Содержание к диссертации
Введение
1. Исследование теоретических и методических 9
основ социальной защиты работников
Анализ исходных теоретических и методических 9 положений
Исследование зарубежной практики развития форм 19 и методов социальной защиты работников
Изучение межотраслевого опыта организации 34 социальной защиты работников
2. Анализ практики организации социальной 48
защиты работников на угольных шахтах и
разрезах России
Исследование практики социальной защиты 48 высвобождаемых работников
Анализ нормативной базы для организации 60 социальной защиты высвобождаемых работников
Оценка роли отраслевого тарифного соглашения и 77 коллективных договоров в организации социальной защиты работников
3. Разработка методических рекомендаций по 96
организации социальной защиты работников
угледобывающих предприятий
Методика расчета средств, необходимых для 96 реализации отраслевого тарифного соглашения
Методика распределения средств по направлениям 111 финансирования социальной защиты работников
Методические положения по учету и контролю за 130 расходованием средств на социальную защиту работников
Заключение 144
Список источников 147
Введение к работе
Актуальность работы. Переход к рыночной экономике, внедрение новых форм собственности и методов управления производством, реструктуризация предприятий, сложившаяся система неплатежей сопровождаются резким сокращением численности в действующих организациях и ее высвобождением на ликвидируемых особо убыточных шахтах и разрезах, а также обострением социальных отношений в угольной промышленности.
В числе научных задач, требующих первоочередного решения, особое значение приобретают вопросы обоснования принципов и методов социальной защиты и, в частности: трудоустройства высвобождаемых работников на имеющиеся в организациях угольной и других отраслях промышленности вакансии; создания новых профильных и непрофильных рабочих мест с переквалификацией шахтеров; выхода на пенсию работников, имеющих на нее право; выплаты различных пособий и компенсаций на период трудоустройства; компенсация расходов на вынужденное переселение и приобретение жилья по новому месту жительства.
В условиях ограниченного выделения средств
к государственной поддержки и недостаточности собственных
финансовых возможностей угледобывающих предприятий
(вследствие низкого технического уровня производства и высокой
себестоимости продукции) решение этих задач требует прежде всего
рационального использования имеющихся на эти цели средств и
изыскания внутрипроизводственных резервов повышения
эффективности социальной защиты. При этом должен
осуществляться комплексный подход к формированию средств,
учету и контролю затрат исходя из технико-экономических,
организационных, социальных и других факторов, рассматриваемых в их взаимодействии и взаимосвязи.
Разработка принципов и методических положений по организации социальной защиты работников на шахтах и разрезах обусловлена, с одной стороны, необходимостью приведения их в соответствие с требованиями реструктуризации и рыночных отношений, а с другой - повышением уровня научной обоснованности решений, принимаемых при реализации социально-экономических программ на предприятиях.
Актуальность темы исследования обусловлена также тем, что несмотря на широкий диапазон разработок по данной проблеме, научная задача совершенствования принципов и методов социальной защиты недостаточно изучена и не получила должного освещения в межотраслевой и отраслевой экономической литературе. Все это свидетельствует о своевременности данной работы, ее научной и практической значимости для повышения качества социальной защиты работников в условиях рыночной экономики
Целью исследования является разработка методических положений по организации социальной защиты работников угледобывающих предприятий в условиях развития рыночных отношений и при определении размеров необходимых для этого средств.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные научные задачи:
исследована теоретическая и методическая основа социальной защиты работников;
проанализирована отраслевая, межотраслевая и зарубежная практика социальной защиты работников;
- разработаны принципы организации и методические положения по социальной защите работников угледобывающих предприятий.
Идея работы заключается в научном обосновании принципов и методических положений организации социальной защиты работников угледобывающих предприятий на основе их системного учета в условиях развития рыночных отношений.
Объектом исследования являются угольные шахты и разрезы России.
Предмет исследования - принципы и методы социальной защиты работников угледобывающих предприятий.
Научные положения, разработанные лично соискателем, заключаются в следующем.
Система социальной защиты работников на угледобывающих предприятиях должна быть органично увязана с важнейшими их экономическими подсистемами и действующими в стране нормативными актами по рассматриваемой проблеме.
В условиях реструктуризации отрасли и развития рыночных отношений методические положения по организации социальной защиты работников должны разрабатываться дифференцированно с учетом специфики работы перспективных и закрываемых угледобывающих предприятий.
3. Основу теоретической и практической организации
социальной защиты работников должны составлять научно обоснованные методы прогнозирования и формирования средств на эти цели, а также система учета и контроля за их использованием.
Научная новизна исследований заключается в том, что в диссертации впервые: разработана методика образования средств, необходимых для социальной защиты высвобождаемых работников;
сформирован комплекс методических рекомендаций, направленных
на повышение эффективности использования средств на
социальную защиту работников; подготовлены методические положения по организации учета и контроля за использованием средств, выделяемых на социальную защиту.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:
использованием представительной исходной информации по организации социальной защиты;
корректным применением современных инженерных и экономико-математических методов исследования;
использованием научно обоснованных методических подходов к определению параметров, характеризующих организацию социальной защиты работников;
результатами апробации методических положений по организации социальной защиты в производственных условиях.
Научное значение диссертации заключается в системном подходе к обоснованию принципов и методов социальной защиты работников угледобывающих предприятий в условиях реструктуризации отрасли и развития рыночных отношений.
Практическое значение исследование состоит в том, что разработанные методические положения по организации социальной защиты работников угольной промышленности позволяют: формировать эффективные меры ее реализации; обосновать объемы необходимых на эти цели средств; повышать уровень контроля за их использованием.
Реализация выводов и рекомендаций. Разработанные методические положения и рекомендации внедрены в практику
работы угольной промышленности при совершенствовании социальной защиты работников.
Информационная база исследований. При выполнении работы использованы директивные, межотраслевые и отраслевые методические материалы по вопросам социальной защиты работников, данные статистической отчетности о деятельности акционерных обществ, шахт и разрезов, а также первичные информационные материалы угледобывающих предприятий.
Методы исследования. При выполнении работы в рамках системного подхода использовались методы технико-экономического анализа, научного обобщения и математической статистики. Общая методика исследования базируется на теоретических изысканиях, изучении межотраслевой, отраслевой и зарубежной практики, апробации результатов научных разработок в конкретных производственных условиях угледобывающих предприятий.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы доложены на научном семинаре института ЦНИЭИуголь и экспертном совете Государственного учреждения «Соцуголь».
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 6 научных трудов.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 92 наименований.
Анализ исходных теоретических и методических положений
к о
о К
о о
Ja О 05 03
а к
Исследование зарубежной практики развития форм и методов социальной защиты работников
Изучение межотраслевого
опыта организации социальной
защиты работников
Оценка практики организации
социальной защиты работников
на шахтах и разрезах
Исследование роли отраслевых
тарифных соглашений и
коллективных договоров в
организации социальной защиты
Методика формирования средств на реализацию отраслевого тарифного соглашения
Анализ нормативной базы и практики социальной защиты высвобождаемых работников
Методика распределения средств по направлениям финансирования социальной защиты
Рекомендации по организации
внутреннего контроля за
использованием средств
