Введение к работе
Реальные преобразования отечественной индустриальной системы предполагают, в качестве необходимого УСЛОВИЯ, осуществление масштабных, ресурсно и методически обеспеченных инноваций в области послевузовского образования руководителей и специалистов промышленных предприятий.
Переход к рыночной экономике ознаменовал начало формирования в России принципиально новой системы последипломного образования, действующей на коммерческих началах. Постепенно стала складываться сеть коммерческих организаций, специализирующихся на вопросах повышения квалификации руководителей и специалистов бизнеса. Предприятия в период масштабной приватизации стали предпринимать самостоятельные действия в целях обучения, прежде всего, высших категорий менеджмента. С учетом того, что на рынке управленческих кадров преобладали специалисты, получившие образование и опыт в централизованной государственной экономике, главные усилия в системе повышения квалификации (СПК) на всех уровнях направлялись на обучение общим навыкам управленческой работы в условиях рынка. Ставка делалась на привлечение иностранных консультантов и ознакомительные поездки руководителей за рубеж. Однако эффективность иностранной помощи в организации обучения, как это признано в настоящее время и на уровне Правительства РФ, оказалась невысокой.
В то же время недостаточная подготовка управленцев к работе в условиях рынка все более явственно становится тормозом структурных реформ в российской промышленности. Осуществление масштабной приватизации прошло как бы «автоматически» для основной части управленцев - без должного осмысления ее глубоких последствий для социально-экономической системы в целом, понимания всех трудностей достижения конкурентных преимуществ бизнеса. Формирование новой управленческой психологии отечественного рыночного бизнеса пошло методом «проб и ошибок»; в отсутствии качествен но разработанной нормативно-правовой базы и продуманных макроэкономических решений было сориентировано на получение быстрой коммерческой выгоды зачастую «любой ценой». Законодательно процессы взаимодействия государства и бизнеса в сфере обучения руководящих кадров не были тщательно регламентированы. Привычные кооперационные связи между предприятиями и организациями СПК в основном оказались разрушенными, а собственная учебная база крупных приватизированных предприятий еще не сложилась.
Все это определяет актуальность выбранной соискателем темы исследования. Разработанность темы исследования. Анализ задач, связанных с совершенствованием подготовки и повышения квалификации управленческих кадров в условиях рынка является неотъемлемым компонентом развития системы управления отечественными промышленными предприятиями. Теоретические и эмпирические исследования управленческого потенциала в последние годы проводились такими отечественными и зарубежными учеными, как А. Аганбегян, Е. Антосенков, И. Байдюк, А. Берлин, Б. Мильнер, О. Ви-ханский, В. Гончаров, В. Герчиков, А. Дадашев, Т. Долгопятова, Ю, Иванов, Л. Костин, А. Китов, Н. Ком кипа, Я. Кузьминов, В. Куликов, А. Лейбович, Е. Ленский, А. Лысенко, В. Румянцев, Г. Слезингер, А. Смолкин, С. Шкурко, И. Ансофф, У. Бреддик, Ф. Гуияр, И. Хентце и др. В работах этих исследователей обстоятельно доказана особая значимость обучения руководящих кадров в переходной экономике России, обобщены многочисленные недостатки современной практики последипломною образования, показан опыт СПК в индустриально развитых странах рыночной экономики. В то же время эмпирическая основа для подготовки углубленных рекомендаций в области совершенствования СПК остается крайне незначительной. По-прежнему отсутствуют четкие рекомендации по усилению роли государственного начала в подготовке и повышении квалификации кадров специалистов. Отсутствует должная системность и взаимоувязашюсть в организации СПК управленцев на государственном, отраслевом и корпоративном уровнях. Практика отечественного бизнеса ощущает явный дефицит обоснованных рекомендаций в области эффективной регламентации СПК на микроуровне, увязки организации обучения персонала с общей системой стратегического менеджмента. Цель _ и задач и_и сслед ова н ня. Основная цель настоящего исследования состоит в том, чтобы разработать концептуальные основы организации последипломного образования руководителей и специалистов промышленных предприятий в условиях перехода к рынку, обосновать комплекс рекомендаций организационно-управленческого характера по повышению эффективности современной системы повышения квалификации руководящих кадров.
Достижение цели исследования предполагало решение следующих задач:
- обобщение зарубежного и отечественного опыта организации СПК промышленных предприятий в условиях рыночной экономики;
- разработка методического инструментария для анализа организации СПК управленческих кадров промышленных предприятий, его апробация и практическое использование в целях обследования практики профессионального обучения;
- обобщение данных обследования предприятий и определение наиболее актуальных путей совершенствования организации и управления СПК;
- разработка принципов эффективной организации СПК управленческих кадров, адекватной реалиям переходной экономики России;
- разработка рекомендаций по активизации государственной политики в области СПК управленческих кадров;
- разработка типового организационного регламента деятельности учебного центра на уровне крупной корпорации.
Предметом исследования выступает последипломное образование руководителей и специалистов отечественных промышленных предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. Объектом исследования является организационно-управленческий аспект системы повышения квалификации руководящих кадров промышленных предприятий.
Методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления предприятиями и корпоративными объединениями, управления трудом и персоналом, стратегического менеджмента. Автор при проведении исследования исходил из необходимости комплексного подхода к становлению СПК современного типа, учитывающего как роль государства, так отраслевого и корпоративного звена в решении проблемы. При разработке рекомендаций учитывались как общие, так и такие специфические особенности современного этапа функционирования экономики России, как интеграция предприятий и их реструктуризация как способы обеспечения рыночной конкурентоспособности.
Эмпидяческуto_основу работы составляют как официальные документы, характеризующие организацию СПК управленцев на уровне промышленных предприятий и отраслевого учебного центра, так и данные конкретного обследования (опроса экспертов), проведенного автором по специально разработанной программе.
Основные научные результаты выполненной работы состоят в следующем:
1. Выявлены основные формы и методы государственной поддержки профессионального обучения руководящих кадров, действующие в мировой практике. Показаны основные мировые тенденции совершенствования организационных форм профессионального обучения (идущие в русле интеграции науки, производства, вузов), актуальные для реализации в российской практике.
2. Выявлен комплекс организационно-управленческих факторов, влияющих на качество и интенсивность профессионального обучения руководящих кадров промышленных предприятий. Доказано, что высокий уровень неукомплектованности предприятий управленческими кадрами высокой квалификации тесно связан с явно недостаточной интенсивностью оргаиизованного обучения, отсутствием тщательно разработанных комплексных программ и планов обучения, несоответствием его тематической направленности основным должностным регламентам, а также другим значимым факторам, показанным в работе.
3. Разработан комплекс принципов эффективной организации профессионального обучения руководящих кадров промышленных предприятий в условиях современного этапа перехода к рынку. Эти принципы предполагают взаимодополняющую (скоординированную) деятельность исполнительной власти, вузовской системы, отраслевых и региональных учебных центров, предприятий и их объединений в сфере профессионального обучения, учитывающую приоритетные цели и задачи реформирования экономики.
4. Предложен методологический подход, позволяющий обеспечить кадровую реализуемость государственных промышленных приоритетов, а также федеральных инвестиционных и научно-технических программ, состоящий в выявлении потребностей в профессиональном обучении руководителей и специалистов на стадии разработки макроэкономических прогнозов и программ , а также использовании (на долевой основе) средств бюджета Развития.
5. Разработан организационно-управленческий регламент деятельности учебного центра крупной корпорации, основанный на оценке общекорпоративных потребностей в профессиональном обучении руководящих и рабочих кадров, рациональном сочетании централизации и децентрализации в обучении, а также совместной деятельности материнской (головной) компании и входящих бизнес-единиц, в этой области.
Практическая значимость работы состоит в том, что на основе использования ее результатов представляется возможным существенно упоря дочить организацию СПК управленческих кадров, прежде всего на уровне промышленных предприятий и корпоративных объединений. Определены организационно-экономические факторы, снижающие эффективность организации СПК. Тем самым даны практические ориентиры для улучшения системы обучения. Обобщение данных обследования представляет основу для совершенствования организации обучения действующих отраслевых учебных центрах.
Апробация и внедрение результатов работы. Основные методологические и практические результаты исследования докладывались автором на ряде конференций и семинаров, в том числе:
- на международной научно-практической конференции «Развитие корпоративного управления в России», проведенной Международной академией корпоративного управления в ноябре 1999 г.; - на научно-практических конференциях студентов и аспирантов Академии труда и социальных отношений (1999, 2000 гг.). Конкретные результаты исследования нашли применение на ряде промышленных предприятий перерабатывающих отраслей промышленности и их ассоциативных объединений.
П у_б л и ка ц ии. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных (лично и в соавторстве) 5 печатных работах общим объемом 2,0 п.л.
