Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сегодня регионы, как и в целом вся Россия, переживают очень важный период обновления и модернизации. От молодых и энергичных людей зависит будущее страны и конкретного региона. Люди разного призвания – предприниматели, рабочие, бюджетники – должны иметь поле для реализации своего потенциала, для профессионального и социального роста, достойного будущего. Это, в свою очередь, приводит к настоятельной необходимости учета интересов индивидуальных предпринимателей при формировании пенсионных накоплений. Потенциал предпринимательского сектора экономики, включающего и индивидуальное предпринимательство, огромен: в экономически развитых странах он дает свыше 20 % валового внутреннего продукта, до 50 % всех поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды, обеспечивает свыше 70 % общего числа рабочих мест. Именно развитие предпринимательства – инициативной экономической деятельности отдельных лиц или коллективов – должно способствовать повышению эффективности экономики, улучшению жизни населения в регионах. Поэтому исследование проблем, связанных с развитием и поддержкой индивидуального предпринимательства на основе совершенствования расчетов пенсионных накоплений является своевременной и актуальной.
Степень разработанности проблемы
В конце XX века теоретические и прикладные проблемы предпринимательства исследовались в работах Л. Абалкина, В. Блинова, В.Я. Горфинкеля, Б. Райзберга, В. Радаева, В.А. Орлова, А. Чепуренко и др.
В наше время исследования проблем предпринимательства осуществлялись зарубежными (Д. Одрич, Дж. Стейндл, Д.Дж. Стори, М. Фуджита) и отечественными учеными (С. Кирьянов, А. Орлов, А. Чепуренко и др.). Работы, посвященные отдельным направлениям теории предпринимательства, его институциональным основам и региональным особенностям, проведены Н.М. Блаженковой, Р. Вагаповым, А.Н. Дегтяревым, Р.И. Маликовым, Р. Маннаповым, А. Махмутовым, А.Н. Пыткиным, Н.З. Солодиловой и др.
В области теории и практики совершенствования расчетов пенсионных резервов активную работу ведут А.Б. Золотарева, А.Б. Киреева, Д.А. Казанцев, В.С. Назаров.
Теоретические и методологические проблемы инвестирования пенсионных накоплений представлены в исследованиях Дмитриевой О.Г., Исаева Н.И., Леоновой Н.Г., Марушкина Е.В., Михайлова Л.В., Смирнова С.Н., Сычевой Л.И., Тимофеева Е.В., Турунцевой М.Ю.
Несмотря на большое количество работ, посвященных данной теме, их анализ позволяет утверждать, что именно проблемам поддержки развития индивидуального предпринимательства, на основе расчетов пенсионных накоплений, уделяется недостаточное внимание со стороны экономической науки.
Объектом исследования выступают индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность и формирующие пенсионные накопления.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования индивидуального предпринимательства по поводу формирования пенсионных накоплений.
Целью диссертационной работы является совершенствование теоретических положений и методического инструментария обеспечения развития и поддержки индивидуального предпринимательства на основе расчетов пенсионных накоплений.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
- определить основные теоретические и методические положения формирования пенсионных накоплений индивидуальных предпринимателей;
- изучить состояние развития предпринимательства и участие индивидуальных предпринимателей в процессе формирования пенсионных накоплений;
- выявить факторы, от которых зависят обязательства, связанные с индексацией размеров пенсий, исходя из принципов функционирования пенсионной системы;
- выработать предложения по совершенствованию методики инвестирования пенсионных накоплений, которая позволит обеспечить финансирование мероприятий, направленных на развитие предпринимательства;
- разработать предложения по развитию и поддержке индивидуальной предпринимательской деятельности на основе совершенствования расчетов пенсионных накоплений.
Область исследования. Исследование проведено в рамках пункта 8.8 «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством Паспорта научных специальностей ВАК РФ (экономические науки).
Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов, посвященные поддержке развития предпринимательства. Современное состояние разработанности проблемы проанализировано по материалам международных, всероссийских и региональных научных конференций и совещаний, тематическим публикациям в периодической печати.
Методологической основой диссертационной работы послужили диалектический подход к изучению закономерностей формирования и развития экономических систем и базовые положения научной методологии изучения социально-экономических явлений. Для решения исследовательских задач были использованы научные работы по вопросам развития индивидуального предпринимательства, социальным и экономическим аспектам пенсионной реформы, экономико-географическим и институциональным аспектам экономического роста в регионах и пр. Для решения поставленных в диссертации задач применялись методы системного анализа, экономико-статистического анализа, экспертных оценок, группировок (факторов, признаков, показателей), сравнений и аналогий.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации (РФ) и ее субъектов, регулирующие развитие сферы предпринимательства, справочные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Пенсионного фонда России, ряда иных отраслевых и региональных ведомств, аналитические материалы общественных организаций.
Научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем:
-
Уточнены цель (легальное развитие индивидуального предпринимательства), задачи (установление приемлемого размера страхового взноса для индивидуальных предпринимателей, вывод индивидуальных предпринимателей из теневого сектора экономики, увеличение доходов пенсионного фонда в результате развития индивидуального предпринимательства), принципы (обязательность уплаты страховых взносов, увеличение роли института накопительной составляющей пенсионных накоплений, социальная справедливость, открытость и прозрачность) расчетов пенсионных накоплений для индивидуальных предпринимателей, позволяющие сбалансировать интересы индивидуальных предпринимателей и государства при формировании пенсионных фондов.
-
Обоснованы методические подходы к индексации размеров пенсий, учитывающие не только темпы роста инфляции, но и состояние бюджета Пенсионного фонда, рост потребительских цен, изменение средней заработной платы, дающие возможность увеличивать пенсии за счет легализации доходов в предпринимательской сфере.
-
Выработаны предложения по совершенствованию методики инвестирования пенсионных накоплений на основе механизма покупки Пенсионным фондом России долговых обязательств региона, возникающих в результате сокращения количества индивидуальных предпринимателей, и соответствующего уменьшения страховых взносов, обеспечивающие формирование дополнительных стимулов для развития предпринимательства в регионе и повышения инвестиционной активности Пенсионного фонда.
-
Разработаны предложения по исчислению страховых взносов, формирующих пенсионные накопления, стимулирующие развитие индивидуального предпринимательства в регионах: исчисление и уплата фиксированных платежей страховых взносов для всех категорий индивидуальных предпринимателей исходя из одного минимального размера оплаты труда; отмена обязанности по уплате страховых взносов для всех категорий индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но состоящих на учете в Пенсионном фонде, при условии, что высвобожденные средства будут направлены на расчетный счет предпринимателя для возобновления его деятельности.
-
Обоснована целесообразность перехода от обязательного пенсионного страхования для всех категорий индивидуальных предпринимателей (без учета наемных работников) на добровольную уплату страховых взносов при условии обеспечения со стороны государства для индивидуальных предпринимателей государственной пенсии в размере одного прожиточного минимума пенсионера по достижению пенсионного возраста и размещения средств на депозитных счетах банков, поступающих на накопительную часть трудовой пенсии для наемных работников и предпринимателей, что будет способствовать развитию индивидуального предпринимательства, увеличению занятости населения, росту пенсионных накоплений.
Теоретическая значимость исследования состоит в углублении научного знания в области теории и методологии развития индивидуального предпринимательства, пенсионного обеспечения, экономической и социальной политики регионов.
Практическая значимость диссертационной работы обусловлена актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы. Материалы диссертационной работы могут быть использованы для внесения корректировок в существующие механизмы поддержки индивидуального предпринимательства, что будет способствовать развитию предпринимательства, обновлению и модернизации экономики регионов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на конференциях, в том числе: Всероссийской научно-практической конференции «Риск-менеджмент в экономике устойчивого развития» (г. Елабуга, 2012 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Экономика, педагогика, юриспруденция, экология, управление проектами, социология XXI века: проблемы и перспективы развития» (г. Санкт-Петербург, 2012 г.), Международной научно-практической конференции «Единое экономическое пространство: современные тенденции и перспективы развития» (г. Уфа, 2012 г.).
Основные положения диссертации опубликованы в сборнике научных статей «Казанская наука» № 1 («Уровень пенсионного обеспечения граждан России в регионах») (г. Казань, 2011 г.), «Вестнике УГАЭС. Наука. Образование. Экономика № 1(3)/2013 («Методическое обеспечение развития индивидуального предпринимательства в системе государственного пенсионного обеспечения») (г. Уфа, 2013 г.) и в журналах, рекомендованных ВАК РФ: «Казанская наука» № 10 («Анализ льгот системы государственного пенсионного обеспечения с точки зрения развития индивидуального предпринимательства») (г. Казань, 2012 г.); «Бухгалтерский учет» № 7/2013 («Развитие системы пенсионного обеспечения») (г. Москва, 2013 г.); «Труд и социальные отношения» № 3/2013 («Разработка методики поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения с учетом механизма индексации трудовых пенсий») (г. Москва, 2013 г.).
Основные положения диссертационной работы были успешно использованы в работе Отделения ПФР России по Республике Башкортостан при разработке научно-методических и практических рекомендаций по поддержке предпринимательства на основе совершенствования расчетов пенсионных накоплений, а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ» (Уфимский филиал), ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный университет экономики и сервиса» при чтении курсов «Современная пенсионная система», «Организация предпринимательской деятельности», что подтверждается соответствующими актами о внедрении.
Публикации по теме диссертации. По теме исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 4,5 п.л., из них 3 публикации в журналах, входящих в перечень ведущих научных рецензируемых изданий и журналов, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 150 страницах машинописного текста, включает 14 рисунков, 37 таблиц, 3 приложения, список литературы включает 149 наименований.
