Введение к работе
Актуальность темы исследования. Наличие разработанных, внедренных и сертифицированных систем менеджмента качества (СМК) предприятий газовой отрасли, включая поставщиков оборудования и других ресурсов, является сегодня определяющим условием повышения эффективности их работы на энергетическом рынке России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. Более того, у таких предприятий появляются дополнительные возможности системно демонстрировать потребителям не только преимущества и качество своей продукции, но и то, насколько совершенны и эффективны сами системы управления предприятиями, чтобы завоевать доверие и лояльность потребителей продукции.
ОАО «Газпром» в 2006 г. в рамках своей политики дополнительно к международным стандартам ISO серии 9000 разработал и утвердил стандарты СТО Газпром серии 9000 на системы менеджмента качества. В стандарте СТО Газпром 9000-20061 указано, что «необходимость применения этих стандартов организациями, являющимися внутренними и внешними поставщиками ОАО «Газпром», определяется их непосредственными или конечными потребителями, а также как следствие контрактных или тендерных условий».
Массовое внедрение систем менеджмента качества предприятий газовой отрасли привело к двоякой ситуации. С одной стороны, все больше предприятий сертифицируют свои СМК, что должно было бы привести к росту зффектіганости деятельности организаций. С другой стороны, разработка и внедрение СМК организаций к ожидаемым эффектам зачастую не приводят. Более того, можно наблюдать у сотрудников организаций разочарование в самих принципах, заложенных в данных стандартах.
Одним из методов решения указанной проблемы может быть адаптация и совершенствование проектного подхода к разработке и внедрению систем менеджмента качества предприятий газовой отрасли, когда на самом начальном этапе разработки проекта создаются система мониторинга хода проекта и система оценки результативности и эффективности самой системы менеджмента качества.
Степень разработанности проблемы. Решением теоретических, методологических и практігческих вопросов создания эффективных систем менеджмента качества в соответствии с принципами TQM занимаются как отечественные, так и зарубежные ученые.
Проектный подход и реинжиниринг бизнес-процессов являлись предметом исследований многих российских и зарубежных ученых. Исследования в области проектирования в общем менеджменте представлены в работах О.И. Генисаретского, В.Л. Глазычева, Дж. Джонса, П.В. Кутелеева, Фергуса О'Коннэла, Л.Н. Оголевой, М.А. Розова, В.Ф. Сидоренко, B.C. Степина, П. Хилла, Г. П. Щедровицкого и др.
Проектный подход в управлении качеством исследован в работах А.В.
1 СТО Газпром 9000-2006. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. - Введ. 2006-07-24. - М.: ОАО «Газпром», 2006. - 19 с.
Алешина, М.Г. Круглова, П.М. Козлова, М.С. Подольского, П.Г. Степченко-ва, А.В. Степанова, М.И. Ульянова, И.В. Филипповой, Дж. Харрингтона и др.
Более того, существует более десятка стандартизованных методик разработки и реализации проектов, среди которых наиболее известны: ANSI/PMI 99-001:2012 РМВОК Guide - руководство по управлению проектами, издаваемое американским Институтом проектного менеджмента совместно с Американским национальным институтом по стандаргизаціш, и ISO 21500:20012 — руководство по проектному менеджменту, изданное Международной организацией по стандартизации ISO.
Вместе с тем до настоящего времени недостаточно исследованы задачи использования проектного подхода, возникающие при разработке и внедрении собственно систем менеджмента качества; отсутствуют методические подходы, рекомендации и инструментарий реализации проектного подхода для решения этой проблемы.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и научно-методических основ, а также практической методики адаптации и совершенствования проектного подхода при разработке и внедрении результативных и эффективных систем менеджмента качества на примере предприятий газовой отрасли.
Для достижения указанной цели в диссертационной работе необходимо решить следующие задачи:
-
Провести анализ причин низкой эффективности систем менеджмента качества предприятий РФ и выяснить предложения специалистов по устранению данных причин.
-
Провести анализ литературных источников, посвященных изучению проектного подхода, и сделать обзор актуального состояния проблемы исследования.
-
Сформировать терминологическую базу исследования и разработать правила результативного внедрения систем менеджмента качества посредством проектного подхода.
-
Создать методику разработки и внедрения системы менеджмента качества как инструмента для достижения целей организаций посредством проектного подхода.
-
Разработать систему мониторинга проекта разработки и внедрения систем менеджмента качества как средства обеспечения результативности проекта.
-
Структурировать элементы СМК и выстроить последовательность их разработки в рамках проектного подхода посредством устава проекта.
-
Провести испытания разработанной методики в организациях и доказать их результативность посредством оценки деятельности организаций.
Объект исследования — системы менеджмента качества предприятий газовой отрасли.
Предмет исследования — комплекс теоретических, методологических и практических решений при использовании проектного подхода при разработке и внедрении системы менеджмента качества предприятий газовой отрасли.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых в области управления качеством, публикации в периодической печати, национальные и международные стандарты в области проектного менеджмента, а также материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций. В процессе исследования помимо проектного использовались процессный и системный подходы, инструменты менеджмента качества, методы системного анализа, сравнения и обобщения.
Информационно-эмпирическую базу исследований составили материалы, полученные в ходе исполнения автором договоров с предприятиями по разработке и внедрению систем менеджмента качества, публикации в СМИ, интернет-ресурсы.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений, создании методических и практических рекомендаций по применению проектного подхода к разработке и внедрению систем менеджмента качества. Основные положения, отражающие научную новизну результатов, состоят в следующем:
- с позиций выявленных причин низкой эффективности СМК (соответ
ствующих требованиям ISO 9001) российских и зарубежных организаций и
систематизации предложений по устранению этих причин уточнено содер
жание понятия «система менеджмента качества», которую предлагается рас
сматривать как инструмент (механизм) постоянного совершенствования в ор
ганизации системы установления политик и целей и достижения целей орга
низации в области качества (и других смежных областях) в зависимости от
изменяющихся требований и запросов потребителей, а также необходимости
обеспечения требуемой эффективности деятельности организации;
обосновано взаимосвязанное использование системного, процессного и проектного подходов, позволяющее добиваться необходимой результативности проектов разработки и внедрения систем менеджмента качества;
на основе концепции управления областями знаний, соответствующей рекомендациям стандартов ISO 21500:2012, ANSI/PMI 99-001:2012 и методологии PDCA, предложена методика использования проектного подхода к разработке и внедрению системы менеджмента качества как инструмента достижения целей предприятий газовой отрасли; предложенная методика позволяет устранить недостатки других методик внедрения за счет формализованного механизма разработки и согласования устава проекта, системы оценки результативности проекта, разделения понятий цели проекта и цели системы менеджмента качества в сознании менеджеров проекта от организации, постоянного акцентирования внимания разработчиков на управлении структурой проекта, интеграции его с системами оценки результативности и эффективности СМК, сроками и текущей результативностью проекта;
- разработана модель Gap-анализа как средства мониторинга исполне
ния проекта разработки и внедрения СМК для постоянной оценки соответст
вия выполнения требований стандарта ISO 9001:2008, предоставляемой по
первому требованию заказчика проекта (возможно ежедневное обновление и
отображение хода проекта на сайте организации);
- для оценки результативности и эффективности системы менеджмента качества предлагаются постановка и решение прямой и обратной задач формирования показателей: прямая задача - сводная интегральная оценка показателей системы по установленным и исчисленным показателям процессов; обратная задача - формирование необходимых показателей процессов по изначально установленным показателям работы организации, исходя из ее стратегии развития посредством системы сбалансированных показателей, формируемой не как отдельной стратегической надстройки в организации, слабо связанной с процессами организации, а как гармоничной компоненты самой системы менеджмента качества.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: обоснованная необходимость и целесообразность использования проектного подхода для разработки и внедрения результативных и эффективных систем менеджмента качества; уточненное содержание устава проекта разработки и внедрения системы менеджмента качества; модель применения проектного подхода с выделенными этапами реализации этого процесса.
Практическая значимость заключается в предоставлении любой организации, принявшей решение о разработке и внедрении СМК, адаптированного инструментария проектного менеджмента, основанного на методологии PDCA (концепции непрерывного совершенствования) и позволяющего управлять ходом проекта внедрения СМК посредством разработанной системы мониторинга реализации проекта. Исходное акцентирование разработчиков не только на получение сертификата соответствия ISO 9001, а на создание результативной и эффективной СМК позволяет сформировать соответствующий устав проекта и корректировать его в случае отсутствия необходимой результативности СМК.
Предложенная совокупность теоретических и практических рекомендаций по адаптации и совершенствованию проектного подхода на примере предприятий газовой отрасли может найти применение в других организациях независимо от их отраслевой принадлежности.
Практическое применение и внедрение результатов исследования. Основные положения созданных методик разработки и внедрения СМК применены на ряде предприятий газовой отрасли, системы менеджмента которых прошли успешную сертификацию на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2000-2008. Одобрение систем менеджмента качества различных предприятий в различных органах по сертификации подтверждает определенную универсальность и инвариантность разработанных в диссертации методик.
Помимо использования разработанных методик на практике основные положения диссертации и наиболее важные научные и практические результаты исследования докладывались и получили одобрение на следующих всероссийских и международных научных конференциях: «Интеграция России в мировую экономику» (Екатеринбург, УрФУ, 2010); «Формирование регионального лесного кластера: социально-экономические и экологические про-
блемы и перспективы лесного комплекса» (Екатеринбург, УГЛТУ, 2011); «Менеджмент качества в образовании» (Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2011), «Актуальные проблемы социально-экономического развития организации» (Саранск, МГУ, 2011); «Предпринимательство: глобализация, отраслевые рынки, региональные институты» (Екатеринбург, УрФУ, 2013).
Теоретические и практические разработки диссертационного исследования использованы в учебном процессе при формировании и реализации программы повышения квалификации научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций. Обучение проводилось за счет средств федерального бюджета в 2010 г. (приказ Федерального агентства по образованию № 428) и в 2011 г. (приказ Минобрнауки № 1525) по программе курса повышения квалификации в объеме 72 часов «Технологии повышения качества жизни преподавателей высшей школы».
Разработанные методики можно использовать также в коммерческих целях при разработке и внедрении СМК, соответствующих требованиям стандарта ISO 9001:2008.
Публикации. По теме диссертации подготовлено и опубликовано 14 научных работ (в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ) общим объемом 7,4 п. л., из них лично автора — 4,62 п. л.
