Организационно-экономическое обоснование рационального процесса разработки стратегии инвестирования учреждений культуры предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономической и культурной деятельностью в производственной и непроизводственной сферах решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для повышения качества инвестиционных решений, роста объемов инвестирования, повышения уровня культурного развития страны.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по формированию и совершенствованию организационно-информационного обеспечения процесса разработки стратегии инвестирования и повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов сферы культуры на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационального взаимодействия элементов механизма формирования стратегии инвестирования культурных учреждений. Гибкость реагирования и разнообразие форм, методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивное развитие процесса инвестирования культурных учреждений могут быть достигнуты не только при соблюдении объективно действующих экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий органов федерального и регионального управления при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма стратегического планирования
инвестиционной деятельности, но и при создании и развитии новых организационно-информационных форм обеспечения инвестиционного процесса учреждений культуры.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование и создание эффективно функционирующего механизма формирования стратегии инвестирования учреждений культуры, установление направлений оптимального взаимодействия всех субъектов инвестиционной деятельности, разработка методических решений и современных принципов рационализации инвестиционного процесса в сфере культуры.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма разработки стратегии инвестирования учреждений культуры определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера формирования стратегии инвестирования учреждений культуры.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
раскрыть и научно обосновать сущность и значение процесса
инвестирования учреждений культуры в условиях рынка;
исследовать структурно-организационные особенности
финансирования хозяйствующих субъектов сферы культуры в современных
условиях трансформации экономической системы России;
расширить системные представления о формах и элементных
взаимодействиях действующих механизмов инвестирования учреждений
культуры на основе критического анализа отечественного и зарубежного опыта;
выявить и научно обосновать государственные и корпоративные
меры регулирующего и стимулирующего воздействия, влияющие на
эффективность стратегического планирования инвестиционной деятельности
учреждений культуры;
проанализировать источники и возможности финансирования
учреждений культуры России в период переходной экономики;
предложить современные принципы разработки стратегии
инвестирования учреждений культуры;
сформировать и обосновать методические положения, направленные
на рационализацию процесса разработки инвестиционной стратегии
культурных учреждений.
Предметом диссертационного исследования являются
методологические и методические проблемы разработки стратегии инвестирования учреждений культуры.
Объектом исследования выступают процесс разработки стратегии инвестирования учреждений культуры, а также сами хозяйствующие субъекты сферы культуры.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия властных структур на федеральном, региональном и местном уровнях, элементов процесса разработки стратегии инвестирования в сфере культуры, научного обоснования повышения на этой основе уровня социально-экономического и культурного развития регионов Российской Федерации и всего народного хозяйства страны в целом, применения в процессе разработки стратегии инвестирования учреждений культуры методов, процедур и способов управления экономической,
социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой
направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области стратегического планирования инвестиционной деятельности, управления функционированием хозяйствующих субъектов сферы культуры, законы Российской Федерации, регулирующие инвестиционные и финансовые отношения в сфере культуры. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы аналитического и экономико-математического моделирования.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития, как отдельных регионов, так и Российской Федерации в целом, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о развитии процессов инвестирования и финансирования сферы культуры в Российской Федерации и за рубежом.
Научная новизна результатов исследования, выполненных автором, заключается в следующем:
определены сущность и значение процесса инвестирования учреждений культуры в период перехода к рынку в условиях необходимости обеспечения рационального соотношения между бюджетными и внебюджетными источниками финансирования культурных учреждений;
раскрыты и научно обоснованы теоретические положения формирования стратегии инвестирования учреждений культуры с учетом выявленных сущностных особенностей финансирования хозяйствующих
субъектов культурной сферы в период трансформации экономической системы России;
на основе сравнительного анализа действующих механизмов инвестирования учреждений культуры в Российской Федерации и за рубежом, экономико-организационного анализа источников и возможностей финансирования учреждений культуры в России, определен комплекс мер, направленных на повышение результативности процесса формирования стратегии инвестирования в сфере культуры;
разработаны современные принципы формирования стратегии инвестирования учреждений культуры, направленные на повышение обоснованности управленческих решений, принимаемых в инвестиционной сфере, уровня целевой ориентации субъектов инвестиционной деятельности в рамках культурного комплекса страны;
исследованы и предложены методические рекомендации по совершенствованию стратегии инвестирования учреждений культуры на основе рационализации взаимодействия основных элементов механизма стратегического планирования на отдельных стадиях процесса формирования и реализации стратегии инвестирования.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения теоретических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в условиях перехода к рынку, целенаправленно формировать предложения, направленные на совершенствование процесса разработки стратегии инвестирования учреждений культуры на основе рационального взаимодействия федеральных, региональных и местных органов управления.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными и региональными органами управления
инвестиционной деятельностью в сфере культуры в процессе анализа взаимодействия элементов механизма стратегического планирования инвестиционного процесса в рамках культурного комплекса России, определения совокупности мероприятий, ориентированных на повышение уровня социально-экономического и культурного развития, как отдельных регионов, так и Российской Федерации в целом.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе «Теоретические основы формирования стратегии инвестирования учреждений культуры в современных условиях хозяйствования» рассматриваются сущность и значение процесса инвестирования предприятий, учреждений и организаций сферы культуры, особенности их финансирования в период трансформации экономической системы страны.
Вторая глава «Экономико-организационный анализ процесса инвестирования учреждений культуры» включила системный и сравнительный анализ действующих механизмов инвестирования учреждений культуры в России и за рубежом, анализ источников и возможностей финансирования учреждений культуры в Российской Федерации.
В третьей главе «Методические положения формирования и реализации стратегии инвестирования учреждений культуры» предложены и
научно обоснованы современные принципы формирования стратегии инвестирования учреждений культуры, разработаны методические рекомендации, направленные, как на совершенствование инвестиционной стратегии хозяйствующих субъектов сферы культуры в целом, так и на повышение результативности взаимодействия отдельных элементов стратегии инвестирования.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ формирования и применения рационально действующего механизма разработки стратегии инвестирования учреждений культуры в современных условиях переходной экономики.
