Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 14
1.1. Сущность современных проблем развития топливно-энергетического сектора экономики России 14
1.2. Специфика реформирования энергетической отрасли в условиях глобализации и ужесточения общемировой конкуренции (на примере энергетического холдинга ОАО РАО «ЕЭС России») 41
1.3. Стратегическая модель экономического объединения (простого товарищества) энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов 56
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ХОЛДИНГА ОАО РАО «ЕЭС РОССИИ» 76
2.1. Организационная переконфигурация деятельности региональной энергетической компании 76
2.21 Реорганизация региональной электроэнергетической компании на примере отделения энергоремонтного сервисного бизнеса от естественно-монопольного сектора энергетического комплекса 112
Заключение 125
Библиографический список использованных источников 137
Приложения 149
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современном обществе экономический потенциал нашего государства должен складывается далеко не только из минерально-сырьевых ресурсов и геополитических преимуществ, но и из жизнеспособности реального сектора экономики России. На данном этапе достижение стратегических целей невозможно без реформирования и реструктуризации конкретных предприятий, составляющих основу промышленного производства, так как значительное большинство предприятий создано в первой .половине XX столетия и выделяется не только устаревшими основными фондами, но и не соответствующей новым условиям структурой управления и системой организационно-технологических взаимодействий.
Перспективная деятельность в электроэнергетике ориентирована на повышение внутренней конкурентной среды в отрасли, что позволит решить стратегические задачи развития ее производственной базы, модернизацию существующих и создание новых фондов (генерирующих и транспортных мощностей) в соответствии с тенденциями спроса на электроэнергию и тепло.
Либерализация оперативно-хозяйственной деятельности в секторе производства электроэнергии неизбежно отразится и на условиях организации перспективной деятельности по развитию генерирующих мощностей, которая также будет в значительной мере переориентирована на обеспечение долгосрочных интересов бизнеса.
Необходимо отметить, что реорганизация перспективной деятельности в электроэнергетике должна учитывать последовательный и постепенный характер реформирования и быть четко согласованными с этапами
преобразований на рынке электроэнергии и в организационной структуре отрасли. В этой связи для каждого этапа реформ необходимо обосновать состав текущих изменений в системе стратегического управления развитием, распределить функции государства и бизнеса при формировании инвестиционных приоритетов, организации финансирования и реализации проектов, а также механизмов их взаимодействия.
Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблемам стратегической реструктуризации предприятий РАО «ЕЭС России» заставляет обратиться к анализу накопленного теоретического материала.
Проблемы адаптации предприятий к изменяющимся условиям внешней среды на основе стратегического реформирования их деятельности достаточно подробно исследуются в трудах Р. Акоффа, И. Ансоффа, Б. Карлоффа, М. Мескона, Г. Минцберга, Д. Ньюбери, Г. Саймона, Р. Холла, Т. Йеннера и др.
В аспекте рассматриваемых проблем интерес вызывают исследования стратегических процессов реструктуризации и реформирования предприятий в экономике России отечественными и зарубежными учеными: 3. Айвазяна, Ю. Ануфриевой, С. Баева, Е. Бакулиной, Э. Блейка, М. Ванденборта, А. Габова, В. Григорьева, В. Гусева, Д. Жданова, А. Карлина, К. Кордона, А. Коровайко, Ф. Леви, И. Мазур, Д. Степанова, Д. Федорчука, Т. Фолмена, В. Шапиро, Д. Шапурова и др.
Исследованию опыта устойчивого стратегического и функционального развития непосредственно предприятий электроэнергетического комплекса посвящены работы С. Баева, Е. Ивановой, К. Гайдука, А. Конопляника, Г. Репниковой, Е. Шабалина и др.
Состояние и проблемы стратегии развития инновационно-инвестиционной деятельности на российских предприятиях
проанализированы в работах М. Бендикова, И. Бойко, Ф. Глисина, Л. Гохберга, И. Дежиной, О. Лосевой, А. Николаевым, Д. Симаковым др.
В рамках стратегической реструктуризации этапы организации инновационно-инвестиционной деятельности предприятия рассмотрены С. Гошалом, А. Кужаевой, Е. Кузнецовым, Дж. Куинном, X. Нойбауэр, Е. Сафроновым и др.
По вопросам поиска внутренних инвестиционных источников и, в частности, организации системы бюджетирования интерес вызывают исследования В. Данилкина, В. Ковалева, В. Лапенкова, О. Николаевой, В. Панагушина, Р. Фатхутдинова, П. Фомина, В. Хруцкого, Е. Чернобровкиной, Т. Шишковой и др.
Однако в указанных работах содержится немало дискуссионных вопросов, недостаточно учитывается опыт и внутренний инвестиционный потенциал конкретных предприятий электроэнергетического комплекса в регионах, где происходит основное потребление электроэнергии, что и определило актуальность выбранной темы.
Цель и задачи исследования. Цель данной работы - выявление теоретических и методических особенностей стратегической реструктуризации энергетического комплекса России, а также выработка практических рекомендаций по повышению внутренней инвестиционной активности предприятий РАО «ЕЭС России».
Исходя из цели, сформулированы основные задачи исследования:
выявить направления стратегического развития компаний электроэнергетического сектора в процессе реформирования отрасли;
- определить и систематизировать внутренние проблемы, тормозящие процесс создания новой политики управления и стратегии развития предприятий электроэнергетического комплекса;
- разработать стратегическую модель экономического объединения энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов;
исследовать основные направления коммерциализации внутрихозяйственного механизма управления, организации и контроля за деятельностью компаний электроэнергетического сектора;
- провести анализ существующей системы бюджетного планирования на электроэнергетическом предприятии (на примере ОАО «Волгоградэнерго») с целью адаптации его деятельности к процессу реформирования отрасли;
- провести стратегический анализ развития электроэнергетического предприятия (на примере ОАО «Волгоградэнерго») с целью оценки успешности планируемых мероприятий по отделению энергоремонтного сервисного бизнеса от естественно-монопольного сектора энергетического комплекса.
Объектом исследования являются предприятия
электроэнергетического комплекса.
Предметом исследования стали внешние и внутренние управленческие микроэкономические отношения электроэнергетических предприятий, складывающиеся в процессе их стратегической реструктуризации.
Методологические и теоретические основы исследования. Методической и теоретической основой проведения исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам поиска внутренних источников инвестиций в процессе реформирования деятельности предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям, оценки эффективности их функционирования.
При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы
системного и ситуационного анализа, экономико-математического моделирования и комплексного математического анализа.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.21. «Состояние и основные направления инвестиционной политики в топливно-энергетическом, машиностроительном и металлургическом комплексах» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы органов государственной статистики Российской Федерации и Волгоградской области, а также результаты производственно-хозяйственной деятельности энергетических предприятий и основных потребителей электрической и тепловой энергии ОАО «Волгоградэнерго». Правовой базой выполнения исследования послужили законодательные и нормативные акты РФ, определяющие основные направления государственного регулирования деятельности предприятий в процессе их реформирования в условиях перехода к рыночным отношениям.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
I. Глобализация и ужесточение общемировой конкуренции, диверсификация структуры мировой экономики и потребления энергоресурсов, истощение месторождений минерального сырья с относительно легкими условиями добычи, глобальное потепление климата и необходимость борьбы с выбросами парниковых газов требуют корректировки прежних подходов к развитию энергетического хозяйства. Соответствовать требованиям нового времени может только конкурентоспособный, финансово устойчивый, экономически эффективный и развивающийся на собственной инвестиционной основе энергетический
сектор, использующий передовые и безопасные для окружающей среды технологии.
2. На предприятиях электроэнергетического сектора имеется ряд несоответствий между текущим состоянием компаний и новыми требованиями, которые предъявляет современный этап развития российской экономики. Эти несоответствия проявляются в виде проблем (финансово- экономических, кадровых, инвестиционных, социальных, снабженческо- сбытовых, организационно-управленческих, инновационных, производственных, информационно-методологических) общесистемного характера, т.е. не зависящих от АО-энерго, а также внутрисистемного характера энергосбытовой деятельности, нерешенных в большинстве АО- энерго. Будучи естественной монополией, электроэнергетическая отрасль практически лишена внешней конкурентной среды, а специфика ее акционирования в РФ (бывшая общенародная собственность) лишает ее традиционных внешних инвестиционных источников развития, поскольку в глазах потребителей они всегда будут связаны с монопольными ценами на продукцию отрасли.
3. Специфический характер стратегической реструктуризации предприятий РАО «ЕЭС России» заключается, во-первых, в приспособлении внешней среды деятельности предприятий компании «под себя», то есть в разработке инвестиционной модели экономического объединения региональных предприятий компании с крупнейшими потребителями энергетических ресурсов; во-вторых, в поиске внутренних инвестиционных источников; в-третьих, в формировании конкурентной среды внутри отрасли. Успех реформирования конкретного энергопредприятия зависит от правильности выбора концепции развития холдинга, оценки перспектив деятельности ОАО РАО «ЕЭС России». Это значит, что до выбора путей и
средств реформирования должен быть четко сформирован будущий образ энергопредприятия, определен технологический тип и другие, принципиально важные элементы. Иными словами, необходимым условием успешного реформирования должна быть предварительная разработка управленческой командой системы взаимоувязанных решений по основным направлениям концентрации усилий и ресурсов.
4. Новизна плана реструктуризации ОАО РАО «ЕЭС России» состоит в том, что она базируется не на классической, а на новой парадигме управления, на признании возрастающей роли человека, на смене курса - «успеть за изменениями», на целях - «жить и продуктивно работать в непрерывно меняющемся мире». При этом приоритетным в обучении и совершенствовании деятельности менеджеров являются «поведение человека в организации и обществе, законы раскрытия человеческого потенциала». С практической точки зрения осуществляемая сегодня РАО «ЕЭС России» модель реструктуризации направлена на решение более перспективной стратегической задачи развития творческого потенциала коллектива, необходимого для обеспечения устойчивого развития предприятия в условиях быстроменяющейся внешней среды рыночной экономики (а не на решение текущих задач по выводу предприятия из кризисного состояния).
5. Принципиальное отличие плана стратегической реструктуризации осуществляемое сегодня ОАО РАО «ЕЭС России» и определяющее его инвестиционный характер заключается в том, что ранее все процессы реформирования могли быть инициированы только сверху, государственной властью. А в настоящее время реструктуризация для ОАО РАО «ЕЭС России» - одно из существенных внутренних направлений деятельности компании, нацеленной на успешный бизнес, а также эффективный рыночный инструмент повышения ее конкурентоспособности. Во-вторых,
реструктуризация подразумевает системный характер оптимизации функционирования компании. Она включает многоаспектный и взаимоувязанный комплекс мероприятий, процессов, методов, начиная с комплексной диагностики компании и до реорганизации как организационной структуры, так и бизнес-процессов на базе современных подходов к управлению, в том числе методологии управления качеством, реинжиниринга бизнес-процессов, информационных технологий и систем и
Др.
6. Главная особенность реструктуризации в отличие от текущих отдельных изменений в производстве, структуре капитала или собственности, рынках сбыта и т.п. состоит в том, что она не является частью повседневного делового цикла компании. Именно необходимость комплексного характера преобразований, затрагивающих практически все стороны функционирования компании, обусловливает реструктуризацию. Можно упрощенно выделить два направления реструктуризации:
корпоративная стратегическая реструктуризация компании. Направлена на повышение эффективности функционирования и связана с развитием действующей компании, включая увеличение стоимости собственного капитала, повышение конкурентоспособности, завоевание новых или расширение имеющихся энергетических рынков, оптимизацию организационной структуры, диверсификацию деятельности и др.;
- реструктуризация компании в кризисных условиях. Кризисные ситуации включают несколько видов (этапов) от снижения эффективности производства и сбыта, ухудшения финансово-экономического состояния, не сказывающегося на расчетах с кредиторами, до ситуации, характеризующейся несвоевременным или неполным удовлетворением требований кредиторов.
Научную новизну содержат следующие результаты исследования:
- обосновано, что качественное обновление стандартов корпоративного управления возможно за счет разработки и реализации стратегии инвестиционного развития компаний электроэнергетического сектора в процессе реформирования отрасли;
- выделены и комплексно представлены основные группы факторов, тормозящие процесс стратегического реформирования предприятий электроэнергетического комплекса; обосновано, что современное электроэнергетическое предприятие в результате реформирования должно превратиться в самообучающуюся систему, генерирующую передовой опыт и втягивающую в творческий процесс весь коллектив, что позволит решать задачи не только выживания, но и активного развития;
- разработана стратегическая модель экономического объединения энергетической компании и крупнейших потребителей энергоресурсов, в основе функционирования которой, лежат следующие принципы: разделение региональной энергетики по видам деятельности между естественно- монопольным и конкурентным секторами; становление сетевой (распределительной) деятельности как самостоятельного бизнеса; обеспечение единой технологии и качества функционирования магистральных сетей и недискриминационного доступа к магистральным сетям; развитие бизнесов конкурентных сегментов региональной энергосистемы; увеличение инвестиционной привлекательности различных хозяйствующих субъектов регионального энергетического комплекса и привлечение инвестиций; формирование эффективных высокотехнологичных сбытовых компаний; прекращение перекрестного субсидирования по различным видам деятельности; повышение надежности и качества обслуживания потребителей; создание максимально эффективных
хозяйствующих субъектов во всех рыночных сегментах регионального энергетического комплекса;
- установлено, что для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов стратегии необходимо реструктурировать компанию с целью дробления ее, по возможности, на отдельные самоокупаемые и самофинансируемые субъекты, действующие в условиях рыночного ценообразования, контролируемые головной компанией посредством участия в акционерном капитале и на договорной основе;
- определены направления повышения эффективности финансового планирования ОАО «Волгоградэнерго» в процессе реформирования отрасли: формализация процесса составления сводного бюджета предприятия; решение организационной части бюджетного планирования; разработка системы двухуровневого планирования; создание процедуры казначейского исполнения бюджета, основанной на параметрах приоритетности и защищенности статей бюджета;
- аргументировано, на основе результатов анализа стратегической реструктуризации ОАО «Волгоградэнерго», что созданию внутренних инвестиционных источников адекватно внедрение инновационных управленческих технологий, актуализирующих человеческий потенциал работников компании, а также оптимизирующих административные и транзакционные издержки за счет концентрации активов и совершенствования организационной структуры.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных соискателем выводов и предложений состоит в том, что основные положения работы могут быть взяты за основу в процессе разработки стратегии развития реформируемых предприятий электроэнергетического комплекса. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы на практике при проведении реструктуризации предприятий отрасли в целях адаптации последних к изменяющимся условиям рынка, повышения эффективности их работы.
Основные положения диссертации могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам: «Экономика предприятия», «Основы бизнеса», «Экономика и организация бизнеса», проведения спецкурсов по тематике, связанной с инвестиционным менеджментом.
Апробация работы. Теоретические положения и практические рекомендации работы излагались на ежегодных научно-практических конференциях по фундаментальным и прикладным проблемам развития промышленного сектора региона Волгоградской области, межвузовских экономических конференциях в г.г. Санкт-Петербурге, Астрахани, Дубне, Волгограде, Краснодаре, Харькове, а также на заседаниях кафедры мировой экономики и экономической теории Волгоградского государственного технического университета.
Основные результаты исследования отражены в 9 публикациях автора общим объемом 1,6 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованных источников и приложений. Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.
