Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Теоретические положения организационно-экономического ме
ханизма аграрной реформы 9
Необходимость, специфика и этапы аграрных реформ в России 9
Организационно-экономический механизм аграрной реформы в современной России 25
Глава 2 Экономическая оценка организационно-экономического меха
низма аграрной реформы в регионе 47
Место и роль аграрного сектора в экономике региона 47
Экономическая оценка аграрной реформы 55
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий 64
Земельная реформа в условиях Алтайского края 75
Внутрихозяйственные экономические отношения 85
Взаимоотношения сельхозтоваропроизводителей с партнерами в системе АПК 95
Государственное регулирование в аграрной экономике 107
Глава 3 Совершенствование организационно-экономического механизма
аграрной реформы 124
Основные направления совершенствования земельных отношений 124
Перспективы развития различных категорий сельхозтоваропроизводителей 137
Совершенствование экономических отношений на предприятиях с общедолевой формой собственности 153
Проектная эффективность аграрной экономики в регионе 169
Выводы и предложения 185
Библиографический список 188
Приложения 207
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В ходе аграрной реформы в агропромышленном комплексе России произошли значительные социально-экономические преобразования. Ликвидирована государственная монополия на землю, сформировалась многоукладная экономика в условиях многообразия форм собственности. На базе реорганизованных колхозов и совхозов Алтайского края сегодня организовано 4642 крестьянских (фермерских) хозяйства, 705 сельскохозяйственных предприятий различного организационно-правового статуса. Созданы условия для оптимизации землевладения и землепользования, введена плата за землю, развиваются оборот сельскохозяйственных угодий, процессы кооперации и интеграции в системе АПК, формируется рыночная инфраструктура, система управления агробизнесом, повышается финансовая ответственность за его результаты.
В последние годы наблюдается определенная стабилизация в аграрной экономике. Однако за период 1991-2007 гг. так и не были созданы благоприятные экономические условия для эффективного функционирования сельхозтоваропроизводителей на макро- и микроуровнях: не решены проблемы в земельных отношениях; не претерпел существенного изменения механизм хозяйствования на уровне сельскохозяйственных предприятий; не созданы условия для развития личных подсобных хозяйств населения, производящих более 50% валовой продукции. Не достигнут предреформенный уровень производства сельскохозяйственной продукции, остается низкой эффективность аграрного производства. Указанные проблемы предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемам аграрного реформирования посвящены научные труды многих современных ученых: А.П. Балашова, И.Н. Буздалова, Н.Ф. Вернигор, Е.Т. Гайдара, А.В. Гордеева, М.П. Гриценко, A.M. Зубахина, О.В. Кожевиной, А.И. Колобовой, В.А. Кундиус, Ю.А. Лютых,
А.К. Михальченко, А.А. Никонова, A.B. Петрикова, Ю.М. Рогатнева, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, Е.С. Строева, В.Ф. Стукача, А.И. Сучкова, A.B. Улюкаева, И.Г. Ушачева, Ф.К. Шакирова, С.А. Шелковникова, В.Я. Узуна и др. Однако в большинстве работ раскрываются отдельные направления аграрной реформы: приватизация земли, реорганизация совхозов и колхозов, внутрихозяйственные отношения, социальные аспекты, государственное регулирование, институциональные преобразования и т.д. Недостаточно исследований, на наш взгляд, проведено по комплексной экономической оценке организационно-экономического механизма аграрной реформы на региональном уровне, эффективности различных форм хозяйствования. Кроме того, в ряде научных работ наблюдаются некоторые противоречия в методологических и методических подходах к понятию, содержанию, оценке причинно-следственных связей проведения реформ и особенно стратегии развития аграрного сектора экономики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений совершенствования организационно-экономического механизма аграрной реформы, обеспечивающих рост эффективности сельскохозяйственного производства.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач:
