Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ЭВОЛЮЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9
Систематизация основных тенденций инвестиционно-строительной деятельности 9
Исследование отраслевых особенностей контроля в строительстве 27
1.3. Развитие методологии внутреннего контроля деятельности
строительных предприятий 47
1.4. Выводы по I Главе
ГЛАВА П. ИССЛЕДОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 68
2.1. Принципы внутреннего контроля инвестиционно-строительной
деятельности 68
2.2. Декомпозиция системы внутреннего контроля деятельности
строительных предприятий 78
Анализ и выбор методов моделирования системы внутреннего контроля 97
Выводы по II Главе 111
ГЛАВА III. ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ
ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ П3
3.1. Разработка технологий внутреннего контроля инвестиционно-
строительной деятельности 113
3.2. Организационно-экономический механизм внутреннего
контроля инвестиционно-строительной деятельности 133
3.3. Методические основы организации внутреннего контроля по
центрам ответственности 149
3.4. Выводы по III Главе 168
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 170
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 174
ПРИЛОЖЕНИЕ I. Обзор аналитических, контрольных и
диагностических методов 183
ПРИЛОЖЕНИЕ II. Критерии оценки прогноза контрольных
показателей 189
ПРИЛОЖЕНИЕ III. Расчет коэффициентов покрытия ООО «Строй
191
Инвест»
ПРИЛОЖЕНИЕ IV. Расчет экономического эффекта внедрения
СВК 192
Введение к работе
Демократические преобразования системы хозяйствования трансформировали базовые социально-экономические отношения во всех отраслях экономики, затронув и фондосоздающие отрасли, такие как строительство. Изменения коснулись отношений собственности, взаимоотношений контрагентов строительства и форм их бизнес-коммуникаций, расширивших рамки контроля не только в части субъектов, но и в пределах объектов контроля.
Проведенный анализ деятельности строительных предприятий позволил выявить следующие основные тенденции организационно-экономических изменений в деятельности строительных предприятий: кардинальные изменения функций и методов государственного регулирования строительной деятельности; формирование устойчивой системы долгосрочных партнерских связей; устранение малопроизводительных структурных единиц, видов деятельности, активов; создание и становление высокоэффективных структур, как в рамках строительных предприятий, так и между ними и другими участниками инвестиционно-строительной сферы; отпочковывание структурных подразделений в отдельные самостоятельные производственно-хозяйственные звенья; капитализация строительного бизнеса; уплотнение конкурентной среды; смена приоритетов развития, его оценки и контроля и др.. При этом, на практике наблюдается консервация отношений внутреннего контроля, что не позволяет реализовать потенциал эффективности, высокий уровень которого и влияние на развитие строительных предприятий многократно доказаны.
Исследование основных направлений эволюции контрольной функции управления показало, что со второй половины XX века многие страны перешли в постиндустриальную фазу, так называемую транснациональную или информационную экономику. Перед Россией данная проблема возникла в настоящее время, в связи с чем, актуализируется необходимость создания адекватной глобальным переменам системы контро-
5 ля. И если преобразования внешней подсистемы контроля не зависят непосредственно от усилий предприятия, то создание внутренней системы контроля становится одной из основных задач повышения эффективности управления. Следовательно, для осуществления упорядоченной и эффективной деятельности в условиях развитого строительного рынка, соблюдения стратегической направленности деятельности всеми работниками и обеспечения сохранности и приумножения активов строительных предприятий необходимо разработать адекватную систему внутреннего контроля.
Заметим, что акцент в направлении научного поиска действенного и результативного управленческого инструментария на протяжении последних лет касался в основном стратегических аспектов деятельности, повышения ее качества и конкурентоспособности, поиска методов и механизмов снижения рисков, системе оценок и финансово-экономическим методам в новых условиях хозяйствования. Возможности внутреннего контроля рассматривались с позиций соответствия стандартам, нормам и правилам. Наибольшее развитие получили методы и модели контроля качества строительства. В то же время, контроль степени достижения целей развития по совокупности проекций деятельности в отечественной практике пока не разрабатывался ни в теоретическом, ни в практическом плане. Это вызвало создание фрагментарных и усеченных систем внутреннего контроля (СВК) деятельности строительных предприятий эмпирическим путем, зачастую способных решать лишь часть задач, не только не помогая, но препятствуя излишней опекой или жесткостью приемов контроля проявлению деловой активности и развитию хозяйствующего субъекта в целом.
Несмотря на многочисленные исследования последних лет, осуществленные такими учеными, как Адамов Н.А., Акимова Е.М., Баканов М.И., Верстина Н.Г., Волков Н.Г., Лукманова И.Г., Макарьева В.И., Палий В.Ф., Разу М.Л., Шеремет А.Д., Яськова Н.Ю. и др., до сих пор отсутствует од-
6 нозначность и общепризнанность понятийной основы, противоречиво трактуются функции, цели и задачи внутреннего контроля, отсутствуют методические рекомендации разработки СВК в новых условиях хозяйствования и изменившейся законодательной базы, не вскрыта по существу взаимосвязь целей, принципов, субъектов, объектов и технологий контроля и, как следствие, на практике фактически отсутствуют целостные и эффективные СВК. Такое положение и предопределило выбор темы, актуальность и практическую значимость работы.
Целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономического механизма внутреннего контроля, как единства его субъектов, объектов, технологий и ресурсного обеспечения по центрам ответственности, сориентированным на прирост стоимости бизнеса строительных предприятий.
В соответствии с целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
исследованы отраслевые особенности и основные направления развития методов внутреннего контроля, как следствие трансформации экономических отношений в современной России;
уточнен состав и содержание принципов внутреннего контроля деятельности строительного предприятия;
произведена декомпозиция системы внутреннего контроля с выделением центров ответственности;
осуществлен анализ и выбор методов моделирования системы внутреннего контроля;
определены состав, содержание и структура технологий внутреннего контроля;
разработан организационно-экономический механизм внутреннего контроля;
сформированы методические основы организации СВК на строительном предприятии.
Объектом исследования являются строительные предприятия различных организационно-правовых форм собственности и структуры капитала.
Предметом исследования является совокупность элементов и процессов внутреннего контроля деятельности строительного предприятия.
Теоретической и методологической основой исследования послужили: законодательные и нормативные акты Российской Федерации; диалектический метод познания; основополагающие экономические законы и фундаментальные труды классиков экономических теорий; работы российских и зарубежных ученых, посвященные теории управления, проблемам оценки эффективности управления в условиях рынка; отечественные и зарубежные научные труды по вопросам экономико-математического моделирования решения задач эффективного управления; методические разработки и публикации, касающиеся исследуемой проблемы.
В процессе исследований были использованы также положения системного анализа, методы экспертных оценок, теория вероятности, многомерной статистики, включая инструментарий картографирования и диагностики.
Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании и разработке методического подхода к формированию организационно-экономического механизма внутреннего контроля на основе сформулированных системных требований, включающих соблюдение принципов ответственности и персонификации элементов системы внутреннего контроля по центрам ответственности.
Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:
выявлены особенности внутреннего контроля деятельности строительных предприятий в контексте определения адекватных изменившимся условиям хозяйствования субъектов и объектов контроля;
уточнено понимание сущности и дополнен состав принципов внутреннего контроля персонификацией элементов СВК, своевременностью и справедливостью постконтрольных реакций, превентивностью контроля, сочетанием транспарентности и конфиденциальности и др.;
выделено и определено понятие центров ответственности, как основы системы внутреннего контроля, представлена их классификация;
систематизированы контрольные технологии, как единство сканирования, анализа, прогноза и оценки состояния контрольных показателей развития строительного предприятия;
разработан организационно-экономический механизм внутреннего контроля по центрам ответственности с выделением в его составе разновидностей организационных моделей СВК;
сформированы методические основы организации внутреннего контроля на концептуальном, программном и процедурном уровне с последующей детализацией концептуального формата.
Практическая значимость исследования заключается в применении разработанных методических подходов формирования организационно-экономического механизма внутреннего контроля в деятельности строительных предприятий различных форм собственности, территориальной принадлежности и масштабов деятельности. Модель СВК, являясь одним из основных компонентов системы управления, способствует обеспечению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в строительстве в условиях вступления России в ВТО, в том числе за счет повышения стоимости строительных предприятий. Результаты исследования позволяют на практике реализовать принципы персонификации ответственности, неизбежности поощрения — наказания и другие по соответствующим центрам ответственности.
Достоверность обеспечивается проведением комплексного анализа научных и практических подходов к решению проблем внутреннего контроля, репрезентативной статистической и бухгалтерской отчетностью строительных предприятий за период с 1994-2008гг., использованием современных теорий и методов исследований, позволяющих получать достоверную и надежную информацию с возможностью проверки выдвинутых гипотез, а также апробацией полученных в результате исследования данных.
