Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Влияние рыночной среды на развитие агропро- 13 мышленного комплекса (вопросы теории и методологии)
Рыночное хозяйство АПК, его сущность и 13 условия функционирования
Особенности и принципы организации 42 сельскохозяйственного производства в условиях рынка
Глава 2, Научные основы реформирования аграрного сек- 58 тора и становления многоукладной экономики
Сущность и предпосылки становления мно- 58 гоукладного сельского хозяйства
Методические основы выбора эффективных 78 форм хозяйствования ь аграрної і сфере
Глава 3. Социально-экономическая оценка реформирова- 112 ния сельского хозяйства
Глава 4. Глава 5.
Развитие многоукладной экономики в Рее- 112 публике Татарстан и ее основные формы
Оценка социально-экономического и фи- 140 нансового состояния сельского хозяйства Республики Татарстан
Зарубежный опыт решения социально- 150 экономической политики развития АПК
Концепция основных ^ организационно- 176
экономических направлений совершенствования и углубления реформ в аграрном секторе Республики Татарстан
Стратегические цели, задачи и направления 176 совершенствования аграрной реформы
Первоочередные антикризисные меры по 211 стабилизации агропромышленного производства
Выводы и предложения 230
Литература 235
Приложения 254
Введение к работе
Актуальность темы исследования
В сельском хозяйстве Республики Татарстан идет сложный процесс формирования многоукладной экономики. Наряду с колхозами и совхозами, основными производителями сельскохозяйственной политики в прошлом, создаются и функционируют различные формы хозяйствования: (арендные коллективы) кооперативы арендных коллективов, {народные предприятия^ крестьянские (фермерские) хозяйства, акционерные общества, товарищества, различные хозяйственные агроассоциации (концерны, консорциумы, объединения, комбинаты, агрофирмы и т.п.). При этом расширяется интеграция сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
В условиях кардинального изменения форм собственности и становления рыночных отношений важное значение приобретает научное обеспечение выявления тенденций происходящих процессов, обоснования возможных направлений их развития в ближайшей перспективе. Всесторонний научный анализ позволит принимать более обоснованные хозяйственные и правовые решения. При этом главным аргументом в пользу той или иной формы хозяйствования должна быть эффективность производства. Практика развития экономических реформ в сельском хозяйстве показывает, что высокорентабельные колхозы и совхозы, крупные специализированные сельскохозяйственные предприятия индустриального типа могут быть сохранены в своей основе при существенном преобразовании системы хозяйствования. Это преобразование преимущественно должно идти в направлении освоения экономических методов управления, дальнейшего углубления приватизации собственности, предоставления хозяйствам полной юридической самостоятельности. На базе низкорентабельных и убыточных колхозов и совхозов целесообразно создание крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других форм хозяйств, способных играть существенную роль в эффективном решении продовольственной проблемы в рыночных условиях. Особенно важен переход на
новые формы хозяйствования в тех районах Татарстана, где наблюдается острый недостаток рабочей силы.
Поэтому исследование организационно-экономических основ перевода агропромышленного комплекса на новые формы хозяйствования в условиях рыночных отношений с учетом региональных особенностей имеет большое теоретическое и практическое значение.
Проблемам реформирования аграрной экономики в рыночную систему посвятили свои труды многие известные ученые. Среди них Буздалов И.Н., Боев В.Р., Никонов А.А., Серков А.Ф., Узун В.Я., Крылатых Э.Н., Петриков А.В., Шмелев Г.И., Зельднер А.Г., Медведев А.В., Охапкин А.И., Романов АВ:., Рабинович Л.М., Зарипова Л.П., Захаров В.П. и другие, которые внесли существенный вклад в научное и практическое решение этой
пг\лйпт*тт ПО /iW*TrOn** ГТЇ Ї f ҐЧ \ Jf ТІ ТЛ^ГЧ* ЛІТ'! ттт ил \ * wn^Diirtv
Однако специфика природно-экономических условий развития сельского хозяйства по зонам и регионам России и особенности хода осуществления его реформирования по субъектам Федерации обусловливают необходимость дальнейшей разработки научных основ и практических рекомендаций по реализации организационно-экономических направлений в реформировании агропромышленного производства Республики Татарстан.
Целью диссертационной работы является научное обеспечение решения важной народнохозяйственной проблемы реформирования агропромышленного комплекса Республики Татарстан с учетом региональных особенностей на базе обобщения практики хозяйствования в период 1991-1996 гг., разработки методологии рыночных преобразований и обоснования организационно-экономических направлений развития многоукладной экономики в условиях рыночных отношений.
Для достижения этой цели в работе:
осуществлен комплексный анализ практики реформирования регионального агропромышленного производства Республики Татарстан в
условиях перехода к рынку на. базе изучения отечественного и зарубежного опыта решения проблемы;
концептуально уточнены стратегия и важнейшие организационно-экономические направления совершенствования аграрной реформы в Рее-публике Татарстан;
разработаны методические основы выбора реформирования регионального агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики, базирующиеся на приоритете платежеспособного спроса региональных рынков на сельскохозяйственную продукцию, адекватной ценовой политике, развитии различных форм собственности и многоукладной организации производства, укреплении государственного регулирования в переходный период;
обоснованы основные принципы организации сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, важнейшими из которых являются: экономическая и юридическая самостоятельность; регулирование взаимоотношений на базе коммерческого расчета; сочетание укладов и форм хозяйствования, адекватно отражающее местные условия, психологию людей и национальные традиции; равные экономические возможности для всех форм хозяйствования;
разработан и апробирован монографический метод выбора эффективных форм хозяйствования в системе многоукладной сельской экономики, позволяющий в условиях отсутствия установившейся информации в переходный период получать достоверные результаты социально-экономической оценки реформирования агропромышленного производства региона;
разработаны предложения и рекомендации по реформированию сельскохозяйственных предприятий Республики Татарстан в рыночные формы с различными видами собственности и реализации первоочередных антикризисных мер в стабилизации агропромышленного производства.
Принципиальная схема научного решения проблемы и результатов диссертационного исследования представлена на рис.1. Объект и предмет исследования
Объект исследования - агропромышленный комплекс Республики Татарстан, его районные формирования, крупные колхозы и совхозы, акционерные объединения, кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие агропромышленные предприятия региона.
Предмет исследования - организациошю-экономические направления создания эффективных рыночных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе региона в процессе его реформирования.
Теоретической и методической базой диссертационного исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых, в которых исследо-
r'jkli пплКпрші,! гтянпдпрциа it pi3P"Tucl пччлииму (угхтгмрнмм tr тлргЬглпміт.
рования аграрного сектора экономики переходного периода, а также законодательные и нормативные акты по развитию АПК, становлению многоукладного сельскохозяйственного производства в Российской Федерации и Республике Татарстан.
Важная роль при этом отводилась методологии системного анализа агропромышленного комплекса, реализации принципов структурно-функционального подхода, и сторн ко -генетическому обоснованию, современному диалектическому методу исследования общественных процессов. В монографической части работы использованы также такие частные приемы экономического исследования, как переход от абстрактного к конкретному, методы сравнительного и конкретно-экономического анализа, монографического обследования.
Информационной базой были материалы государственных комитетов по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Республики Татарстан, научные отчеты НИИ и опытных станций, публикации в периодической печати, данные первичной отчетности сельсхозпредприятий России и Республики Татарстан,
Цель исследования: научное обеспечение решения важной народнохозяйственной проблемы - реформирования АПК Республики Татарстан в условиях рынка
Методология: сущность, принципы рыночных преобразований и методы решения
Разработка стратегии реформирования
Обоснование концепции рыночных преобразований
Прогноз вариантов развития АПК и форм хозяйствования
Обоснование важнейших организационно-экономических направлений реформирования
Оценка социально-экономической эффективности прогнозов и результатов
Комплекс корректирующих мер реформирования
Разукрупнение госпредприятий
«развитие форм хозяйствования
акционирование
кооперирование
раіа*гтие крестьянских
и личных подсобных хозяйств
Разработка
модельных
хозяйств
Рис. 1. Схема научного обеспечения решения проблемы
экспериментальные данные, полученные автором в ходе проведения исследовании в агропромышленных предприятиях региона.
При обработке информации использованы абстрактно-логический, аналитический, статистико-экономический, индексный, расчетно-конструктивный, монографический методы исследования.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней дано научное обеспечение решения важной народнохозяйственной проблемы реформирования агропромышленного комплекса Республики Татарстан с учетом региональных особенностей воспроизводственных процессов, выявлены основные негативные и позитивные тенденции реализации стратегии преобразования производственных отношений на селе, определены важнейшие организационно-экономические направления ее совершенствования. Конкретный вклад в науку представляют:
концепция современного рыночного механизма в агропромышленном комплексе, рассматривающая его как сложную систему экономических и социальных отношений в процессе производства, обмена и распределения исходя из экономической сущности рынка, его основных функции;
определение сущности и особенностей рыночной среды развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан, которые характеризуются; емкостью и разнообразием рынка сельскохозяйственной продукции; интенсивным товарообменом между сельскохозяйственной и промышленной сферами производства; незавершенностью форм хозяйствования; несовершенством рыночного механизма; неразвитостью рыночной инфраструктуры. Это позволило автору определить слабое влияние рыночных пре-
образовании на эффективность функционирования агропромышленного производства республики;
установление неадекватности реализуемых направлений
реформирования агропромышленного комплекса Респу
блики Татарстан основным принципам эффективного
функционирования его предприятий в рыночных условиях
(экономическая и юридическая самостоятельность; сочета
ние укладов и форм хозяйствования, адекватно отражаю
щее местные природные условия, психологию людей п на
циональные традиции; преемственность по отношению к
сложившимся формам хозяйствования; взаимоувязка ор
ганизационно-правовых форм предприятий и их внутри
хозяйственной структуры; равные экономические возмож
ности для всех форм хозяйствования);
методические вопросы выбора форм хозяйствования в системе многоукладной экономики, охватывающие оценки влияния форм собственности, организации и мотивации труда, технического оснащения и агросервиса;
концептуальное обоснование организационно-экономических направлений дальнейшего совершенствования и углубления реформ в агропромышленном комплексе Республики Татарстан, предусматривающее: реализацию активной социальной политики на селе; укрепление производственного потенциала, развитие земельных отношений через механизм рыночного оборота земли, расширение аренды и залога, обеспечение условий для восстановления и поддержания плодородия почвы, установление частной собственности на землю с правом купли-продажи, эволюционное вхождение в рынок;
стратегия первоочередных антикризисных мер по стабилизации агропромышленного производства путем включения действенных инструментов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством установления паритетных экономических отношений с другими секторами материального производства, а также проведения взвешенной инвестиционной политики в региональном ЛПК: последовательная децентрализация инвестиционного процесса; замена безвозвратного бюджетного финансирования кредитованием на возвратной основе; контролі, за целевым использованием инвестиций; долевое участие государства в финансировании инвестиционных проектов; активизация государственной амортизационной политики; поощрение выкупа предприятий-банкротов крупными фирмами; переход на долгосрочное кредитование; широкое использование лизингового и ипотечного кредитования; замена прямого кредитования сельских товаропроизводителей гарантиями структурам, работающим на рынке сельскохозяйственного кредита; переориентация инвестиций в наиболее прогрессивные отрасли науки и производства (биотехнологию, экологию, компьютеризацию, информационные системы и др.). Практическая значимость.
Рекомендованные автором концепции, методики и другие разработки по совершенствованию аграрного реформироваіпія в условиях рыночных форм хозяйствования позволили многим предприятиям АПК Республики Татарстан правильно выбрать систему организации производства, научно обосновать резервы дальнейшего роста его экономической эффективности. Методические материалы автора используются при прогнозировании разви-
тия регионального хозяиства в процессе перевода его на рыночные отношения при более широкой реализации прав частной собственности на имущество и землю. Апробация и реализация результатов исследования
Научно-методические положения диссертации и конкретные рекомендации неоднократно докладывались автором па межрегиональных, межвузовских и международных конференциях, семинарах и научно-практических советах (Казань: 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998 гг., Москва: 1994, 1995, 1996, 1997 гг., Санкт-Петербург - 1997 г., районы Республики Татарстан).
Основные научные результаты исследования опубликованы в печати.
Всего по теме диссертации опубликовано 41 работу общим объемом 78,3 а.л.
Диссертационное исследование проведено в соответствии с планом НИР Института социально-экономических и правовых наук Академии наук Татарстана (ИСЭПН АНТ). Научные и практические результаты исследования были использованы при выполнении следующих тем, непосредственно исполнителем которых являлся автор.
Разработка проекта организации акционерного общества за
крытого типа сельскохозяйственных предприятий
"Интернационал" Кукморского района Республики Татарстан
(1993г. - акт приемки и справка колхоза "Интернационал" Кук
морского района РТ);
Разработка проекта организации и развития сельскохозяйственных предприятии в условиях рынка и рыночных отношений для всех форм собственности в Республике Татарстан (1994-1997гг. - акт приема исследований к реализации Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Аиастовским,
Зеленодольским, Тукаевским, Мымадышским и другими регионами Республики Татарстан, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств).
Разработка концепции и методологии совершенствования реформ в аграрном секторе Республики Татарстан (1997г. - принято Кабинетом Министров Республики Татарстан, Президиумом Академии наук Татарстана и Минсельхозпродом РТ).
Похожие диссертации на Организационно-экономические направления реформирования АПК в условиях рыночных отношений (На прим. Респ. Татарстан)
