Введение к работе
Актуальность темы исследования. В Российской Федерации использование лесов имеет многоцелевой характер. Одним из направлений является лесная рекреация, то есть организация отдыха на землях лесного фонда, восстановления трудовой активности и здоровья граждан. Доходы от этого вида деятельности составляют существенную часть бюджета. В Московской области, например, за использование лесов под рекреационную деятельность федеральный бюджет в 2009 г. получил арендной платы 476,1 млн. рублей. По данным Федерального агентства лесного хозяйства РФ, в аренду предоставлено 25838 лесных участков общей площадью 182,4 млн. га. По числу заключенных договоров аренды на осуществление рекреационной деятельности приходится 30,7%. На заготовку древесины приходится только 19,7% договоров, на выполнение работ по геологическому изучению недр – 23,8%, для ведения сельского хозяйства – 9,7%. Вполне очевидно, что рекреационная деятельность в лесах Российской Федерации становится заметным и инвестиционно привлекательным объектом в условиях рыночной экономики. Однако обобщению отечественной и зарубежной практики лесной рекреации в условиях рыночных отношений посвящено недостаточное количество научных исследований, требуют разработки ряд методических подходов по повышению социально-экономической эффективности рекреационного лесопользования на правах аренды. Этим объясняется актуальность темы исследования.
Степень изученности проблемы. Научные основы ведения лесного хозяйства, управления лесами и организации многоцелевого лесопользования заложены в трудах отечественных классиков лесоустройства Ф. К. Арнольда, А. Ф. Рудзского, Г. Ф. Морозова, М. М. Орлова. Теоретические и прикладные проблемы лесного хозяйства в сфере рекреации были исследованы в работах А. А. Алексеева, А. В. Балова, Н. И. Кожухова, Т. С. Лобовикова, М. В. Лосева, Н. А. Моисеева, Т. В. Мочаевой, А. П. Петрова, В. Н. Петрова, С. В. Починкова, А. И. Писаренко, В. В. Страхова, Е. Я. Судачкова, А. И. Тарасова, П. П. Чуваткина и других ученых. В их работах рассмотрены вопросы рекреационного и защитного лесопользования, формирования и учета затрат при ведении лесного хозяйства, экономической оценки рекреационного и защитного лесопользования, институциональной организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных условиях хозяйствования.
В то же время методические положения использования рыночных инструментов в сфере рекреационного лесопользования, его социально – экономическое значение остаются недостаточно разработанными и изученными. Теоретическая и практическая значимость данной проблемы обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических положений эффективной и социально значимой для населения организации рекреационного лесопользования. Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи:
исследовать практику выделения рекреационных зон в лесах и организацию в них соответствующей инфраструктуры;
изучить виды и типы лесной рекреации, распространенные в России и зарубежных странах;
обобщить практику организации рекреационного лесопользования, оценить его ресурсный потенциал и уровень вовлечения в хозяйственный оборот;
разработать методический подход к оценке потребительского поведения на рынке рекреационного лесопользования;
исследовать тенденции спроса и предложения на рынке рекреационного лесопользования;
определить конкурентные преимущества и конкурентный статус предприятий в сфере рекреационного лесопользования;
разработать методические положения по выбору эффективной стратегии рекреационного лесопользования.
Объект исследования - отраслевая экономическая система, представленная землями лесного фонда, органами управления лесами и бизнес – структурами действующими на рынке рекреационного лесопользования.
Предметом исследования являются лесные экономические отношения, возникающие в процессе развития и формирования рынка продуктов рекреационного лесопользования.
Область исследования соответствует п. 1.2 паспорта научных специальностей от 25.02.2009 - экономические отношения в сфере лесного хозяйства.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики рекреации лесного хозяйства, нормативные правовые акты Российской Федерации, Великобритании, ФРГ, США и других стран, отражающие организационно-экономические условия и стандарты регулирования рекреационного лесопользования в системе лесного хозяйства. Эмпирической базой исследования являются материалы Росстата, отраслевых министерств и ведомств, отчетные материалы организаций, работающих в сфере лесной рекреации, тематические Интернет-ресурсы.
Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов к организации эффективного и социально значимого рекреационного лесопользования. Научной новизной, обладают следующие результаты:
-
предложен методический подход к определению площади лесов, необходимой для рекреационного лесопользования, который включает численность населения в регионе, нормативную рекреационную нагрузку на 1 га и потребность одного рекреанта в посещении леса с учетом многоцелевого лесопользования недревесного типа;
-
разработаны методические положения эффективного использования рыночных инструментов при организации деятельности малых форм предпринимательства в сфере рекреационного лесопользования: а) оценки спроса; б) анализа предложений; в) методы ценообразования в сфере лесопользования недревесного типа; г) оценки эффективности инвестиций;
-
разработаны методические приемы оценки социально – экономических результатов деятельности малых форм предпринимательства в сфере рекреационного лесопользования, в основе которых лежат: отношение потребителей к рекреационным продуктам, доли в общем объеме продаж данного продукта, соотношение доход - издержки;
-
обоснованы и предложены меры по совершенствованию правового регулирования в сфере рекреационного лесопользования в Российской Федерации: в статье 94 Лесного кодекса РФ исключить п.1, а п. 2 изложить в следующей редакции: «Пользование лесными насаждениями по договору аренды или по договору купли – продажи является платным. Граждане вправе свободно и бесплатно пребывать в лесах и пользоваться недревесными лесными ресурсами для собственных нужд».
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в разработке методических подходов повышения социально – экономической эффективности рекреационного лесопользования и возможности их применения в экономической деятельности фирм, а также в учебном процессе при подготовке специалистов, бакалавров по экономическим специальностям лесного профиля.
Апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертационной работы, а также методические положения исследования были доложены: на научно-технических конференциях профессорско – преподавательского состава и аспирантов МГГУ им. М.А. Шолохова и Московского государственного университета леса по итогам научно-исследовательских работ в 2009-2010 г.г.; на международных семинарах Санкт – Петербургской государственной лесотехнической академии им. Кирова в марте 2009 года «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики лесного комплекса» и в апреле 2010 года «Экологический туризм: тенденции и перспективы развития в условиях глобализации»; в марте 2011 года в Чили, 14th Symposium for Systems Analysis in Forest Resources.
Публикации. Научные положения диссертационного исследования опубликованы в 10 работах общим объемом 1,7 п.л., в том числе в изданиях
рекомендованным ВАК – 3 статьи.
Внедрение результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе Московского государственного гуманитарного университета им. М.А.Шолохова в курсах «Экономика», «Экономический анализ» и Московского государственного университета леса в курсах «Экономика природопользования» и «Экономика лесного хозяйства», а так же в дипломных проектах.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложения. Содержание работы изложено на 133 страницах текста, иллюстрировано 23 рисунками, 17 таблицами. Библиографический список включает 131 источник.
