Содержание к диссертации
Общая характеристика диссертационной работы 3
1. Научные основы функционирования экономического механизма поддержки предпринимательства 8
1.1. Предпринимательство как форма экономической деятельности 8
1.2. Современные тенденции, особенности развития и проблемы малого предпринимательства 17
1.3. Государственная поддержка и система кредитных гарантий -важное условие развития малого бизнеса 34
2 Анализ и оценка малого предпринимательства в региональной экономической системе 52
2.1 Структура малого предпринимательства в экономике региона 53
2.2. Существующие формы поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае 64
2.3 Экономическая эффективность развития малого предпринимательства в региональной экономической системе 80
3. Совершенствование экономического механизма поддержки предпринимательства на региональном уровне. 88
3.1. Совершенствование механизма функционирования регионального фонда поддержки малого предпринимательства 88
3.2. Инновационный механизм государственной поддержки на основе системы кредитных гарантий 101
3.3. Эффекты и эффективность функционирования инновационного механизма системы кредитных гарантий 107
Заключение 116
Список использованной литературы 129
Список научных и учебно-методических работ
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования
Во всем мире экономически развитые страны уже пришли к тому вы-воду, что малое предпринимательство (далее - МП) играют большую роль в решении текущих социально-экономических проблем и расширении занятости. Малый бизнес по определению является более рискованным, чем крупный, однако, в отличие от практики ведущих стран мира, где компенсацию этой разницы в уровне риска берет на себя государство, сглаживая тем самым условия функционировании крупного и малого бизнеса, в России государственная поддержка по отношению к малому бизнесу пока носит во многом декларативный характер, особенно в кредитной сфере.
Отсутствие стартового капитала и затрудненный доступ к финансовым ресурсам снижают предпринимательскую активность и не стимулируют развитие МП. Серьезное препятствие для увеличения объемов кредитования предпринимательства - "высокие риски", отчасти обусловленные его непрозрачностью и проблемами, связанными с отсутствием необходимого и ликвидного залога. Недостаточно разработанный механизм участия государства и банков в формировании системы кредитных гарантий, действующий в настоящее время в России фактически не затрагивает хозяйствующие субъекты малого бизнеса. Такая форма сотрудничества государства с кредитными организациями имеет большие перспективы, потому что позволяет получить доступ к кредитам тем предпринимателям, которые до этого были лишены такой возможности, не обладая достаточным залогом. Эта программа расширит возможности предпринимателей находящимся на стадии старта, которые в настоящий момент практически не охвачены финансовой системой, предоставляя доступ к кредитным ресурсам банков.
Государственная поддержка играет важную социальную роль: а именно развитие программ на уровне регионов и муниципалитетов, которые более эффективны в силу того, что действия исполнительных властей регионов и муниципалитетов более целенаправленны и заметны, а самого факта внимания к нуждам предпринимателей бывает достаточно, чтобы им развиваться.
Требуется научное обоснование происходящих процессов и разработки методических и практических рекомендаций в области поддержки МП и системы кредитных гарантий.
Степень научной разработанности проблемы.
Роль и повышения влияния малого бизнеса на развитие экономики, признание его значимости в решении социально-экономических задач экономики региона (страны) обусловило большой научный интерес к финансово-кредитным проблемам малых предприятий. Эти проблемы являются актуальными и не получили еще достаточного раскрытия. При этом данные проблемы были и остаются предметом исследования со стороны многих отечественных и зарубежных ученных.
Значительный вклад в разработку теоретических аспектов малого предпринимательства внесли отечественные ученые: В.Д. Архангельский, Ю.А. Афонин, СИ. Берлин, B.C. Балабанов, А.В. Бачурин, Е.Ф. Жуков, Б.К. Злобин, О.И. Лаврушин, Е.В. Омельченко, Э.А. Уткин, В. Ю. Фадеев, М.М. Ямпольский, так и зарубежные: П. Друкер, Дж. М. Кейнс, Л. Мизес, Г. Ман-гольдт, Ж.-Б. Сей, А. Смит, К. Ховард, А. Хоскинг, Й. Шумпетер и др.
Большая роль в развитии малого бизнеса, принадлежит государству, что предопределяет значительный интерес ученных к проблемам финансово-кредитной поддержки малого бизнеса государством. Рассмотрение данных вопросов нашло отражение в работах И.В. Баранововой, А.О. Блиновой, Г.Г. Коробовой, Н.А. Ксенофонтовой, О. Огоняна.
На местном уровне вопросы развития малого предпринимательства были рассмотрены в трудах: Трухачева В.И., Белолапенко Ю.В., Гладилина А.В., Рожкова О.П., Гвоздикова А.В., Давыдянца Д.Е., Муртазалиева М.М., Туманяна Ю.Р. и др.
Однако большая часть работ посвящена разработке общих и методологических основ государственной поддержке предпринимательства. Так, по нашему мнению, недостаточно освещено становление и развитие отношений между государством и малым предпринимательством в форме гарантийного механизма по банковским кредитам, нет достаточного понимания необходимой инфраструктуры и условий для создания благоприятной среды функционирования данного механизма.
Актуальность и острота проблем развития государственной поддержки предпринимательства, а также недостаточное понимание действия механизма кредитных гарантий, влияющего на эффективность малого предпринимательства на современном этапе становления рыночных отношений в нашей стране, предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования — развитие теоретических положений функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства и разработка рекомендаций по их практической реализации на основе совершенствования механизма кредитных гарантий на региональном уровне.
Цель исследования предопределила постановку и необходимость решения следующих задач:
• рассмотреть с учетом современных дополнений понятие «малый бизнес», определить его значение и особенности развития в экономике страны, уточнить понятийно-категориальный аппарат, основные принципы и формы государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне;
• провести анализ развития и дать оценку эффективности малого предпринимательства, определить проблемы в системе его государственной поддержки;
• предложить меры по развитию инфраструктуры малого предпринимательства на основе оптимизации деятельности региональных фондов поддержки малого предпринимательства (ФПМП);
• обосновать факторы, влияющие на эффективность функционирования механизма гарантирования кредитных средств для малых предприятий и дать предложения по его совершенствованию;
• разработать методические рекомендации по определению выгод и потерь сторон, участвующих в механизме кредитных гарантий в условиях функционирования инновационного механизма государственной поддержки малых предприятий;
• оценить и спрогнозировать эффект и эффективность функционирования инновационного механизма государственной поддержки малых предприятий на основе кредитных гарантий в региональной экономической системе.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты малого предпринимательства различных отраслей деятельности Российской Федерации и Ставропольского края.
Предметом исследования служат теория и практический опыт реализации механизма государственной поддержки предпринимательства, а также организационно-экономические проблемы кредитования предпринимательства Ставропольского края.
Теоретической и методологической базой исследования послужили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теоретическим и практическим вопросам поддержки предпринимательской деятельности. Исследование проводилось на основе диалектического метода, предполагающего изучение процессов, явлений в их взаимодействии, взаимосвязи и постоянном развитии. В качестве основных инструментов исследования использованы методы системно-структурного, системно-функционального и сравнительного анализов.
Методы исследования. При написании диссертации были использованы различные методы: статистического наблюдения, факторного и сравнительного анализа, математические, экономико-математический инструментарий для формализации и моделировании анализа функционирования инновационного механизма государственной поддержки предпринимательства путем гарантирования кредитных средств. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малого и среднего предпринимательства, материалы федеральной службы статистки России, Госналогслужбы РФ, Центрального банка России, а также ряда других научных центров, материалы конференций, монографические исследования, статьи в периодической печати.
