Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические подходы к комплексной оценке хозяйственного климата региона как
основного условия развития малого предпринимательства в регионе 6
1.1. Основные понятия, цели и задачи государственного регулирования хозяйственного климата в регионе..., б
1.2. Место и роль малого предпринимательства в экономике региона и анализ мирового опыта по его поддержке 21
1.3. Анализ факторов, определяющих состояние хозяйственного климата региона 24
1.4. Объекты и субъекты регулирования хозяйственного климата региона 31
2. Методические подходы к проведению комплексной оценки хозяйственного климата в
регионе, построенного на основе согласования интересов субъектов социально экономических отношений , ,.37
2.1. Постановка задачи информационного обеспечения процессов формирования благоприятного хозяйственного климата в регионе па основе согласования интересов субъектов социально-экономических отношений 37
2.2. Разработка последовательности действий для информационного обеспечения процессов формирования благоприятного для предпринимательства хозяйственного климата в регионе 40
2.3. Анализ методов оценки состояния хозяйственного климата региона 43
2.4. Разработка методов оценки условий развития предпринимательства (состояния хозяйственного климата)
в регионе 49
3, Предложения по совершенствованию хозяйственного климата в регионе на
основании результатов оценки его текущего состояния 72
3.1. Оценка условий развития малого предпринимательства в регионах по объективным показателям 73
3.2. Оценка состояния хозяйствен но О климата субъектами малого предпринимательства региона 98
3.3. Оценка состояния хозяйственного климата в регионах представителями Администраций регионов 111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 142
СЛИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 143
Приложение 1. 152
Приложение 2 , 165
Приложение 3 184
Приложение 4. „„,„ 189
Введение к работе
Переход к новой системе экономического и политического устройства страны и связанные с этим процессом преобразования послужили основой для становления системы регионального стратегического планирования, ориентированного на развитие и поддержаиие благоприятного хозяйственного климата региона. В связи с этим проблема создания в стране и в отдельных ее регионах условий, требуемых для развития предпринимательства приобрела особую актуальность и нашла соответствующее отражение в отечественной экономической литературе последнего десятилетия.
Целесообразно связать усиление внимания к данной теме и с тем, что само предпринимательство начало возрождаться в России только с началом «перестройки», т.е. в конце 80-х годов прошлого столетия. Некоторая доля стихийности, сопровождавшая этот и другие процессы коренных преобразований в России на начальном этапе, и значительная экономическая нестабильность в стране существенно осложнили проведение органами государственной власти комплексных и последовательных мероприятий по созданию благоприятных условий для хозяйственной деятельности предпринимателей. Вместе с тем, среди факторов затрудняющих реализацию данных процессов можно назвать и недостаточную проработанность теоретических и практических подходов к оценке и формированию хозяйственного климата региона в современной отечественной экономике.
В современных условиях данная проблематика широко освещена в специальной литературе по проблемам региональной экономики и государственного регулирования экономики. Однако следует отметить, что несмотря на это, автору не удалось найти работ по исследованию хозяйственного климата региона применительно к потребностям благоприятного развития малого предпринимательства в регионе. Согласно изложенному, целью работы является разработка методов анализа хозяйственного климата региона, ориентированного на развитие малого предпринимательства. В соответствии с этой целью в диссертационном исследовании необходимо было решить следующие задачи;
• уточнить понятийный аппарат для данного исследования;
• произвести анализ методов формирования и оценки хозяйственного климата региона;
• определить состав объектов и субъектов регулирования хозяйственного климата региона;
• разработать методы выделения ключевых факторов, определяющих хозяйственный климат региона, оценить масштаб и значимость их влияния на хозяйственный климат региона;
• разработать методы многокритериальной (много фактори ой) оценки состояния хозяйственного климата в регионе;
• сформировать механизм информационного обеспечения процессов регулирования хозяйственного климата региона, определить потребности в информации у отдельных субъектов;
• построить алгоритм (методику) информационного обеспечения процессов формирования благоприятного хозяйственного климата в регионе;
• сформировать организационный базис процессов формирования благоприятного хозяйственного климата.
Предметом исследования являются методы оценки хозяйственного климата региона, обеспечивающего развитие малого предпринимательства.
Объектом исследования являются социально-экономические системы регионов Северо-западного федерального округа РФ.
Научная новизна исследования заключается в том, что:
произведена классификация показателей, определяющих состояние хозяйственного климата региона; предложен порядок выбора ключевых показателей, характеризующих состояние хозяйственного климата региона на основании определения их значимости для комплексной оценки;
разработаны методы комплексной оценки состояния хозяйственного климата и, в частности, условий для развития субъектов малого предпринимательства в регионе;
предложена методика интегрирования объективных показателей состояния малого предпринимательства в регионе, основанная на расчете показателей трех групп: уровня развития малого предпринимательства в регионе, бюджетной эффективности развития малого предпринимательства в регионе, экономической эффективности деятельности малых предприятий в регионе;
разработана методика расчета интегрального показателя состояния малого предпринимательства в регионе, построенного на обобщении объективных показателей и оценки субъектами регулирования хозяйственного климата условий, созданных для ведения хозяйственной деятельности в регионе.
