Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТАМИ В
СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 9
Развитие теории управления проектами 9
Организационные особенности применения методов управления проектами в сельском хозяйстве 30
Консультирование как инструмент внедрения методов и средств управления инвестиционными проектами 37
Возможные подходы к организации консультирования по управлению инвестиционными проектами средствами ИКС АПК 44
ГЛАВА 2. ПОТРЕБНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ
ПРОЕКТАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 56
Объективные предпосылки разработки инвестиционных проектов в сельском хозяйстве 56
Оценка существующих условий реализации инвестиционных проектов в сельскохозяйственных организациях 73
Анализ ошибок при реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве 81
Роль ИКС во внедрении методов управления проектами в АПК 89
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ЭЛЕМЕНТОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ В
СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 97
Реализация современных подходов к организации консультирования по управлению инвестиционными проектами с.-х. товаропроизводителей 99
Инструменты консультирования по управлению-инвестиционными проектами 114
Оценка эффективности консультирования по управлению проектами в аграрном секторе 127
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 135
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 139
ПРИЛОЖЕНИЯ 148
Введение к работе
Актуальность темы диссертации. Современное состояние агропромышленного комплекса России во многом определяется невысоким уровнем организации управления во многих сферах производственно-хозяйственной деятельности. В связи с этим возникает острая потребность в формировании эффективных управленческих стратегий функционирования с.-х. организаций, которые могут обеспечить им успех в конкурентной борьбе и устойчивое положение па рынке.
Разработка и принятие решений по реализации сложных и масштабных мероприятий, где тесно переплетаются научные, технические, экономические, организационные, социальные и другие проблемы, требуют больших затрат различных ресурсов. Теория научного управления и накопленный практический опыт сформировали ряд концепций управления социально-экономическими системами, составной частью которых является управление проектами (УП).
Вопросы управления проектами сами по себе не являются новыми. В разные времена в различных странах с тем или иным успехом реализовыва-лись разнообразные (в том числе и в аграрном секторе) инвестиционные проекты. В современном обществе в связи с усложнением проблем и ростом их масштабов методология управления проектами получила новый толчок для развития. Потребовались модернизированные подходы к управлению проектами на основе новых принципов и методов. Методология управления проектами представляет собой эффективный инструмент для решения многих важных задач.
В различных странах действуют профессиональные организации как национальные, так и международные, объединяющие десятки тысяч экспертов по управлению проектами.
Теоретическая база управления проектами представлена множеством трудов, как фундаментального, так и прикладного характера, подготовленных именитыми авторами из различных государств. Среди них следунт вы-
4 делить такие имена, как Д. Пэллс, В. Дункан, М.,Ньюэлл, П. Динсмор, Д. Клиланд, Ш. Охара и многие другие. Существенный вклад в развитие теории и методологии управления проектами внесли российские ученные М.Ю. Алехин, А.Ф. Андреев, В.И. Воропаев, Б.Л. Кузнецов, В.Н. Лившиц, М.Л. Разу, В.Д. Шапиро и другие. Также можно отметить труды по проблемам управления инвестиционными, инновационными процессами в аграрном секторе таких ученых, как Г.И. Будылкин, Д.С. Алексанов, В.М. Баутин, В.В. Козлов, В.М. Кошелев, Н.Г. Рак.
Вместе с тем, несмотря на значительное число работ по проблемам управления проектами, многие вопросы остаются недостаточно исследованными. В частности, специалисты отмечают нехватку методических руководств, адаптированных к условиям российской экономики и в особенности -ее отдельных отраслей. Сейчас уже есть научные труды отечественных авторов (В.И. Воропаев, В.Д. Шапиро и др.), посвященные управлению проектами в строительстве, топливно-энергетическом комплексе, ГГ-индустрии. К сожалению, для агропромышленного комплекса подобные разработки -большая редкость. В такой ситуации помимо подготовки самих методических рекомендаций, учитывающих отраслевую специфику, необходим поиск эффективного способа их освоения на практике.
В России сфера управления проектами начала развиваться в 1990-х годах. Сейчас услуги по управлению проектами предлагаются множеством консалтинговых компаний, но воспользоваться ими в силу высокой стоимости могут лишь организации, располагающие значительными финансовыми ресурсами. К сожалению, большинство сельхозтоваропроизводителей трудно отнести к этой категории. В то же время в условиях возрастающей конкуренции, «подогреваемой» перспективами вступления нашей страны в ВТО, многие предприятия аграрного сектора нацелены на масштабную модернизацию производства.
Особую актуальность применению методов управления проектами в аграрном секторе придает приоритетный национальный проект «Развитие
5 АПК», реализация которого начнется с 2006 года. Общий объем финансирования составит 30,9 млрд. руб. [70] (прил. 1). Проект направлен на ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования. Данная комплексная программа должна реализовываться на местах через тысячи конкретных проектов сельских товаропроизводителей.
В таких условиях было бы весьма эффективно предложить организациям агропромышленного комплекса доступное информационно-консультационное обеспечение по вопросам, связанным с управлением инвестиционными проектами. В качестве поставщика услуг по управлению инвестиционными проектами в аграрном секторе может выступать информационно-консультационная служба (ИКС) АПК, которая, как показывает практика, уделяет все большее внимание развитию востребованных специализированных направлений своей деятельности.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических и практических рекомендаций по внедрению методов управления проектами в агропромышленном комплексе.
Для достижения цели в диссертации были поставлены и решены следующие основные задачи:
оценить возможности применения теории управления проектами в аграрном секторе экономики России;
определить влияние специфических характеристик аграрного сектора на реализацию инвестиционных проектов и управление ими;
разработать механизм для внедрения методов управления проектами в деятельность с.-х. организаций;
проанализировать состояние инвестиционных процессов в российском АПК, выявить тенденции и перспективы их развития;
исследовать особенности существующей практики управления проектами в с.-х. организациях;
оценить роль ИКС в распространении знаний и консультировании по вопросам реализации инвестиционных проектов;
обосновать объективные предпосылки выбора ИКС как «поставщика» услуг по управлению проектами;
разработать практические рекомендации по организации консультирования сельских товаропроизводителей силами региональной ИКС;
определить эффективность использования услуг ИКС по управлению проектами.
Объектом исследования являются 30 сельскохозяйственных организаций и информационно-консультационная служба Ставропольского края, а также два действующих региональных центра ИКС из других субъектов РФ (Ярославской и Нижегородской областей).
Предмет исследования - существующие условия разработки и реализации инвестиционных проектов в аграрном секторе; механизмы подготовки и принятия решений по управлению проектами, ведущих к повышению эффективности капитальных вложений сельских товаропроизводителей.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ведущих зарубежных и отечественных ученых, специальная профессиональная литература.
При написании диссертационной работы использовались данные финансово-производственных отчетов с.-х. организаций, результаты анкетирования, материалы органов государственной статистики.
В процессе исследования применялись приемы и методы систематизации фактических и прогнозных данных: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, метод сравнения, инструментарий проектного анализа.
Научная новизна результатов диссертации состоит в разработке методических основ организации консультирования сельских товаропроизводителей по вопросам управления проектами с целью повышения эффективности и качества реализации инвестиционных проектов.
Диссертация содержит следующие элементы научной новизны, которые выносятся на защиту:
В результате анализа выявлены характерные для АПК факторы, влияющие на управление реализацией инвестиционными проектами.
Разработана концепция организации консультирования сельских товаропроизводителей по управлению инвестиционными проектами с определением роли информационно-консультационной службы. Выявлены и обоснованы характерные особенности и преимущества ИКС в распространении знаний по управлению проектами.
Обоснована потребность в услугах ИКС по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.
Разработан набор документов и процедур для формирования и функционирования на базе ИКС подразделений, специализирующихся на вопросах реализации инвестиционных проектов.
Предложены варианты адаптации стандартных методов управления проектами к условиям сельскохозяйственных организаций.
Предложен способ расчета эффекта от пользования услугами ИКС по управлению проектами.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что научно-методические и практические рекомендации по организации внедрения методов управления инвестиционными проектами, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в работе как региональных информационно-консультационных центров, так и сельскохозяйственных организаций. Применение предложенных разработок будет способствовать оптимизации процесса открытия и развития нового специализированного направления деятельности ИКС. Органы управления АПК, руководители сельскохозяйственных организаций, используя материалы исследования, смогут оценить важность и перспективность применения современных технологий управления инвестиционными проектами и наметить пути сотрудничества с информационно-консультационной службой по данному вопросу.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на на-
8 учных и научно-практических конференциях по развитию агропромышленного комплекса России в 2003-2005 гг., а также нашли применение в учебном процессе кафедры информационно-консультационных технологий в АПК РГАУ - МСХА имени К.А. Тимирязева.
Публикации. Основное содержание диссертации изложено в 7 публикациях автора общим объемом 7,78 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, 14 приложений, 32 таблиц, 28 рисунков.
