Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические аспекты оценки целесообразности привлечения прямых
иностранных инвестиций для развития предпринимательства 10
Место прямых иностранных инвестиций в процессе обеспечения развития предпринимательства в принимающем регионе 10
Трансформация подходов к оценке последствий привлечения прямых иностранных инвестиций в предпринимательском секторе принимающего региона 31
1.3.Методические проблемы оценки влияния прямых иностранных
инвестиций на развитие предпринимательства в принимающем
регионе 45
2. Методические вопросы оценки влияния прямых инвестиций Республики
Корея на развитие предпринимательства в Приморском крае 64
Основные тенденции привлечения прямых инвестиций Республики Корея в экономику принимающего региона 64
Оценка результативности использования прямых иностранных инвестиций в развитии предпринимательства в принимающем регионе 77
Основные проблемы и перспективы привлечения прямых инвестиций Республики Корея в развитие предпринимательства
в Приморском крае 83
3. Базовые направления диверсификации экономики региона как потенциал
для развития предпринимательства 94
3.1.Обоснование приоритетных направлений развития совместного
предпринимательства в принимающем регионе 94
3.2. Организационно - экономические условия повышения
результативности использования прямых иностранных
инвестиций в целях развития предпринимательства в
принимающем регионе 104
Заключение 122
Список использованных источников 127
Приложение А 140
Введение к работе
Главным стратегическим результатом российских социально-
экономических реформ должно стать повышение эффективности экономики и
улучшение жизни населения на базе максимальной реализации экономической
активности населения. Этих целей невозможно достичь без развития
предпринимательства, так как именно институт предпринимательства служит
несущей функциональной конструкцией современной экономики.
Эффективность функционирования предпринимательских структур в
значительной степени обусловлена внешней средой: государственной
политикой в данной области, деятельностью региональной законодательной и
исполнительной власти, внешними и внутренними условиями конкретных
регионов. Анализу проблем развития предпринимательства посвящено
достаточно большое количество исследований, однако в имеющихся научных и
научно-методических разработках мало внимания уделяется роли иностранного
капитала как фактору, способному оказать существенное влияние на оживление
и развитие предпринимательской деятельности на принимающей территории, а
также потенциальной роли иностранных инвестиций (прежде всего, прямых
иностранных капиталовложений) в обеспечении развития
предпринимательских структур территории-реципиента. Между тем прямые иностранные инвестиции (ПИИ), являющиеся значимым дополнительным источником капитала и обладающие множественными экстерналиями, способны оказать большое влияние на формирование активного и конкурентоспособного предпринимательского сектора в принимающем регионе.
В связи с этим реализация рациональной политики органов власти принимающего региона, направленной на повышение результата от использования иностранных инвестиций, дает возможность получения положительных эффектов, которые потенциально несут в себе ПИИ, в том числе в области развития предпринимательского потенциала принимающей территории.
В условиях перманентного инвестиционного кризиса и недостаточности
4 вливаний из федерального бюджета привлечение ПИИ становится особенно актуальным для регионов России. Однако достижение этой цели представляется маловероятным при нынешних низких значениях рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, что формирует серьезный фон недоверия иностранных предпринимателей к осуществлению своих вложений в различные предпринимательские проекты. В таких условиях вряд ли можно ожидать сколько-нибудь значимого воздействия ПИИ на развитие региона в целом и его предпринимательского сектора.
Данная тенденция наглядно прослеживается в современной практике привлечения инвестиций Республики Корея в экономику Приморского края. Обладая достаточно высоким потенциалом для привлечения иностранных инвестиций, Приморье, тем не менее, не является крупным получателем прямых иностранных капиталовложений: на его долю приходится лишь около 1% от общего объема привлекаемых ПИИГ в стране. Более того, объемы иностранных инвестиций в, экономику Приморья снижаются: в 2009 г. произошло 10-кратное сокращение объема привлеченнных ПИИ. [1] Республика Корея традиционно входит в число лидеров по направляемым в экономику Приморья прямым инвестициям, однако отсутствие комплексного подхода к оценке результативности использования иностранных инвестиций и управлению процессами инвестиционных взаимодействий приводит к тому, что потенциал российско-корейского инвестиционного сотрудничества реализуется лишь в незначительной степени, совместное предпринимательство осуществляется бессистемно и непродуманно и не имеет поддержки со стороны властных органов. В результате ряд предпринимательских проектов остается нереализованным или прекращает функционирование, а деятельность корейских инвесторов в итоге не оказывает существенного влияния на развитие предпринимательского сектора края.
С учетом вышеизложенного актуальными становятся вопросы разработки методического подхода к оценке результативности привлечения ПИИ в принимающем регионе как с точки зрения их влияния на развитие региона в
5 целом, так и с позиции их роли в динамике деятельности регионального предпринимательского сектора, а также разработка организационно-экономических условий повышения результативности использования ПИИ в целях развития предпринимательства в принимающем регионе.
Степень научной разработанности проблемы. Признание мировым сообществом роли ПИИ в экономическом развитии связывают с фундаментальными трудами таких ученых и исследователей, как Р. Кейвс, Р. Верной, Е. Домар, М. Кассой, Ч. Киндльбергер, Ф. Никкербоккер, П. Бакли, Дж. Даннинг, Дж. Гроссман, М. Портер, А. Ругман, С. Хаймер, Р. Харрод, Е. Хелпман и др.
Вопросам изучения влияния ПИИ на развитие экономики принимающей территории, ее секторов и отдельных фирм, а также оценке этого влияния посвящены работы А. Маркусена и Дж. Винаблза, К.де Беккера и Л. Слювагена, Н. Пономаревой, Ф. Агийона, П. Хоуитта, X. Горга, Э\ Стробля, Л.С. Кабир, М.П. Куклы, Е.Г. Чачиной, Е.В. Язовских, Д.Буна, М. Агосина и Р. Мейера, П. Нунненкампа и Д. Спатца, Б. Эйткена и А. Харрисона, С. Дьянкова и Б. Хокмана, Р. Липси, Л. Кокко, А. Сембенелли и Дж. Сиотиса и др.
История и современные тенденции развития экономических отношений между Россией и Республикой Корея исследованы такими учеными, как С.С. Суслина, Ли Чжэ Ён и Сун Чол Ли, Чон Ё Чханг Ли Чханг Че, Ким Бёнг Хи, Чонг Ё Чхон, Ли Ки Ёнг и др.
Тем не менее, многообразие и разносторонний характер влияния ПИИ на экономику принимающего региона приводит к существованию различных, зачастую полярных, мнений по поводу целесообразности привлечения прямых иностранных капиталовложений. В экономической науке существует большое количество методик оценки влияния ПИИ на развитие принимающей стороны на всех уровнях (регион, сектор, фирма), однако они дают противоречащие друг другу результаты. Особого внимания, по нашему мнению, заслуживают методические аспекты оценки результативности использования иностранного капитала в развитии предпринимательского сектора принимающего региона и,
на этой основе, разработка мероприятий эффективного властного содействия процессу развития предпринимательства с помощью привлечения прямых иностранных капиталовложений.
Реальная практика хозяйствования ставит перед региональными органами власти задачу развития предпринимательского сектора, которая может быть в значительной степени решена путем рационального привлечения^ и эффективного использования ПИИ. Использование новых подходов к проблеме активизации притока ПИИ в предпринимательский сектор региональной экономики и повышению результативности их использования для развития предпринимательского сектора принимающего региона может значительно ускорить развитие предпринимательства и повысить его качественный уровень. Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
- исследовать теоретические аспекты оценки влияния ПИИ на социально-
экономическое развитие принимающего региона и его предпринимательского
сектора;
- проанализировать и систематизировать, современные методики оценки
влияния ПИИ на экономику принимающего региона на общерегиональном,
секторальном уровне и на уровне предпринимательских структур;
разработать методический подход к оценке результативности использования ГОШ в развитии предпринимательского сектора принимающего региона и апробировать его на примере прямых инвестиций Республики Корея в Приморском крае;
- выделить критерии, определения» приоритетности видов экономической
деятельности в принимающем регионе для развития совместного
предпринимательства;
- проанализировать действующие нормативные акты федеральных и
региональных органов власти, а также программные документы
государственного и регионального уровня по вопросам регулирования и
7 поддержки предпринимательства и вопросам привлечения и использования иностранных инвестиций.
Объектом исследования является процесс развития предпринимательства в Приморском крае под воздействием прямых инвестиций Республики Корея.
Предметом исследования являются управленческие аспекты использования ПИИ в целях содействия развитию предпринимательских структур принимающих регионов России, использующих в качестве внешнего ресурса развития прямые иностранные инвестиции.
Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства» пункту 10.16 «Организация и управление совместным предпринимательством».
Теоретической; и методологической основой< исследования послужили современные теории, рассматривающие причины осуществления инвестиционной деятельности, классические и современные теории экономического роста, современные методики оценки влияния'иностранного капитала на развитие принимающей территории на уровне региона, сектора и фирмы, а также теоретические- и концептуальные аспекты государственного регулирования экономики.
В процессе диссертационного исследования использовались методы системного анализа, методы экономического анализа, статистические методы обработки данных, а также методы сравнения, научного обобщения и синтеза.
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, Экспортно-импортного банка Кореи, Департамента экономического развития Администрации Приморского края, результаты теоретических и эмпирических исследований отечественных и зарубежных ученых, а также нормативные акты федеральных и региональных органов власти Российской Федерации и
8 программные документы государственного и регионального уровня.
Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
исследованы и систематизированы теоретические и методические основы оценки влияния' ПИИ на развитие предпринимательского сектора территорий-реципиентов;
получена оценка результативности использования ПИИ для целей социально-экономического развития принимающего региона и в развитии предпринимательского сектора принимающего региона на примере прямых инвестиций Республики Корея в Приморском крае;
определены основные тенденции привлечения прямых инвестиций Республики Корея в Приморском' крае* и их, влияния на развитие предпринимательства Віпринимающем регионе;
систематизированы проблемы, привлечения и- использования' прямых инвестиций Республики Корея, ослабляющие их воздействие- на- развитие предпринимательства ^Приморском крае;
-выделены перспективные направления. сотрудничества
предпринимательских структур Приморскогоікрая и Республики Корея;
- разработана система, мероприятий по организации и- управлению
совместным предпринимательством в региональной * экономике для< повышения
результативности использования ПИИ и предложена этапность их
осуществления;
- предложена новая организационнаяформа (Консорциум по совместному
предпринимательству) для активизации привлечения ПИИ и повышения
результативности их использования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- предложен- методический подход к оценке результативности
использования ПИИ в развитии предпринимательства в принимающем регионе;
- выделены критерии определения приоритетности видов экономической
деятельности в принимающем регионе для развития совместного
предпринимательства;
- обоснованы организационно-экономические условия активизации
совместной деятельности с иностранными компаниями и повышения
результативности использования ПИИ в целях развития предпринимательства в.
принимающем регионе.
Практическая значимость исследования определяется тем, что выводы автора доведены до конкретных научно-практических рекомендаций.» могут быть использованы региональными органами власти в процессе управления предпринимательскими структурами, использующими, в своей деятельности иностранный капитал.
Материалы диссертационного-исследованиягвнедрены в учебный?процесс в Восточном институте ДВГУ и могут также использоваться» в учебном процессе при, проведении лекций и семинаров по таким дисциплинам, как «Предпринимательство», «Иностранные инвестиции» для. студентов экономических специальностей.
Апробация результатов исследования.. Основные результаты докладывались на научных конференциях преподавателей и* студентов Восточного института ДВГУ (2000, 2002 гг.), международной- конференции Ассоциации исследователей проблем экономического развития стран'Северо-Восточной- Азии в университете Сонпонкван (2006 г., г. Сеул, Республика Корея), международной научной конференции «Современные тенденции и проблемы международного экономического сотрудничества в регионе- СВА» (2009 г., Женский университет Сонсин, г. Сеул, Республика Корея).
Основные результаты диссертационного исследования представлены в 5 печатных работах общим авторским объемом 4,41 п.л., в том числе 1 в изданиях, рекомендованных ВАК РФобщим объемом 0,35 п.л.
