Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЫНКЕ
СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 11
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 11
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 16
1.3. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НА
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 36
ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КАК СФЕРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 36
СТРУКТУРА СПРОСА И КОНКУРЕНЦИЯ СО СТОРОНЫ ТОВАРОВ-ЗАМЕНИТЕЛЕЙ 60
ГЛАВА 3. СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА
РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 76
СУЩЕСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 76
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 107
БИБЛИОГРАФИЯ 121
ПРИЛОЖЕНИЕ! 130
Введение к работе
Переход российской экономики к рыночным отношениям, становление многообразия форм собственности, развитие предпринимательства и, как следствие, изменение объемов и условий финансирования капитального строительства новых и реконструкции, ремонта старых зданий и сооружений привели к большим переменам, как в структуре рынка строительных услуг, так и в поведении отдельных хозяйственных субъектов - строительных организаций.
Рынок - среда существования предпринимателей, представляющая собой сложное и многостороннее экономическое явление. Это и соединение спроса и предложения, и форма общественно-экономических связей между предпринимателями и потребителями, основанная на взаимовыгодной купле-продаже товаров (работ, услуг), где проверяется истинная ценность произведенных товаров — ведь если они не будут проданы, предприниматель не получит планируемый объем прибыли. Отсюда рынок - не только предпринимательская среда, но и важнейший фактор развития предпринимательства. Все условия становления и развития рынка являются и условиями становления и развития предпринимательства.
При переходе к рыночным отношениям стали очевидны основные недостатки административно-командной системы управления строительным комплексом - неэффективная организация производства, нерациональное использование ресурсов, следствием чего является хроническая нехватка последних, отсутствие экономической заинтересованности производителей строительного комплекса в улучшении качества и своевременном выполнении работ, в ускорении строительства. Предполагалось, что при переходе отрасли к рыночным отношениям указанные недостатки будут преодолены путем внедрения рыночных механизмов и децентрализации управления, что в свою очередь будет содействовать развитию предпринимательства, приведет к обострению конкурентной борьбы,
улучшению качества, снижению стоимости строительных работ и увеличению темпов строительства. Данные изменения должны были по цепочке повлиять и на развитие строительной индустрии в целом, вызвав увеличение производства материалов с новыми конструкционными, теплоизолирующими и другими свойствами, а также привести к снижению стоимости как новых, так и старых материалов.
С начала перехода строительной отрасли к рыночным отношениям
прошло уже десять лет. Однако ожидаемые результаты не достигнуты:
стоимость строительства гражданских объектов остается высокой (о чем
свидетельствует отношение стоимости строительства одного квадратного
метра к средней заработной плате работающих в народном хозяйстве), сроки
возведения новых объектов вполне сопоставимы с советским периодом.
Таким образом, развитие предпринимательства в строительстве либо
тормозится, либо идет каким-то своим, не совпадающим с предсказываемым
ортодоксальной экономической теорией путем. В то же время эффективность
работы строительного комплекса является ключевым фактором
инвестиционного механизма, определяющего экономический рост системы в
целом. Поэтому актуальность исследования специфики
предпринимательской деятельности в строительной отрасли в настоящее время не вызывает сомнений.
Цель исследования: выявить характер взаимосвязи развития предпринимательства в строительстве и общей эффективностью отрасли с разработкой дальнейших экономических рекомендаций по снижению издержек, сокращению сроков строительства и улучшению качества строительных услуг.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования предполагается решение следующих задач:
определение роли, сущности и функции предпринимательства;
изучение методов, применяющихся для анализа организации и функционирования рынков;
изучение и проведение анализа состояния рынка строительных услуг; выявление и анализ функционирования существующих систем предпринимательства, действующих на рынке строительных услуг, а также проведение классификации основных проблем функционирования рынка строительных услуг;
разработка рекомендации по повышению эффективности рынка строительных услуг и развитию предпринимательства.
Объектом исследования является деятельность строительных организаций на рынке строительных услуг.
Предметом исследования является процесс развития
предпринимательства и его влияние на изменение функционирования рынка строительных услуг.
Логика исследования предполагала использование теоретических методов:
микроэкономический анализ, объясняющий поведение фирм и формирование структуры рынка, в основе которого лежит модель «структура - поведение - результат» предложенная в 30-ые годы Эдвардом Мейсоном и Джоем Бейном.
системный подход (анализ), позволяющий рассматривать исследуемый предмет как систему, некую функциональную совокупность, формируемую отношениями между ее элементами;
статистические методы изучения рынка (расчеты степени концентрации на основе индекса Герфиндаля-Хиршмана, сравнительный анализ издержек и цен);
институциональный анализ (определение границ рынка; выявление факторов, влияющих на поведение строительных фирм в краткосрочном и
долгосрочном периодах; определение высоты входных барьеров, сферы теневых сделок, размеров коррупции).
Эмпирической базой исследования послужило обобщение практики процесса финансового планирования в строительных организациях, наблюдение за организацией процесса строительства непосредственно в фирмах, интервьюирование работников и руководителей частных строительных организаций, ведущих специалистов и руководителей государственных служб, курирующих строительную отрасль в г. Обнинске и Калужской области, качественный и количественный анализ эмпирических данных.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составили труды отечественных Авдашевой С.Б, Ореховского П.А., Розановой Н.М. и зарубежных ученых - экономистов Бейна Дж., Робинсона Дж., Росса Д., Чемберлина Э., Шерера Ф.М., в которых раскрывается природа организации рынков.
Вопросы о роли, сущности и функциях предпринимательства, а также этапы развития предпринимательства исследуются в работах: Агеева А.И., Бусыгина А.В., Друкера П., Жизнина С.З., Лапусты М.Г., Питерса М, Скамай Л.Г., Татеиси К., Хизрича Р., Шумпетера И.
Вопросы организации и функционирования строительных организаций исследуются в трудах: Березина В.П., Волкова Б.А., Давиденко В.П., Лукинова В.А., Лукмановой И.Г., Романовой С.С, Степанова И.С, Шайтанова В.Я.
Вопросы системного анализа исследуются в работах: Акоффа Р., Берталанфи Л., Блауберга И.В., Лекторского В. А., Райзберга Б. А., Спицнаделя В.И., Садовского В.Н., Щедровицкого Г.
Опытно-экспериментальную базу исследования составили Лаборатория экономического анализа при Международной Академии Современного Знания, департамент по связи и строительству при
администрации Калужской обл., лицензионные отделы г. Обнинска и г. Калуги, управление капитальным строительством г. Обнинска, городской архитектурно-строительный комитет г. Обнинска, экономический отдел администрации г. Обнинска, государственные, муниципальные и частные строительные организации Калужской обл.
Опытно-экспериментальной работой было охвачено 23 эксперта, в качестве которых выступали работники и руководитель управления капитального строительства г. Обнинска, работники и руководитель департамента по строительству при администрации Калужской обл., экономисты, работники и руководители строительных организаций Калужской обл., руководитель и работники лицензионных отделов г. Обнинска и г. Калуги, руководитель городского архитектурно-строительного комитета г. Обнинска, начальник экономического отдела администрации г. Обнинска.
Научная новизна полученных в ходе диссертационного исследования результатов состоит в следующем:
- выявлен постоянный рост цен на строительно-монтажные работы вследствие скрытой монополизации рынка строительных услуг. Автором доказано, что деятельность муниципальных и районных управлений капитального строительства (обладающих функцией Генерального застройщика на территории города/района) приводит к возникновению устраивающей многих ситуации легального картеля, т.е. сговора о разделе рынка между строительными организациями, возникающего при посредничестве УКСа1, при этом получение заказа гарантируется привычными бюрократическими процедурами, включая трудно доказуемую коррупцию. Все это способствует постоянному росту цен на строительную продукцию, снижению качества выполняемых работ, сокращению спроса на услуги подрядных строительных организаций и в результате ограничивает
1 УКС - управление капитального строительства.
возможности предпринимательской деятельности. Стабильное же существование сложившейся системы на рынке строительных услуг последние пять лет говорит об отсутствии механизмов антимонопольного регулирования, способных обнаружить скрытую монополизированность рынка.
доказано, что переход строительных фирм к рыночным отношениям имеет фрагментарный характер: наряду с либерализацией цен сохраняется прежний (базисно-индексный) метод финансового планирования, позволяющий подрядчику обосновывать любую сметную стоимость объекта; расчеты проводятся по-прежнему за объем выполненных строительно-монтажных работ, а не за уровень завершенности объекта; отсутствуют штрафные санкции за срыв сроков строительства;
впервые осуществлена классификация неявных контрактов в строительстве, которая привела к выделению трех систем предпринимательства (повременной, аккордной и хозспособа), в основе которых лежат различные методы расчета заказчика с подрядчиком. В рамках аккордной системы расчеты заказчика со строительной фирмой ведутся за фактически возводимый объект, в то время как в рамках повременной системы и хозспособа расчеты ведутся за объем выполненных строительно-монтажных работ, а не за фактически возведение данного объекта, что приводит к игнорированию интересов заказчика и повышению стоимости строительства. Показано, что описанные системы хозяйствования на рынке строительных услуг обладают замкнутостью и устойчивостью, а входящие в их состав подсистемы (менеджмент, ценообразование, управленческий учет, маркетинг, стратегическое планирование, мотивация) качественно различаются. При этом изменение отдельных элементов
2Базисно-индексный метод составления смет основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение к уровню текущих цен выполняется путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы на соответствующий индекс по отрасли или виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.
системы (либерализация цен, создание конкурентного рынка) само по себе не способно обеспечить переход от одной системы к другой.
выявлено, что переход от доминирующих в настоящее время хозспособа и повременной систем предпринимательства в строительстве к аккордной системе приведет к увеличению эффективности деятельности подрядных строительных организаций, расширению рынка строительных услуг и развитию предпринимательства. Фактические же действия внешних социальных институтов, прежде всего, деятельность Госстроя РФ, департаментов строительства субъектов Федерации, муниципальных Управлений капитального строительства, осуществляющих регулирование предпринимательства в строительстве, не способствует изменению сложившейся системы хозяйствования в строительстве.
на основе анализа сложившихся механизмов государственного управления предпринимательской деятельностью на рынке строительных услуг по различным направлениям (лицензирование; разработка стандартов, норм и правил; антимонопольное регулирование; налоговая политика; информационное обеспечение и др.) автором предложены пути реорганизации государственного управления с целью повышения эффективности функционирования предпринимательской деятельности в строительстве (пересмотр строительных норм и правил в соответствии с новыми технологиями и материалами; отказ от базисно-индексного метода сметного планирования и переход к новым стандартам определения стоимости предоставляемых услуг; создание независимой информационной инфраструктуры и небольших проектно-сметных организаций; изменение стандартов экономико-юридической документации строительства с обязательным включением в договора пени и штрафов за брак и срыв сроков строительства, введением счетов контрактов и др.).
Практическая значимость исследования.
Представленные в диссертации результаты исследования позволили
разработать конкретные предложения по изменению условий
функционирования строительных организаций, определяемых
институциональной средой, которые могут быть реализованы как на местном, так и федеральном уровне.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования отражены в публикациях автора. Теоретические позиции, методика и результаты исследования обсуждались и получили одобрение на третьем всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий», проводившемся в Центральном Экономико-Математическом Институте РАН (Москва, 2002г.), а также на рабочих семинарах Лаборатории экономического анализа при Международной Академии Современного Знания (г. Обнинск). Всего по теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом 4,6 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Похожие диссертации на Предпринимательская деятельность на рынке строительных услуг (На материалах Калужской области)
