Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА И ВОПРОСЫ ЭКОЛОГИ
ЗАЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ 9
Краткий обзор литературы 9
Научные основы земельной реформы. Принципы и стратегия экологизации рационального землепользования 24
Экономические методы регулирования земельных отношений 29
ГЛАВА 2 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ИЗМЕНЕНИЕ В ПРОЦЕССЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Состав и структура земельных фондов. Почвенно-эрозионная характеристика территории Луганской области 35
Реформирование землепользовании и изменение форм собственности на землю.
Денежная оценка земель и бонитировка почв. 38
ГЛАВА 3 УСТРОЙСТВО АГРОЛАНДШАФТОВ В ПРОЦЕС
СЕ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ НА
ЗЕМЛЮ 56
Э кол о го-ландшафтная организация территории 56
Методические основы устройства агроландшафтов в проектах организации территории земельных долей (паев) 60
Порядок проектирования эколого-ландшафтной организации территории земельных долей(паев) 74
3.4 Экологическая и экономическая оценка
проектных решений 80
3.5 Организация управления землепользованиями в
условиях реформирования земельных отношений 87
3.5.1 Роль личности и собственности в реформи
ровании земельных отношений 87
3.5.2 Организация управления землепользованием
государственного сельскохозяйственного
предприятия (ГСП) «Ударник» Лутугинского
района 89
3.5.3 Организация управления землепользованием
сельскохозяйственного общества с ограниченной
ответственностью им. Энгельса Новопсковского
района 98
ГЛАВА 4 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ ЭКОЛОГО-ЛАНДШАФ-
ТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ЗЕМЕЛЬ
НЫХ ДОЛЕЙ (ПАЕВ) С ПРИМЕНЕНИЕМ ГЕОИН
ФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 103
4.1 Организационное, техническое, информационное и
программное обеспечение разработки проектов 103
4.2 Проектирование организации территории с приме-
нением ГИС-технологий 110
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 118
РЕКОМЕНДАЦИИ ПРОИЗВОДСТВУ 121
ПРИЛОЖЕНИЯ 123
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 138
Введение к работе
Актуальность темы. За годы земельной реформы традиционная система землепользования подверглась существенному изменению. Перераспределение земель затронуло практически все сельскохозяйственные предприятия, в результате чего изменилось их количество, площади, состав угодий и формы собственности.
Изменения земельных отношений, возникшие социально-экономические и природоохранные проблемы, определили новые задачи землеустройства:
реализацию государственной политики использования и охраны земель, осуществление земельной реформы, совершенствование земельных отношений, обоснование распределения земель по целевому назначению с учетом государственных, общественных и частных интересов, формирования рациональной системы землевладения и землепользования, создание экологически устойчивых агроландшафтов;
предоставление информации для правового, экономического, экологического и градостроительного механизмов регулирования земельных отношений;
организацию территории сельскохозяйственных предприятий с целью создания пространственных условий для э кол о го-экономим ее кой оптимизации использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, внедрения прогрессивных форм организации управления землепользованием, совершенствования структуры и расположения земельных угодий;
разработку и осуществление системы мероприятий для сохранения природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, консервацию деградированных и малопродуктивных земель, защиту почв от эрозии, предотвращение других видов деградации земель;
получение информации о количестве и качестве земель, их состоянии и других данных, необходимых для ведения государственного земельного
5 кадастра, мониторинга земель, осуществления государственного контроля
использования и охраны земель.
Задачи, поставленные перед землеустройством, нуждаются в исследовании, что и определило тему диссертации.
При разработке темы автор руководствовался требованиями:
организации использования и охраны земель с учетом конкретных зональных условий, согласования экологических, экономических и социальных интересов общества, которые обеспечивают высокую экономическую и социальную эффективность производства, экологическую сбалансированность и устойчивость окружающей среды, земледелия и агроландшафтов;
создания условий для реализации органами государственной власти, физическими и юридическими лицами их конституционных прав на землю;
Изученность проблемы. Исследованию проблем землеустройства в условиях реформирования земельных отношений, освоению эколого-ландшафтной системы земледелия и эколого-экономической оценки проектных решений посвящены труды СЮ. Булыгина, В.И. Дуракова, В.В. Горлачука, А.С. Даниленко, В.Л. Дмитренко, Д.С. Добряка, СИ. Дорогунцова, Б.С. Носко, Ю.А. Махортова, В.В. Медведева, Л.Я. Новаковского, В.Ф. Сайко, П.Т. Саб-лука, В.М. Трсгобчука, А.Г. Тихонова, A.M. Третьяка, Н.Н. Федорова (Украина), Г.И. Черкасова, А.Л. Иванова, И.П. Здоровцева, А.Н. Каштанова, В.И. Кирюшина, И.Г. Зыкова, М.И. Лопырева, С.Н. Волкова, Г.И. Чогут, А.В. Каверина, Е.В. Полуэктова, А.П. Щербакова и др. (Россия). Однако в трудах названных ученых не полно раскрывты методы землеустройства в едином комплексе с экологизацией земледелия, с использованием ГИС-технологий в условиях реформирования земельных отношений.
Целью работы является совершенствование существующей теории и методологии землеустройства в условиях реформирования земельных отношений; разработка методических основ устройства и порядка проектирования агроландшафтов, экологической и экономической оценки
проектных решений при организации территории земельных долей(паев); изучение организации управления землепользованиями в условиях реформирования земельных отношений; совершенствование технологии .проектирования.
Задачи исследования в соответствии с поставленной целью определены следующие:
исследовать связь и различие традиционного и эколо го -ландшафти о го землеустройства при реформировании земельных отношений;
развить подходы конструирования оптимальных агроландшафтов при составлении проектов организации территории земельных долей (паев) с применением геоинформационных технологий;
исследовать влияние полезащитных лесных полос на формирование урожайности в зависимости от места расположения земельной доли(пая);
исследовать изменения почвенного покрова во времени для совершенствования методов паевания земель;
разработать экологическую и экономическую оценку проектных решений при экол ого-ландшафти ой организации территории земельных долей (паев);
изучить организацию управления землепользованиями в условиях реформирования земельных отношений.
Методы исследований: сравнение антропогенных ландшафтов с естественными; историко-генетическиЙ; расчетно-конструктивный; экспериментально-полевых наблюдений; природного контура среды; картографический; графического моделирования; балансовый.
Исследования проводились на кафедре землеустройства Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки с 1987 года, с использованием опыта кафедры, а также лицензированного предприятия ООО «Землеустроительная фирма «Лан» по реализации земельной реформы.
7 Научная новизна исследований характеризуется следующими
положениями:
впервые показаны пути совершенствования землеустройства в условиях частной формы собственности в отличие от традиционного землеустройства, базировавшегося на государственной форме собственности;
впервые в органической связи представлены методы проектирования земельных долей (паев) и принципы перспективного э коло го-ландшафтного землеустройства. Этот элемент новизны актуален как для Украины, так и для России;
разработаны методика эколого-ландшафтной организации территории земельных долей (паев) с применением геоинформационных технологий, а также экологическая и экономическая оценка проектных решений;
создана и функционирует конкурентноспособная модель предприятия по реализации земельной реформы с учетом вновь созданной векторной информации и экологических требований;
усовершенствованы критерии малоценных почв для рекомендаций по выводу деградированной пашни из оборота при паевании земель;
определено влияние управления землепользованиями в условиях реформирования земельных отношений на экономические, экологические и социальные условия.
Апробация работы. Результаты исследований доложены на:
международной научно-практической конференции (г. Харьков, 2001 год),
всеукраинской научной конференции (г. Киев, 2002 год),
IV съезде Украинского общества почвоведов и агрохимиков (г. Умань, 2002 год),
международной научно-практической конференции (г. Харьков, 2003 год),
международной научно-практической конференции (г. Луганск, 2003 год),
научно-практической конференции (г. Львов, 2003 год).
Основные положения диссертации неоднократно докладывались на технических советах Луганского главного областного управления земельных ресурсов.
Результаты исследований внедрены в 127 проектах экол о го-ландшафтной организации территории земельных долей (паев).
Практическая значимость работы заключается в том, что предлагаемые методики и порядок устройства агроландшафтов, экологическая и экономическая оценка проектных решений используются при проектировании эколого-ландшафтной организации территории земельных долей (паев) с применением геоинформационных технологий в хозяйствах Луганской области и за ее пределами.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, приложения и списка использованной литературы. Содержание работы изложено на 122 листах, в тексте приведено 16 таблиц, 25 рисунков, в приложении приведено 12 приложений. Список литературы включает 92 наименования, в том числе 2 в переводе.
