Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
1.1. Сущность, особенности и основные принципы функционирования
свеклосахарного подкомплекса 14
1.2. Агропромышленные формирования как организационно-правовая
форма производства сахарной свеклы и сахара 27
1.3. Научные подходы к обоснованию показателей эффективности
производства свеклосахарного подкомплекса 36
Глава II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО
СОСТОЯНИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
2.1. Оценка отечественной и мировой практики производства
сахарной свеклы и сахара 56
2.2. Производственный потенциал свеклосахарного подкомплекса
Центрально-Черноземного региона и его использование 68
Эффективность размещения и производства сахарной свеклы .. .83
Эффективность переработки сахарной свеклы на сахарных заводах 107
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЫНОЧНОГО САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
Оценка рыночного саморегулирования в свеклосахарном подкомплексе на современном этапе и его особенности 123
Государственное регулирование рынка сахара 130
Государственное регулирование финансовых отношений
в свеклосахарном подкомплексе 138
3.4. Современное состояние взаимодействия свеклосахарного
подкомплекса и банковского сектора и пути его
совершенствования 148
Глава IV. ОБОСНОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СВЕКЛОСАХАРНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ 4.1. Оценка сложившихся экономических отношений между
партнерами свеклосахарного подкомплекса 161
4.2. Совершенствование договорных производственно- экономических
отношений между производителями сахарной свеклы
и ее переработчиками 184
4.3. Выравнивание условий хозяйствования предприятий
свеклосахарного подкомплекса 195
Глава V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
Экономические рычаги и стимулы развития организационно-экономического механизма хозяйствования в свеклосахарном подкомплексе 212
Обоснование эффективного функционирования сырьевой зоны
в системе свеклосахарного агропромышленного объединения 226
Обоснование эффективности инвестирования свеклосахарного подкомплекса 233
Обоснование организационной структуры свеклосахарных агропромышленных формирований 250
Оптимизация сырьевого обеспечения сахарных заводов 262
Совершенствование организации производства
и доставки свекловичного сырья 282
5.7. Система семеноводства сахарной свеклы и повышение
эффективности ее функционирования 296
5.8. Развитие материально-технической базы и организация
комплексной переработки отходов свеклосахарного производства 309
5.9. Совершенствование системы материальных стимулов
к повышению эффективности труда работников
свеклосахарного подкомплекса 326
ВЫВОДЫ 344
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ 348
ЛИТЕРАТУРА 352
ПРИЛОЖЕНИЯ 377
Введение к работе
Актуальность темы. Сахаропродуктовый подкомплекс состоит из двух подразделений: сырцовосахарного и свеклосахарного. Важное народнохозяйственное значение имеет проблема высокоэффективного функционирования свеклосахарного производства. Сахара из отечественного сырья производится недостаточно. Его удельный вес в общем потреблении в последние годы стал значительно ниже допустимого уровня, обеспечивающего продовольственную безопасность страны по этому продукту питания. Много его остается в отходах производства. Затяжной экономический кризис в свеклосахарном подкомплексе может привести к его ликвидации, что повлечет серьезные социально-экономические последствия в стране.
Цена реализации сахара в стране остается высокой. Сравнивая динамику роста его розничной цены с ростом заработной платы в стране в пореформенный период, можно заметить, что если в 1990 г. на среднемесячную заработную плату российского работника можно было купить 370 кг сахара, то в 2005 г. лишь 220 кг.
Важность данной темы определяется не только неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием свеклосахарного подкомплекса, но и возможными перспективами его развития в отечественной экономике, а также вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Основными нерешенными вопросами эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса являются:
увеличение производства свекловичного сырья для перерабатывающих предприятий;
повышение экономической эффективности функционирования семеноводства сахарной свеклы. В последние годы заготавливаемых семян хватало только на половину посевных площадей сахарной свеклы, сократились площади под семенниками, образовалась большая задолженность свеклосеющих хозяйств за семена семенным заводам;
рациональная агропромышленная интеграция в свеклосахарном подкомплексе России с эффективными взаимоотношениями их участников. Необходимо сформировать такой рыночный механизм, который бы активизировал хозяйственную деятельность всех входящих в него предприятий и способство-
вал увеличению объемов производства сахарной свеклы и сахара при освоении новых ресурсосберегающих технологий.
Нерешенность вышеуказанных вопросов и предопределила выбор темы исследования.
В свеклосахарном подкомплексе Центрально-Черноземного региона (ЦЧР) центральной проблемой является повышение его экономической эффективности, которого можно добиться за счет увеличения производства сахара из отечественного сырья, снижения его себестоимости и цены реализации для обеспечения его конкурентоспособности на мировом рынке на основе повышения эффективности работы сахарных заводов при полном использовании их мощности.
Степень разработанности проблемы. Вопросам повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса посвящены исследования В.Л. Аничина, А.И. Барбашина, А.Н. Бочарова, Д.Е. Ванина, В.И. Век-ленко, В.В. Горлова, А.С. Заеца, А.Г. Зельднера, М.И. Егоровой, А.Т. Калинина, И.Т. Крячкова, С.Н. Серегина, Е.И. Сизенко, В.В. Спичака, А.С. Травиной и
др.
Несмотря на значительное количество исследований по различным аспектам решения проблемы свеклосахарного подкомплекса, стройной концепции его развития в условиях нестабильной экономической обстановки в стране пока не найдено. В теоретическом плане требуется уточнение экономической категории «свеклосахарный подкомплекс». В методологическом отношении требуются новые методы оценки подкомплекса, адаптированного к условиям рыночной экономики. Недостаточно разработанными являются вопросы, связанные с обоснованием рыночного и государственного регулирования свеклосахарного подкомплекса ЦЧР, формированием структуры агропромышленных формирований в производстве, заготовке, хранении, переработке и реализации продукции, в экономических взаимоотношениях субъектов в этих формированиях.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является решение научной проблемы повышения эффективности свеклосахарного подкомплекса Центрально-Черноземного региона на основе разработки системы его рыночного саморегулирования и государственного регулирования, совершенствования производственно-экономических взаимоотношений входящих в него пред-
приятии и обоснования основных направлений повышения экономической эффективности его функционирования.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
- обоснования понятия, особенностей, принципов и показателей
эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса;
- анализа эффективности использования производственного потенциала
свеклосахарного подкомплекса Центрально-Черноземного региона,
размещения сахарной свеклы в сырьевых зонах сахарных заводов, его
производства и переработки;
определения структуры агропромышленных формирований, обоснования комплекса мер по увеличению валовых сборов сахарной свеклы до уровня, обеспечивающего оптимальную длительность переработки сырья на сахарных заводах в течение 100-110 сут.;
разработки предложений по эффективной переработке свекловичного сырья и организации комплексной переработки отходов свеклосахарного производства;
разработки эффективных производственно-экономических взаимоотношений участников свеклосахарных агропромышленных формирований при обеспечении им равных экономических условий хозяйствования;
обоснования системы рыночного саморегулирования и государственного регулирования деятельности предприятий свеклосахарного подкомплекса;
обоснования эффективного функционирования сырьевой зоны в системе свеклосахарного агропромышленного объединения;
разработки системы экономических рычагов и стимулов развития организационно-экономического механизма хозяйствования в свеклосахарном подкомплексе;
разработки предложений по совершенствованию организации производства и доставки свекловичного сырья;
разработки предложений по совершенствованию системы семеноводства сахарной свеклы;
обоснования эффективности инвестирования и разработки приоритетных направлений банковской деятельности в свеклосахарном подкомплексе;
разработки предложений по совершенствованию системы материаль-
ных стимулов к повышению эффективности труда работников свеклосахарного подкомплекса.
Методы исследования. Научной основой исследования являлись диалектический метод, труды классиков экономической теории, известных ученых экономистов-аграрников, законодательные акты, регулирующие деятельность агропромышленного комплекса страны.
В диссертации использован комплекс методов экономических исследований, объединенных системным подходом к изучению данной проблемы, среди которых следует выделить: статистико-экономический, включающий экономические группировки, графические приемы, корреляционный анализ; рас-четно-конструктивный, включающий использование скользящих динамических рядов, нормативов, экстраполяцию, приемы предельного анализа, разработку проектных решений с учетом принципов оптимальности и влияния основных факторов на развитие экономических процессов; абстрактно-логический; экономико-математический, включающий экономические модели, математическое программирование и др.; монографический, корреляционно-регрессионный, статистический (группировок, средних величин, индексный), расчетно-конструктивный, экономико-математический с использованием компьютера.
Исследование проводилось в соответствии с тематическими планами кафедры организации производства на предприятиях АПК ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
Предметом исследования являются закономерности развития свеклосахарного подкомплекса и факторы его функционирования, взаимосвязи и взаимоотношения между его субъектами.
Объекты исследования - экономические процессы в свеклосахарном подкомплексе в производстве свекловичного сырья, его переработки и реализации продукции свеклосеющих, свеклосеменоводческих хозяйств и сахарных заводов ЦЧР, природные и экономические ресурсы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и их эффективное использование.
Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили труды классиков экономической теории Д. Кейнса, Н. Кондратьева, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Рикардо, А. Смита, А. Чаянова и др., Указы Президента РФ, Решения Правительства РФ по вопросам дальнейшего развития агропромышленного производства, а также труды экономистов-
аграрников. В качестве источников информации использовались программы-прогнозы экономического и социального развития областей Центрально-Черноземного региона, годовые отчеты сахарных заводов, свеклосеющих хозяйств, данные статистической отчетности и первичного учета, материалы научно-исследовательских учреждений.
Научная новизна исследования. На основе исследований, проведенных лично автором, дана комплексная оценка функционирования свеклосахарного подкомплекса ЦЧР, обоснованы основные направления повышения экономической эффективности его функционирования и производственно-экономические взаимоотношения входящих в него предприятий, разработана система рыночного саморегулирования и государственного регулирования подкомплекса.
Элементами научной новизны исследования являются следующие разработки:
А) В области исследования «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство»:
- дана авторская трактовка понятия «свеклосахарный подкомплекс»,
представляющего собой сложную интегрированную систему взаимосвязанных
отраслей, обеспечивающих производство сахарной свеклы и ее промышленную
переработку, хранение и реализацию сахара с целью наиболее полного удовле
творения потребностей населения и пищевой промышленности в нем при ми
нимальных затратах, обоснованы особенности, принципы и показатели эффек
тивного функционирования свеклосахарного подкомплекса;
уточнена методика оценки эффективности свеклопроизводства, позволяющая путем расчета интегральных индексов эффективности определить экономическую целесообразность свеклосеяния в каждом административном районе, сельхозпредприятии, входящих в сырьевые зоны сахарных заводов Центрально-Черноземного региона;
предложены формулы определения стоимости свеклопригодной пашни по административным районам, свеклосеющим хозяйствам сырьевых зон сахарных заводов Центрально-Черноземного региона с учетом дифференциальной ренты, образующейся как разница в производительности труда при разновеликих затратах на средних и лучших (по плодородию и местоположению) землях или при добавочных вложениях капитала на одном и том же земельном участке;
разработана концепция государственного регулирования свеклосахарного подкомплекса Центрально-Черноземного региона, включающая системы: оздоровления экономики предприятий свеклосахарного подкомплекса, функционирования российского рынка сахара и рынка свеклосемян, налогообложения, кредитования, инвестирования свеклосахарного подкомплекса и перехода его на товарно-денежные отношения;
разработана методика создания равных условий хозяйствования участникам свеклосахарных агропромышленных формирований с применением поправочных коэффициентов и выравниванием плановой эффективности производства по различным вариантам, позволяющая создать им примерно равные материально-технические и стартовые возможности для ведения расширенного воспроизводства;
взамен устаревших и утративших силу административных методов хозяйствования разработана система экономических рычагов и стимулов развития организационно-экономического механизма свеклосахарного подкомплекса, которая включает контроль постоянных и переменных издержек, системы «стандарт-кост», «контроллинга», «директ-кост», прибыли, порога рентабельности, критического объема продаж в натуральном выражении и запаса финансовой прочности предприятия, созданного валового дохода, определения эффективности производства с помощью интегрального показателя эффективности, и позволяет значительно повысить эффективность функционирования исследуемого подкомплекса;
разработана методика комплексного обоснования эффективности инвестирования и кредитования свеклосахарного подкомплекса, предполагающая анализ факторов, оказывающих влияние на экономическую эффективность производства сахарной свеклы и сахара; определение точек приложения инвестиций и первоочередных направлений научного обеспечения свеклосахарного подкомплекса; расчет критериев привлекательности инвестиций; разработку приоритетов банковской деятельности в свеклосахарном подкомплексе.
Б) В области исследования «Региональная экономика»:
- разработана технологическая схема и региональная организационно-
экономическая структура вторичной переработки отходов свеклосахарного
производства, позволяющая добиться в масштабе Центрально-Черноземного
региона комплексной переработки всей производимой в регионе сахарной
свеклы;
предложена методика комплексного расчета эффективного функционирования сырьевой зоны перерабатывающего предприятия, направленного на повышение эффективности функционирования всего свеклосахарного агропромышленного объединения в целом за счет анализа размещения, производства и переработки свекловичного сырья и эффективности использования производственного потенциала свеклосеющих хозяйств сырьевой зоны и сахарного завода; распределения посевов сахарной свеклы в сырьевых зонах сахарных заводов по хозяйствам различных производственных типов и оптимизацию объемов заготовок сахарной свеклы по каждой области Центрально-Черноземного региона;
выявлены особенности интеграции в сфере регионального свеклосахарного подкомплекса, разработаны условия функционирования и обоснованы структуры агрокомбинатов (агрофирм), межрайонного агропромышленного и областного научно-производственного свеклосахарных объединений (корпораций), которые позволяют расширить возможности и масштабы функционирования подкомплекса, дают возможность преодолеть межведомственную разобщенность, экономически соединить интересы всех входящих в его состав предприятий и организаций;
обосновано повышение эффективности свеклосахарного подкомплекса с учетом региональных особенностей за счет комплексного подхода к увеличению валовых сборов свекловичного сырья до оптимального уровня в каждой области региона путем повышения концентрации свеклосеяния, повышения биологической урожайности сахарной свеклы и совершенствования организации ее производства и доставки.
Период исследования охватывает по урожайности и себестоимости производства сахарной свеклы 1985-2003 гг., по объемам ее переработки и производства сахара сахарными заводами Центрально-Черноземного региона -1988-2003 гг., по другим показателям - 1991-2003 гг. Для разработки перспектив определен период 2007 - 2010 гг.
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Исследование было выполнено в соответствии с темпланом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова» по теме 01-9.7000668. На основе исследований были разработаны практические рекомендации по повышению эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса
ЦЧР, практические предложения по организации и функционированию агропромышленных свеклосахарных объединений с рациональными производственно-экономическими взаимоотношениями их участников используются в практике работы сахарных заводов и поставщиков свекловичного сырья.
Выводы диссертации имеют научное и практическое значение. Они были использованы при подготовке научных изданий. Результаты исследований могут быть применены при составлении региональных программ реформирования агропромышленного сектора экономики. Основные направления повышения экономической эффективности свеклосахарного подкомплекса приняты для практического использования комитетом агропромышленного комплекса Курской области и использованы при доработке комплексной программы развития АПК Курской области и для внедрения их в практику работы сахарных заводов и поставщиков свекловичного сырья.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях в Российском НИИ сахарной промышленности, Всероссийском НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ, Курской государственной сельскохозяйственной академии и др. и получили одобрение. По результатам исследований опубликовано 52 научные работы, в том числе 14 статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ, 3 монографии, 4 учебно-методических пособия.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 351 странице компьютерного текста, состоит из 5 глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
Положения, выносимые на защиту:
- методика оценки эффективности свеклопроизводства в хозяйствах
сырьевых зон сахарных заводов с помощью расчета интегральных индексов
эффективности позволяет выявить уровень эффективности и экономическую
целесообразность в них свеклосеяния;
обоснование стоимости свеклопригодной пашни по каждому из свеклосеющих хозяйств сырьевых зон сахарных заводов Центрально-Черноземного региона с учетом дифференциальной ренты позволяет более эффективно использовать такой фактор производства, как земля;
предложенная концепция государственного регулирования свеклосахарного подкомплекса Центрально-Черноземного региона позволяет перейти к
комплексному государственному регулированию экономических отношений предприятий свеклосахарного подкомплекса;
создание равных условий хозяйствования участникам свеклосахарных агропромышленных формирований с применением поправочных коэффициентов и выравнивания плановой эффективности производства позволяет создать им примерно равные материально-технические и стартовые возможности для ведения расширенного воспроизводства, а в целом по свеклосахарному подкомплексу добиться повышения объемов производства сахарной свеклы и сахара, экономической эффективности его функционирования;
внедрение в свеклосахарное производство разработанной системы экономических рычагов и стимулов развития организационно-экономического механизма свеклосахарного подкомплекса, включающих контроль постоянных и переменных издержек, системы «стандарт-кост», «контроллинга», «директ-кост», прибыли, порога рентабельности, критического объема продаж в натуральном выражении и запаса финансовой прочности предприятия, созданного валового дохода, определение эффективности производства с помощью интегрального показателя эффективности и позволяющих значительно повысить эффективность функционирования исследуемого подкомплекса;
- предложенная методика расчета эффективного функционирования
сырьевой зоны перерабатывающего предприятия в системе свеклосахарного
агропромышленного объединения за счет комплексного анализа его функцио
нирования дает возможность повысить эффективность функционирования все
го объединения в целом;
активизация инвестиционного процесса в свекловодческой отрасли, направленная на достижение стабильной урожайности сахарной свеклы 400 ц и выше, позволяет свеклосеющим хозяйствам ликвидировать нехватку материально-денежных средств, вести расширенное воспроизводство, перейти на самоокупаемость и самофинансирование.
создание свеклосахарных агропромышленных формирований, комбинатов и объединений за счет преодоления межведомственной разобщенности, экономического соединения интересов всех предприятий и организаций свеклосахарного подкомплекса позволяет повысить экономическую эффективность функционирования входящих в его состав предприятий;
предлагаемый комплексный подход к увеличению валовых сборов свекловичного сырья позволяет довести до оптимального уровня объемы его заготовок, совершенствовать организацию его производства и доставки, значительно увеличить экономию денежных средств сахарным заводом, сократить трудоемкость транспортных работ;
внедрение в свеклосахарное производство комплексной переработки свекловичного сырья и разработанной областной организационной структуры вторичной переработки отходов свеклосахарного производства позволяет добиться в масштабе Центрально-Черноземного региона полной комплексной переработки всей производимой в регионе сахарной свеклы, получить сахарным заводам годовой экономический эффект от 265 до 414 млн. руб.
