Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава L ОСВОЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖ
ДЕНИЙ КРАЙНЕГО СЕВЕРА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛО
ВИЯХ 13
-
Объективные предпосылки необходимости использования экспеди-ционно-вахтового метода на современном этапе развития газовой промышленности Российской Федерации 13
-
Сущность и организационно-экономические особенности экспедици-онно-вахтового метода деятельности jg
-
Зарубежный опыт освоения газовых месторождений в районах Крайнего Севера 37
Глава П. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСВОЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗО
ВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТО
НОМНОГО ОКРУГА ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ 47
-
Перспективы развития и потребность в кадрах газовой отрасли в Ямало-Ненецком автономном округе 47
-
Особенности социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, проблемы формирования трудовых ресурсов и занятости населения 53
-
Территориальная организация освоения газовых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа 73
-
Вахтовый метод организации работ по освоению газовых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа 91
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВАХТОВОГО МЕТОДА ОСВОЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ЯМАЛА.. 101
-
Особенности организации режимов труда и отдыха при вахтовом методе 101
-
Мобильная социальная инфраструктура, вахтовые поселки и полевые городки , Ц9
-
Экономическая эффективность вахтового метода освоения 127
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 155
ЛИТЕРАТУРА 160
ПРИЛОЖЕНИЯ 170
Введение к работе
Совершенствование системы организационно-экономических методов освоения и эксплуатации газовых месторождений с учетом особенностей современного этапа развития газовой промышленности Российской Федерации, актуальных социально-экономических проблем страны и регионов становится важнейшим фактором выживания и развития нефтегазодобывающих предприятий в условиях рыночной экономики.
Газовая промышленность является ведущей отраслью топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, работающей наиболее стабильно на фоне значительного спада производства в нефтяной и угольной про-мышленностях. В настоящее время удельный вес природного газа в производстве первичных энергетических ресурсов составляет 49,2% и будет согласно новой энергетической стратегии России расти далее, т.е. газ становится доминирующим энергоносителем.
Российская Федерация обладает достаточными запасами газа, позволяющими поддерживать и даже наращивать уровень его добычи. Вместе с тем структура сырьевой базы газовой промышленности претерпевает существенные изменения. Усложняется проведение поисково-разведочных работ, возрастают средние глубины скважин. Основные центры добычи перемещаются в неосвоенные районы.
Российский Север занимает 67% территории страны и по сути является ее сырьевой базой. Здесь сосредоточено свыше 80% разведанных запасов углеводородов и минерального сырья. Так уже ближайшие шаги в развитии газовой промышленности России связаны с разработкой месторождений на шельфе северных морей и освоением месторождений полуострова Ямал (Ямало-Ненецкий ав- тономный округ), характеризующихся сложными природно-климатическими условиями, недостаточной трудообеспеченностью.
В последнее время остро обсуждается вопрос о целесообразности традиционной формы освоения северных территорий. Постоянное проживание в северных регионах сопряжено не только с медицинскими, но и с экономическими проблемами - затраты на организацию обычных социально-культурных и бытовых условий в экстремальных районах соизмеримы с расходами на создание производственной инфраструктуры И здесь необходимо учитывать, что инвестиционные возможности государства и предприятий газовой промышленности сейчас, да и на перспективу весьма ограничены. Скрытой проблемой дальнейшего существования обжитых северных регионов является конечность полезных ископаемых. После истощения природных богатств упадок ожидает все регионы, ориентированные на их добычу. В то же время жизнедеятельность уже созданного города нужно поддерживать неопределенно долгое время даже после того, как его экономическая база исчерпала себя.
Следовательно, в современных условиях необходимы новые нетрадиционные, экономически обоснованные методы деятельности в осваиваемых территориях.
Вахтовый метод уже успешно применялся ранее, например, в газовой промышленности при освоении Ямбургского газоконденсатного месторождения. Современная социально-экономическая ситуация требует повернуться к нему лицом, и в этом направлении сделаны важные шаги. Федеральным законом от 19 июня 1996 г. №7В-Ф3 «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» предусмотрено, что «государство в целях оптимизации численности населения на Севере, снижения нагрузки на инфраструктуру использует вахтовый метод» [1].
Под вахтовым методом понимают выполнение работ в отдаленных и вновь осваиваемых районах и на рассредоточенных объектах при территориальной разобщенности населенных пунктов проживания работников и мест приложения труда.
Данная проблема начала разрабатываться российскими исследователями еще в конце 70-ых годов. Весомый вклад в теорию и практику вахтового метода деятельности а осваиваемых территориях внесли российские ученые Агапкин В.М., Вайниетейн Б.С., Косухин А.Н., Пермяков ВТ., Соколов Н.М., Хайтун А.Д.
Большое внимание проблемам освоения северных месторождений газа уделяют Научно-исследовательские организации РАО «Газпром», «Газпромом» вахтовый метод впервые был внедрен в 80-ых годах при освоении Ямбургского газоконденсатного месторождения, освоение которого сейчас ведется с использованием межрегиональной вахты.
Отечественный и зарубежный опыт осмысливается российскими учеными, В последние годы опубликованы труды, посвященные освоению месторождений углеводородов, расположенных в районах Крайнего Севера. Заметными явлениями в научной разработке проблемы являются работы Ермилова О.М., Латыпова М.З., Литовченко А.И,, Парканского А.Б., Ремизова В.В., Терехова А.К., Чугунова Л.С.
Проведенный анализ литературы показывает, что в трудах отечественных исследователей создается серьезная научная основа для совершенствования методов организации производства в условиях Крайнего Севера. Однако, проблемы реализации вахтового метода в условиях рыночной экономики, в новых политических и социально-экономических реалиях Российской Федерации, сопровождающихся финансовыми потрясениями и острым инвестиционным голодом, комплексно практически не рассматривались.
Недостаточная теоретическая проработка исследуемой проблемы в современных условиях, сложность и противоречивость ее решения на практике обусловили выбор темы, объекта и цели исследования, определили его исходные позиции.
В данном исследовании автор высказывает свое понимание проблемы и отдельных ее сторон. По вопросам, имеющим дискуссионный характер, автор предлагает свою точку зрения без претензий на исчерпывающее освещение проблемы.
Цель исследования: Цель настоящего исследования состоит в разработке теоретико-методологической основы совершенствования вахтового метода освоения и эксплуатации газовых месторождений Крайнего Севера (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа), на основании передового отечественного и зарубежного опыта и с учетом современных особенностей функционирования газовой промышленности Российской Федерации, связанных с изменением структуры сырьевой базы и рынка труда, недостатком инвестиций.
Для достижения поставленной цели в исследовании были определены и решены следующие задачи: проанализировать объективные предпосылки необходимости использования экспедиционно-вахтового метода на современном этапе развития газовой промышленности Российской Федерации и в перспективе; раскрыть сущность и организационно-экономические особенности экспедиционно-вахтового метода деятельности в осваиваемых территориях, обобщить отечественный и зарубежный опыт освоения и эксплуатации газовых месторождений; разработать подходы к организации освоения и эксплуатации газовых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа вахтовым мето- дом, основываясь на анализе ресурсно-сырьевой базы региона, перспектив развития и потребностей в кадрах, с учетом особенностей социально-экономического развития региона и проблем формирования трудовых ресурсов и занятости населения; разработать организационно-экономические аспекты реализации вахтового метода освоения и эксплуатации газовых месторождений Ямала: предложить режимы труда и отдыха, направления совершенствования мобильной социальной структуры; оценить экономическую эффективность вахтового метода освоения газовых месторождений Ямала.
Объект исследования - крупные газодобывающие предприятия, осуществляющие освоение газовых месторождений, РАО "Газпром" и ДП «Надымгазпром».
Предметом исследования являются проблемы теоретического обоснования необходимости и возможности применения, совершенствования вахтового метода освоения и эксплуатации газовых месторождений Крайнего Севера, включая вопросы воплощения в жизнь экспедиционно-вахтовой системы освоения территории и экспедиционно-вахтового метода производственной деятельности на ней.
Методология исследования предусматривает выявление, анализ и обоснование путей разрешения объективных противоречий ресурсного освоения региона, эмпирические и теоретические методы. В силу уникальности характеристик региона здесь особенно отчетливо выражены объективные противоречия между производственными целями освоения и задачами всестороннего сбалансированного развития территории; ограниченностью периода добычи углеводородных ископаемых и долгосрочным характером заселения; длительным этапом создания завершенной системы социальных условий и быстрыми темпами роста производ- ства, не дающими времени для опережающего развития социальной инфраструктуры.
Эмпирическая база диссертации - факты, процессы, отношения, тенденции, характеризующие социально- экономическое состояние объекта. В своем исследовании автор опирался на данные, содержащие в официальной статистике ,а также на информацию, полученную на основе социологических исследований, проведенных на предприятиях газодобывающего комплекса ЯНАО в условиях Крайнего Севера и Заполярья.
За период с 1995 по 1997 годы при непосредственном участии диссертанта проведены социально-экономические исследования на темы: 1) оценка условий применения межрегионального вахтового метода и предложения по его совершенствованию в подразделениях треста «Ямалстройгаздобыча» ДП «Надымгаз-пром» РАО «Газпром»; 2) отношение работников Надымского нефтегазодобывающего управления к переходу на межрегиональный вахтовый метод работы. В ходе указанных исследований было опрошено более 1 тыс. респондентов.
В процессе исследования применялись и другие методы социально-экономического анализа: экспертные оценки, профессиональная диагностика, интервью, изучение документов, статистических материалов
В диссертации использованы данные Госкомитета РФ по жилищной и строительной политике, материалы научно - практических конференций, а также периодическая печать. Кроме этого использованы материалы медико-биологических исследований, данные служб предприятия «Надымгазпром» и РАО «Газпром». Источником информации послужили собственные научные исследования и опыт работы автора.
Научная новизна диссертации заключается в решении крупной народнохозяйственной задачи совершенствования организационно-экономических мето- дов освоения и эксплуатации газовых месторождений Крайнего Севера, обосновании и разработке теоретико-методологической основы и организационно-экономических механизмов реализации вахтового метода деятельности в осваиваемых территориях для современных социально-экономических условий.
Основные научные результаты исследования заключаются в следующем: разработаны подходы к реализации экспедиционно-вахтового метода деятельности при освоении и эксплуатации газовых месторождений Ямала, включая вариант территориальной организации ДП «Надымгазпром», который преимущественно базируется на использовании межрегиональной вахты с отказом от внутрирегиональной, снижает население г.Надыма, предоставляет возможность поэтапной его реализации, учитывает производственные, социальные и территориальные факторы; дано экономическое обоснование и доказана экономическая эффективность использования экспедиционно-вахтового метода как базового для освоения газовых месторождений Крайнего Севера, обеспечивающего во взаимосвязи максимальную эффективность градостроительного освоения и производственной деятельности в условиях экстремального климата и дефицита инвестиций; на основе анализа трудовых ресурсов и рынка труда Ямало-Ненецкого автономного округа сделан вывод о том, что число работающих вахтово-экспедиционным методом увеличивается и будет расти далее, ввиду их «дешевизны», более высокой квалификации, лучшего отношения к труду; * обоснованы принципы территориальной организации поселений, в сово купности составляющих мобильную социальную инфраструктуру строительства и начальной эксплуатации в районах освоения, адекватно учитывающие сущест вующие проблемы по социальному и бытовому обслуживанию трудящихся; * предложены режимы труда и отдыха, основанные на требованиях производства, социальных предпосылках, медико-биологических ограничениях и учете мнения работников предприятий.
Практическая значимость работы заключается в первую очередь в широком применения результатов исследования на газодобывающих предприятиях ЯНАО, в РАО «Газпром».
Как практический результат работы автор рассматривает и формирование общественного мнения по социально-экономическим вопросам развития газодобывающего комплекса ЯНАО, улучшению социально- бытовых условий вахтовиков на отдельных предприятиях, по вопросам применения межрегионального вахтового метода.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации излагались и были одобрены на II Всероссийской конференции молодых ученых и на Научно-практических конференциях РАО «Газпром». Результаты проведенных исследований обсуждались на производственных совещаниях газодобывающих предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа и отражены в публикациях автора.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 11 печатных работ.
Структура и объем работы. В соответствие с целями исследования, диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
Работа изложена на 159 странице машинописного текста, содержит 23 таблицы, 5 рисунков, перечень использованной литературы из 114 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации и дана общая характеристика работы. Определены цель и задачи диссертационного исследования. Обоснованы научная новизна и практическая значимость.
В первой главе анализируются особенности освоения и эксплуатации газовых месторождений Крайнего Севера в современных условиях. Рассмотрены объективные предпосылки необходимости использования экспедиционное вахтового метода на современном этапе развития газовой промышленности Российской Федерации. Выполнен анализ сущности и организационно-экономических особенностей экспедиционно-вахтового метода деятельности в осваиваемых территориях. Рассмотрен отечественный и зарубежный опыт освоения и эксплуатации газовых месторождений в районах Крайнего Севера.
Во второй главе дается анализ перспектив развития и потребности в кадрах газовой промышленности в Ямало-Ненецком автономном округе. Выявляются особенности социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, проблемы формирования трудовых ресурсов и занятости населения. Формируются предложения по территориальной организации освоения газовых месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа. Определяются подходы к вахтовому методу организации работ по освоению и эксплуатации газовых месторождений в современных условиях.
В третьей главе рассматриваются организационно-экономические аспекты реализации вахтового метода освоения и эксплуатации газовых месторождений Ямала. Предлагаются режимы труда и отдыха при вахтовом методе. Рассматриваются вопросы организации мобильной социальной инфраструктуры, включая вахтовые поселки и полевые городки. Оценивается экономическая эффективность вахтового метода освоения газовых месторождений Ямала.
В заключении излагаются основные выводы диссертационного исследования.
В приложение вынесены вспомогательные статистические, графические, табличные данные, анкета и результаты социологических исследований.
Похожие диссертации на Особенности использования вахтового метода освоения и эксплуатации газовых месторождений (На прим. Ямало-Ненец. авт. окр.)
