Введение к работе
Актуальность темы исследования. Социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе страны все еще остается сложной. Главная болевая точка государства - проблема продовольственной безопасности.
Современное состояние сельского хозяйства характеризуется значительным спадом производства продукции, низким уровнем экономического и производственного потенциала. Реализация приоритетного национального проекта « Развитие АПК » несколько смягчила ситуацию в отрасли. Однако многие вопросы, касающиеся функционирования сельского хозяйства, все еще остаются нерешенными. Не внесла коренного перелома в ситуацию и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг.
Сложившееся положение в аграрном секторе страны как в целом, так и в отдельных ее регионах требует взвешенного анализа ситуации выработки мер по преодолению спада производства продукции, укреплению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, использованию имеющихся резервов, перевод путей агропромышленного производства на инновационную основу. Серьезного укрепления требует материально- техническая база предприятий отрасли.
Практика показала, что в сложившихся условиях формирование эффективного организационно- экономического механизма функционирования аграрного сектора АПК невозможно без действенной системы государственной поддержки сельского хозяйства.
В связи с этим, разработка мер, направленных на ее совершенствование, приобретает особую научно- практическую актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемы совершенствования государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственного производства являлись предметом исследования многих ученых экономистов- аграрников и практиков.
Большой вклад в разработку теоретических, методологических и прикладных аспектов совершенствования системы господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на общероссийском и региональном уровнях внесли такие ученые экономисты- аграрники, как В.Р Боев, Г.В Беспахотный, Б.Б. Басаев, И.Н. Буздалов, А.М. Емельянов, А. Петриков, В.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, В.З. Мазлоев, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, А.В. Петриков, Б.И. Пошкус, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, Г.И. Шмелев, А.А. Шутьков, А.П. Яковлев и др.
Вместе с тем практика показала, что ряд теоретических и практических аспектов механизма государственной поддержки сельского хозяйства все еще остаются недостаточно разработанными, что и послужило основанием для выбора темы, определения цели и задач диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05- Экономика и
управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство и соответствует п.15.33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - теоретическое обоснование и разработка научно- методических и практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- изучить, обобщить и уточнить теоретические основы государственной поддержки сельскохозяйственного производства;
- обосновать необходимость усиления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, определить приоритетные ее направления;
- провести комплексный анализ тенденций развития и современного состояния сельского хозяйства и государственной поддержки отрасли в РСО-Алания;
- проанализировать и оценить результаты реализации республиканской Программы развития сельского хозяйства по итогам 2008-2009гг.;
- с учетом региональных особенностей и условий функционирования сельского хозяйства разработать концепцию совершенствования механизма государственной поддержки отрасли;
- обосновать предложения по стимулированию и поддержке кооперации и интеграции в аграрной сфере региона.
Предмет исследования - состояние и приоритетные направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, формы и методы ее обеспечения.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации всех форм собственности - получатели бюджетных средств.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы ведущих ученых экономистов по исследуемой проблеме, разработки научно- исследовательских учреждений, федеральные и региональные законодательные и нормативно- правовые акты по вопросам развития агропромышленного комплекса.
Информационной базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и Республики Северная-Осетия Алания, Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, данные годовых отчетов, а также собственные расчеты автора.
В процессе выполнения работы были использованы различные методы исследований: аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.
Научная новизна исследования состоит в следующих основных положениях:
- уточнен и дополнен понятийный аппарат государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Раскрыты основные факторы,
влияющие на формирование организационно-экономического механизма государственной поддержки сельского хозяйства;
- обоснована объективная необходимость повышения роли и усиления государственной поддержки в восстановлении и развитии сельскохозяйственного производства, в решении проблемы продовольственного самообеспечения;
- проведен комплексный анализ современного состояния аграрного сектора региона и государственной поддержки отрасли, что позволило объективно оценить ситуацию, сложившуюся в аграрной сфере республики;
- разработаны основные направления совершенствования механизма государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей через систему экономических рычагов: цены, субсидии, кредиты, дотации, налоги;
- определены приоритетные направления государственной поддержки сельского хозяйства, региона, что будет способствовать повышению эффективности использования выделяемых средств.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в разработке научно обоснованных практических рекомендаций по восстановлению и динамичному развитию сельского хозяйства на основе усиления государственной поддержки отрасли.
Результаты исследования могут быть использованы при формировании региональной политики в области совершенствования механизма господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также в учебном процессе при проведении занятий по курсу «Экономика АПК».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывалась на межвузовской научно- практической конференции «Методы и способы формирования конкурентных преимуществ», М., МАКБ, 2008, на Международной научно- практической конференции «Современное состояние аграрной экономики и основные направления ее развития», Владикавказ, 2011.
По результатам исследований опубликовано 12 работ общим объемом 2,45 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 138 страницах, содержит 37 таблиц и 2 рисунка.
