Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННО- 11
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ В АПК
(р 1.1. Основы организации информационно-консультационной дея- 11
тельности в АПК
Роль информационно-консультационной службы в принятии ре- 25 шений в АПК
Основные принципы подготовки и критерии принятия экономи- 36 ческих решений
Глава 2 КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ: 50 СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Идентификация проблем в агропромышленном комплексе, тре- 50 бующих принятия экономических решений
Исследование потребностей в консультациях по экономическим 65 вопросам
W 2.3. Правила и методы подготовки экономических решений 89
Глава 3 ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ЭКОНО- 101 МИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ НА РАЗЛИЧНЫХ ИЕРАРХИЧЕСКИХ УРОВНЯХ АПК
3.1. Инструменты формирования производственной структуры сель- 101
скохозяйственного предприятия
Подготовка системных решений по комплексным вопросам пла- 111 нирования производственной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях
Методы совершенствования производственно-отраслевой струк- 125 туры агропромышленных предприятий
Определение рациональных межотраслевых пропорций в АПК 133
Глава 4 ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ИНВЕ- 147
СТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Инструменты и критерии принятия инвестиционных решений 147
Сравнительный анализ ситуаций «С проектом» и «Без проекта» 167 как инструмент поиска чистого эффекта
Выбор оптимальной стратегии развития объекта инвестирования 182
Особенности подготовки решений частных задач при анализе 210 инвестиционных проектов
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 241
Список использованной литературы 246
ПРИЛОЖЕНИЯ 262
Приложение 2.2.1 263
Приложение 3.1.1 265
Приложение 3.1.2 271
Приложение 3.2.1 276
Приложение 3.2.2 282
Приложение 3.3.1 292
Приложение 3.4.1 296
Приложение 4.2.1 301
Приложение 4.3.1 307
Приложение 4.3.2 320
Приложение 4.4.1 326
Приложение 4.4.2 332
Введение к работе
Актуальность темы исследований. Несмотря на глубокие преобразования, происходящие в рамках социально-экономической реформы аграрного сектора экономики, сельское хозяйство Российской Федерации находится в кризисном состоянии. Одна из самых острых проблем заключается в недостаточной разработанности механизмов подготовки и принятия рациональных решений и отсутствии грамотного менеджмента, адекватного формирующимся рыночным условиям.
Задача общества и государства - создать такие инструменты аграрной политики, которые позволили бы товаропроизводителю своевременно находить оптимальные решения по широкому спектру стоящих перед ним проблем, максимально используя при этом весь арсенал генерированных человечеством в течение многих столетий аграрных знаний и достижений науки. Одним из таких инструментов является создающаяся в настоящее время информационно-консультационная служба (ИКС) для сельских товаропроизводителей.
Особую актуальность в ходе рыночных преобразований аграрного сектора приобретают проблемы экономического характера различной степени сложности. Анализ и принятие управленческих решений по вопросам планирования и организации производства, является прерогативой экономических служб и специалистов самих хозяйств при возможной поддержке ИКС. Подготовка решений по более сложным экономическим проблемам, носящим комплексный характер, требует участия высококвалифицированных специалистов узкого профиля и профессионального применения методов, соответствующих сложности решаемых задач, что выходит за рамки возможностей сельскохозяйственных предприятий и вызывает необходимость привлечения услуг ИКС.
Совершенствование существующих методов подготовки управленческих решений, выработка рекомендаций по их сочетанию и грамотному при-
менению является необходимым условием для обеспечения их практической приемлемости.
Состояние изученности проблемы. Теоретические основы, систематизация и обобщение опыта сельскохозяйственного консультирования отражены в классических трудах А.Ф. Фортунатова, Чаянова А.В., Челинцева А.Н. и др. Дальнейшее развитие исследование информационно-консультационной деятельности получило в работах Баутина В.М., Козлова В.В., Лазовского В.В., Маковецкого В.В., Рунова Б.А., Санду И.С. и других российских ученых. Большой вклад в разработку данной проблемы внесли зарубежные ученые: A.W. Van den Ban, H.S. Hawkins, B.E. Swanson, UJ. Nagel, N.G. Roling, P.G.H. Engel, S. Johnson, C. Leeuwis и др.
Вопросов подготовки решений и консультирования по комплексным экономическим проблемам АПК затрагивают в своих трудах Алексанов Д.С., Беспахотный Г.В., Буздалов И.Н., Гатаулин A.M., Кондратьев Н.Д., Крылатых Э.Н., Пошкус Б.И., Ушачев И.Г. и др. Ими научно обоснованы подходы к применению методов решения экономических проблем и реализации соответствующих управленческих решений в объектах агропромышленного комплекса различных иерархических уровней.
В то же время расширение спектра специальных методов решения комплексных задач на современном этапе развития экономической науки и практики сельскохозяйственного консультирования создает возможность для существенного повышения качества принимаемых решений. Высокая потребность сельских товаропроизводителей в эффективных научно-обоснованных и практически приемлемых управленческих решениях определило необходимость настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ, методологических принципов и практических рекомендаций по информационно-консультационной деятельности в области подготовки и принятия эффективных управленческих решений экономических проблем АПК.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
выявить актуальные экономические проблемы АПК, носящие комплексный характер и требующие адекватных управленческих решений;
определить функции информационно-консультационной службы АПК как инструмента аграрной политики государства по обобщению, адаптации, генерированию и распространению современных прикладных знаний, уточнить роль ИКС в подготовке решений по экономическим проблемам объектов управления на разных уровнях иерархии;
определить потребность клиентов ИКС в подготовке управленческих решений по экономическим проблемам;
разработать методы и экономико-математические модели, применение которых обеспечивает системное рассмотрение комплексных экономических проблем и подготовку наиболее достоверных и практически приемлемых управленческих решений, учитывающих специфику аграрного сектора экономики и отвечающих требованиям осуществимости, эффективности и устойчивости;
разработать алгоритм комплексного применения проектного анализа и экономико-математического моделирования для выработки наиболее рациональных и научно обоснованных рекомендаций ИКС по реализации инвестиционных проектов и структурным сдвигам в объектах АПК.
Объектом исследования явились экономические и организационно-управленческие проблемы сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий, региональных продуктовых подкомплексов АПК Российской Федерации.
Предмет исследования - механизмы выработки и принятия управленческих решений по экономическим проблемам объектов АПК, оказывающим существенное влияние на их развитие в отдаленной перспективе, и подготовка которых требует применения специальных методов и значительных затрат высококвалифицированного труда.
Общеметодологической основой исследования стал системный анализ, позволяющий представлять комплексные проблемы объектов АПК в виде систем и учитывающий системные свойства описываемых экономических и технологических процессов в ходе подготовки управленческих решений. Широкий спектр и разнохарактерность объектов, процессов, протекающих в них, а также необходимость учета тенденций определили применение в работе различных методов: ретроспективного анализа, анкетирования, расчетно-конструктивного и дескриптивного методов. Для оптимизации структуры объектов и перспективного планирования их развития, при поиске количественных значений структурных сдвигов, направленных на обеспечение межотраслевых балансов в объектах АПК, применялись методы статического и линейно-динамического моделирования. При поиске эффективных вариантов реализации инвестиционных проектов использовался комплекс инструментов методики проектного анализа.
Научная новизна. Проведенное исследование позволило получить результаты, которые обладают признаками научной новизны.
Разработаны теоретические положения функционирования информационно-консультационной службы АПК в области анализа, адаптации, генерирования и распространения современных прикладных знаний, обосновывающие необходимость комплексной оценки эффективности консультационной деятельности с точки зрения всех заинтересованных сторон (товаропроизводителей, самой службы, других возможных участников, а также общества в целом).
Определена роль информационно-консультационной службы как эффективного инструмента подготовки и научного обоснования управленческих решений по комплексным проблемам товаропроизводителей в АПК в сложившейся экономической ситуации с учетом глобализации и либерализации рынков, необходимости формирования устойчивого сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности.
Систематизированы и адаптированы к условиям отрасли критерии оценки управленческих решений, отвечающие требованиям их осуществимости, эффективности и устойчивости, построенные на принципе непротиворечивости целей всех участников (предприятий, регионов, органов государственной власти, общества в целом) и позволяющие оценить чистый (рассчитанный через приростные показатели) вклад управленческого решения в достижение этих целей.
Выявлена связь между сложностью экономического положения сельского хозяйства и потребностью товаропроизводителей в консультационных услугах. На основе проведенного анализа состояния отрасли и информационно-консультационной службы, а также исследования потребностей сельских товаропроизводителей и других субъектов АПК в подготовке научно обоснованных управленческих решений определены наиболее актуальные экономические задачи комплексного характера как на микро-, так и на макро-уровне.
Разработаны экономико-математические модели оптимизации экономических и производственно-технологических процессов в объектах АПК на различных уровнях управления: дезагрегированные модели оптимизаций производственной структуры сельскохозяйственного и агропромышленного предприятия, система моделей оптимизации производства, распределения и использования кормов, модель производственно-отраслевой структуры регионального продуктового подкомплекса. Данные модели позволяют осуществлять подготовку научно-обоснованных и практически приемлемых решений комплексных экономических задач.
Разработан, научно обоснован и апробирован алгоритм комбинированного применения комплекса инструментов методики проектного анализа, методов математического программирования и моделирования при подготовке управленческих решений по обеспечению эффективной реализации инвестиционных проектов в различных объектах аграрного сектора. Использование данного алгоритма дает возможность осуществлять сравнительный анализ состояний объекта инвестирования в ситуациях «С» и «Без» проекта, опредё-
$
лять наиболее эффективную траекторию развития проекта и его оптимальный масштаб, оценивать компонентный состав, выбирать место размещения проекта, что обеспечивает высокий уровень обоснованности и качества инвестиционных решений.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования в информационно-консультационной деятельности при подготовке рекомендаций по решению целого ряда конкретных экономических проблем, возникающих в различных объектах АПК.
Разработанные модели оптимизации производственной структуры сельскохозяйственного предприятия (в дезагрегированной постановке), производственно-отраслевой структуры агропромышленного предприятия и структуры продуктовых подкомплексов АПК, а также системы этих моделей, могут быть использованы для управления межотраслевой сбалансированностью на объектах соответствующих уровней.
Рекомендации по применению аппарата математического моделирования, выработанные по результатам апробации на реальных объектах, для поиска оптимальных состояний и траекторий развития инвестиционных проектов, определения оптимального масштаба проекта, его компонентного состава и выравнивания условий его реализации в интересах каждого из участников могут широко использоваться при подготовке обоснованных инвестиционных решений в АПК.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования доложены на научных конференциях РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, межрегиональных (Смоленск, Нижний Новгород, Ставрополь) и международных научных конференциях (Гаага, Арнем [Голландия], Ереван, Воронеж, Москва).
Материалы диссертации использованы при подготовке и реализации инвестиционных проектов в России и странах СНГ, при разработке методических материалов по проектному анализу, используемых в программах под-
готовки специалистов и преподавателей аграрных-вузов Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Узбекистана, Украины.
Результаты расчетов по оптимизации производственных и экономических процессов в различных объектах нашли применение при разработке планов перспективного развития продуктовых подкомплексов региональных АПК, сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий, бизнес-планов инвестиционных проектов.
