Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Анализ методов и форм привлечения учащейся молодёжи к научно-
технической и инновационной деятельностям. Разработка и исследование
организационно-методического обеспечения научно-технической
деятельности молодёжи 8
Анализ образовательных технологий, отвечающих экономике знаний и инновационной культуре 8
Исследование методов привлечения учащейся молодёжи к научно-технической деятельности 15
Формы организации научно-технической деятельности учащейся молодёжи 20
Анализ научно-технической и инновационной деятельностей студенческих творческих коллективов 23
1.5. Выводы 35
Глава 2. Анализ существующих методов и форм поддержки научно-
технической и инновационной деятельности творческой молодёжи 35
Целевые федеральные программы: программа «Старт», программа Участник молодёжного научно-инновационного конкурса («Умник»), «Ползуновские гранты» 35
Региональные и университетские программы 47
Методы и формы поддержки инновационной деятельности творческой молодёжи за рубежом 50
Проблемы, сдерживающие инновационную деятельность СТК 53
Выводы 60
2.6. Постановка задачи 62
Глава 3. Разработка информационного обеспечения формирования и
управления федеральными целевыми программами 66
3.1. Математическая модель процесса формирования федеральной целевой
программой на примере поддержки инновационной деятельности 66
Математическая модель процесса управления федеральной целевой программой 76
Алгоритмическая и программная реализация методики формирования федеральной целевой программой на примере поддержки инновационной деятельности 80
Исходные данные 80
Целевые индикаторы результатов программы 82
Описание алгоритма функционирования системы формирования целевых инновационных программ 83
3.3.4. Описание программы 88
3.5. Выводы 89
Глава 4. Разработка государственной программы поддержки инновационной
деятельности творческой молодёжи в научно-технической сфере 90
Обоснование необходимости реализации государственной программы поддержки инновационной деятельности творческой молодёжи в научно-технической сфере 90
Методика формирования возможных мероприятий программы 92
Формирование этапов программы, выбор целевых индикаторов мероприятий и расчёт необходимых объёмов финансирования мероприятий программы 103
Разработка технологии финансирования программы 108
4.5. Выводы 111
Заключение 112
Литература 114
Введение к работе
Научная общественность страны неоднократно обращала внимание на негативные последствия пассивного подхода к решению проблем научных структур, в результате чего неизбежное сокращение численности занятых в науке приняло недопустимый характер экономического вытеснения активных, прежде всего молодых, кадров из этой важнейшей сферы жизнедеятельности общества. Консервативный механизм подбора кадров, в первую очередь в академических институтах (отсутствие эффективной ротации кадров, почти полная зависимость карьерного роста от ученой степени, особенно в институтах гуманитарного профиля), низкая оплата труда затормозили приток молодежи в науку. Серьезной проблемой стала неудовлетворенность высокой доли исследователей оплатой труда, социальными гарантиями, финансовым обеспечением исследовательских работ, условиями международной научной коммуникации.
Если сегодняшняя тенденция старения кадров сохранится, то к 2015 году средний возраст российских докторов наук составит 70 лет, а кандидатов наук - 56 лет (средняя продолжительность жизни мужчины в России в 2003 году составила 59 лет, женщины — 72 года) и может возникнуть реальная угроза утраты кадрового потенциала российской науки и высшего образования. Рост численности аспирантов не сопровождался ростом эффективности аспирантуры. Доля защитивших диссертацию в составе выпускников аспирантуры в вузах колеблется на уровне 30%.
За период 1987-2005 гг. из страны эмигрировали около 30 тысяч человек, работавших в отрасли «Наука и научное обслуживание». К 2010 г. Европейскому Союзу для того, чтобы поддержать уровень социального обеспечения на нынешнем уровне, потребуется около 700 000 новых исследователей, часть из которых может быть привлечена из России. Однако в научных организациях России не хватает около 175 тысяч человек, или 21% численности персонала, занятого в 2005 г. исследованиями и разработками.
Возникшие неблагоприятные тенденции и дисбалансы способны уже в обозримом будущем поставить под вопрос научно-техническую суверенность
страны и должны рассматриваться как реальная угроза ее национальной безопасности.
С другой стороны на сегодняшний момент нельзя не заметить стремительно растущий спрос на высококвалифицированных специалистов, обладающих как способностью работать в современных условиях, так и знанием современных технологий разработки. При этом складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, предприятия испытывают острейший кадровый голод, а, с другой стороны, молодые специалисты не могут занять эти вакансии из-за отсутствия опыта работы.
Таким образом, сейчас системы образования и подготовки научных кадров должны отвечать двум важнейшим потребностям современной экономики:
обеспечивать развитие научной грамотности среди молодых слоев населения;
осуществлять подготовку, начиная со школы, а затем в вузе; молодых специалистов, обладающих навыками исследовательской и конструкторской-деятельности, умеющих продвигать результаты своего интеллектуального труда к потребителям, т.е. по сути, речь идёт об овладевании навыками инновационной деятельности. Данные потребности вызывают интеграционные процессы науки и образования. Эти потребности, или, как подчас говорят, вызовы, могут получить свое удовлетворение при определенном развитии и трансформации системы организации образования и науки, поддерживаемой государством. Как и во всём мире, так и у нас инновационная деятельность, особенно на ранних её этапах, поддерживается госбюджетным финансированием из различных Фондов.
И наиболее главными критериями такой поддержки являются: комплексность, адресность, достаточность, масштабность охвата регионов, удобство осваивания финансовых средств, результативность, наличие мотивация для молодёжи - все эти критерии позволяют оценить эффективность государственной поддержки инновационной деятельности и актуальность данной работы, подтверждается исследованиями, проведёнными автором для повышения значений этих критериев.
Цель работы заключается в повышении эффективности управления
государственной поддержкой научно-технической и инновационной
деятельности студенческих творческих коллективов (СТК) за счёт
формирования и реализации индивидуальных траекторий развития СНТК на основе созданного в работе организационно-методического и информационного обеспечения.
Объектом исследования работы является экономическая система
государственной поддержки научно-технической и инновационной
деятельности творческой молодёжи.
Предмет исследования работы являются методы управления экономической системой на этапе её формирования, прогнозирования результатов, реализации и анализа результатов.
Методы исследования - системный анализ, экономо - математическое моделирование и регрессионный анализ.
Научная новизна работы заключается в использование теоретико-множественного подхода для формирования содержания федеральных целевых программ (ФЦП) и регрессионного анализа при реализации ФЦП.
Теоретическая значимость результатов заключается в разработке и реализации на основе информационных технологий новых принципов эффективного управления адресной государственной поддержкой различных важных для развития экономики страны видов деятельности предприятий, творческих коллективов, общественных организаций, что является существенным теоретическим вкладом в теорию управления экономическими системами.
Прикладная ценность результатов заключается в инвариантности предлагаемого подхода к предметной области государственной поддержки и характеристикам поддерживаемой' инфраструктуры, что открывает перспективу использования разработанных методик для управления государственной поддержкой в любой области народного хозяйства на любом инфраструктурном уровне.
На защиту выносятся:
анализ методов и форм существующей в РФ государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности творческой молодёжи;
математическая модель формирования содержания и оперативного управления федеральной целевой программы государственной поддержки инновационной деятельности;
формализованная методика формирования содержания и оперативного управления ФЦП государственной поддержки инновационной деятельности;
алгоритмы и программное обеспечение инструментальных средств автоматизированного проектирования в сфере государственного менеджмента;
федеральная целевая программа государственной поддержки СТК.
