Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проводимая в стране аграрная реформа привела к деградации отрасли, потере продовольственной безопасности страны по важнейшим продуктам питания, снижению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, падению престижности сельскохозяйственного труда.
Попытки государства переломить ситуацию путем реализации положений национального проекта «Развитие АПК» и федерального закона «О развитии сельского хозяйства» носят в большей степени социально-политический характер, так как не имеют комплексного подхода к решению назревших проблем.
В то же время мировой опыт развития сельского хозяйства свидетельствует, что государственное регулирование аграрной сферы является важнейшей составной частью рыночного механизма экономики всех развитых стран.
Существующий уровень развития российского сельского хозяйства, рискованный характер ведения предпринимательской деятельности на селе, низкая привлекательность отрасли для инвесторов обуславливают необходимость разработки более взвешенной и системной аграрной политики в целях смягчения отрицательного воздействия рыночных сил, создания условий для долгосрочного экономического роста и обеспечения продовольственной безопасности страны.
В этой связи особую актуальность приобретают вопросы поиска форм и методов государственного регулирования сельского хозяйства, основанных на изучении проблем его современного состояния и учета специфики отрасли, способствующих росту конкурентоспособности и финансово-экономической устойчивости функционирования сельскохозяйственных предприятий, достижению социальной стабильности в отрасли, что и предопределило выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы. Фундаментальной теоретической основой исследования послужили труды классиков и зарубежных экономистов: С. Брю, М. Вербера, Дж. Кейнса, ДЖ. Кларка, К. Маркса, А. Маршала, Р. Оуэна, Д. Риккардо, П. Самуэльсона, А. Смита, И. Фишера, А. Хайека, Дж. Хикса, И. Шумпетера и других. В российской экономической науке проблемам государственного регулирования развития АПК большое внимание уделено в трудах А. Алтухова, В. Арашукова, М. Белова, Г. Беспахотного, В. Боева, В. Добрынина, П. Дугина, Н. Коваленко, М. Лемешева, А. Никонова, Е. Серовой, И. Ушачева, А. Югая и других.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научно-методическое обоснование направлений совершенствования экономических методов государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
1) изучить и обобщить теоретические основы государственного регулирования аграрной экономики;
2) обосновать необходимость, возможности и пределы государственного вмешательства в экономику аграрной сферы и определить приоритетные направления ее поддержки;
3) осуществить классификацию инструментов государственного регулирования экономики в условиях рынка;
4) провести ретроспективный анализ осуществления аграрных реформ в России;
5) раскрыть влияние государственного регулирования на деятельность субъектов аграрной сферы в экономически развитых странах и в современной России;
6) дать комплексную оценку эффективности реализуемой региональной аграрной политики;
7) разработать концептуальные положения по формированию действенного организационно-экономического механизма государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий и продовольственного рынка региона;
8) обосновать направления развития форм государственной поддержки предприятий сельского хозяйства и регулирования продовольственного рынка;
9) разработать модель организационно-экономического механизма государственной поддержки создания и функционирования агропромышленных формирований инновационного типа.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступают экономические отношения, определяющие устойчивость и эффективность работы сельскохозяйственных предприятий, формы, методы и инструменты их государственного регулирования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия различных организационно – правовых форм Калининградской области.
Методологическая и информационная база. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых – экономистов, посвященные проблемам государственного регулирования сельского хозяйства, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов РФ, затрагивающие вопросы государственного регулирования аграрной сферы.
Информационную базу исследования составили статистические материалы Госкомстата России и Калининградской области, годовые отчеты, данные первичного учета и анализа предприятий сельского хозяйства региона.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. При выполнении работы использовались системный анализ и синтез, монографический, экономико-статистический, экономико-математический, расчетно-конструктивный, графический и другие методы исследования.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- уточнены и систематизированы теоретические положения функционирования организационно-экономического механизма государственного регулирования сельскохозяйственного производства применительно к рыночным условиям;
- сформулированы основные положения концепции совершенствования организационно-экономического механизма государственного регулирования деятельности предприятий сельского хозяйства: в организационном плане – совершенствование организационной структуры и управления АПК, упорядочение рынков сельхозпродукции, регулирование развития сельской местности; в экономическом плане - совершенствование форм и инструментов господдержки приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства;
- уточнена методика определения размера государственной поддержки, необходимой для ведения простого и расширенного воспроизводства и разработаны рекомендации по совершенствованию механизма ее распределения среди субъектов хозяйствования;
- разработана методика определения гарантированной цены на зерно и порядка ее использования в регулировании зернового рынка;
- разработан организационно-экономический механизм государственной поддержки кластерной организации аграрной сферы производства.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки, методики и выводы могут быть использованы в управленческой практике сферы агропромышленного комплекса в целях формирования более действенного организационно–экономического механизма хозяйствования.
Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе.
Научная апробация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы, полученные в диссертации, были доложены на научных конференциях молодых ученых ЯГСХА в 2004, 2005, 2006, 2008 и 2009 годах и опубликованы автором в 7 работах, в том числе одна статья в журнале, включенном в перечень изданий, рекомендованных ВАК для отражения результатов диссертационных исследований.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 206 страниц машинописного текста. В диссертационной работе содержится 13 рисунков, 40 таблиц и 51 приложение.
