Введение к работе
Актуальность темы исследования. По мере выхода из кризиса российской экономики значение модернизации социально - экономической структуры старопромышленных территорий, одной из характеристик которых является наличие преимущественно монопрофильных муниципальных образований, будет только возрастать, т. к. они могут стать точками роста и инновационного развития страны в целом. Мировой опыт модернизации подобных территорий показал необходимость дифференцированного подхода при разработке комплекса мер по решению сложившихся проблем каждого муниципального образования.
Среди возможных решений существующих проблем, наряду с реструкту-ризацией градообразующего предприятия, развитием и модернизацией социальной и инженерной инфраструктуры, обучением и повышением квалификации населения, важное место занимает развитие малого предпринимательства.
Малое предпринимательство является одним их важнейших ресурсов для развития старопромышленных территорий в условиях сокращения производства традиционных отраслей, поскольку взаимодействие малых предприятий с населением, государством и другими субъектами хозяйства оказывает влияние на развитие организованных форм производства, распределения, торговли и оказания услуг, системы конкуренции и повышении качественных стандартов, что, в свою очередь, влияет на такие социально-экономические сферы территории, как политика, местный бюджет, инфраструктура, привлекательность территории, экология, инновации, уровень жизни населения, отраслевая структура.
Существующие экономические исследования в области малого предпринимательства посвящены, в основном, внутристрановому и региональному уровням. Оценка влияния малого предпринимательства на локальные старопромышленные территории, как правило, выпадает из поля зрения исследователей. Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют методологические и методические разработки по оценке результативности малого предпринимательства на старопромышленных территориях, учитывающие их особенности, и эффективности использования бюджетных средств (муниципальной бюджетной эффективности) для поддержки малого предпринимательства. Данная работа призвана восполнить этот пробел, в чем, и заключается ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим основам малого предпринимательства, анализу его содержания посвящены работы Р. Боукера,
Ч. Бэббиджа, Р. Кантильона, А. Смита, Ж. Б. Сэя, А. Р. Ж. Тюрго и др.
Существенный вклад в анализ предпринимательства внесли и российские исследователи. В работах В. Л. Берсенева, С. Г. Важенина, А. П. Ветошкина,
Л. С. Гребнева, В. С. Ельмеева, В. Д. Попова, О. А. Романовой, А. И. Субето,
К. П. Стожко, А. И. Татаркина, Р. И. Трипольского, К. А. Торшиной, А. Г. Ше-ломенцева, А. Е. Новожилова и др. разрабатываются проблемы предпри-нимательского сознания, предпринимательской культуры, ценностных оснований предпринимательской деятельности и предпринимательского поведения.
Проблемами государственного регулирования процессов предприни-мательской деятельности и разработки региональных программ поддержки предпринимательства занимались следующие авторы : Н. Б. Багрова, В. В. Голи-кова, И. Н. Евсеева, Л. А. Колесникова, М. И. Либоракина и др.
Вопросам развития предпринимательства на узкоспециализированных локальных территориях были посвящены работы А. Г. Аганбегяна, Д. К. Абра-мичева, М. Л. Еваленко, С. В. Дорошенко, А. С. Мельниковой, А. А. Рожкова.
Вопросами территориального и регионального развития занимались многие авторитетные регионалисты-экономисты: А. Г. Гранберг, В. В. Кистанов, Н. Н. Колосовский, В. Н. Лаженцев, Т. Г. Морозова, Д. В. Нестерова, А. И. Та-таркин, И. М. Голова, Л. А. Юрганова, Е. М. Козаков и др. В их работах рассматриваются вопросы развития старопромышленных территорий.
Однако анализ накопленного опыта свидетельствует об отсутствии комплексного исследования влияния малого предпринимательства на локальные старопромышленные территории.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретического и методического обеспечения оценки влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленной территории.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
– выявить особенности и проблемы развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях;
– разработать методический подход к оценке влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие старопромышленных территорий;
– разработать методику обоснования направлений развития и поддержки малого предпринимательства старопромышленных территорий.
Объект исследования. Объектом исследования является малое предпринимательство на старопромышленных территориях.
Предмет исследования. Предметом исследования является социально -экономические отношения между субъектами малого предпринимательства, органами государственной власти и местного самоуправления, населением и общественными организациями старопромышленных территорий.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической базой исследования являются теория предпринимательства, теория фирмы, теория региональной экономики. В методологическом отношении исследование основывается на социально - экономическом подходе. В качестве методологической концепции используется сочетание концепций позитивизма и интерпретивизма. Выбор исследовательской стратегии подчинен многометодному подходу, и включает следующие стратегии: опрос, поперечный и продольный анализ, поисковый, описательный и причинно-следственный анализ.
Методы исследования. В процессе выполнения исследования использовались методы экспертных оценок, системного и институционального анализа, социологические методы.
Информационная база. Источником сбора данных исследования выступают статистические наблюдения, проводимые органами государственной статистики, Интернет-сайты местного, регионального и федерального значения. В работе были использованы материалы отчетов администраций муниципальных образования Горнозаводского управленческого округа, органов поддержки малого предпринимательства, действующих на территории, отчеты НИР Института экономики УрО РАН, результаты исследований автора.
Результаты, полученные автором, их научная новизна:
-
Выявлены особенности и проблемы развития малого предпринимательства на старопромышленных территориях, важнейшими из которых является повышенный уровень затрат малых предприятий, связанный с ухудшением условий использования природных ресурсов, наличием высокой степени физического и морального износа основных фондов и социально - экологической напряженностью на территории. Определены основные сферы влияния предпринимательства на социально – экономическое развитие старопромышленной территории, на основании которых выделены приоритетные направления социального партнерства между местным населением, органами власти и субъектами малого предпринимательства. (Специальность 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).
-
Разработан методический подход к оценке влияния малого предпринимательства на социально - экономическое развитие старопромышленных территорий, включающий принципы, задачи, показатели и этапы оценки. Методический подход позволяет на основе выделенных ключевых сфер влияния предпринимательства на территорию проводить количественную и качественную оценку данного влияния путем уточнения и дополнения статистических показателей данными социологического опроса. (Специальность 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).
-
Разработана методика обоснования приоритетных направлений развития и поддержки малого предпринимательства на старопромышленных территориях, базирующаяся на многосторонней оценке результативности существующих направлений развития предпринимательства и диагностике бюджетной эффективности поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления. (Специальность 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК РФ).
Практическая значимость исследования. Положения и выводы диссертационного исследования могут использоваться:
- органами законодательной и исполнительной власти в качестве научно-методической основы формирования и совершенствования политики государственной поддержки малого предпринимательства на старопромышленных территориях, оценки результативности его развития;
- субъектами малого предпринимательства в качестве методической базы повышения эффективности своей деятельности;
- научными организациями в качестве теоретико - методического обоснования дальнейших исследований;
- высшими учебными заведениями Минобразования и науки РФ в образовательном процессе при подготовке курсов “Основы предпринимательства», «Экономика уральского региона».
Апробация результатов исследования: Основные положения и результаты исследования докладывались на международных, всероссийских и межрегиональных конференциях: V Международная научно - практическая конференция «Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов» (июнь 2007 г., г. Пенза), Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические особенности развития регионов: проблемы и перспективы» (март 2007 г., г. Великий Новгород),
V научно-практическая конференция студентов, аспирантов и преподавателей экономического факультета Уральского государственного педагогического университета «Национальная социально-экономическая идея развития российского общества: что нам стоит «что-то» строить?» (апрель 2007 г.,
г. Екатеринбург), III Всероссийский симпозиум по экономической теории
(2008 г., г. Екатеринбург), XIV Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы экономики, менеджмента и маркетинга» (июнь 2008 г., г. Нижний Тагил), VIII Международная научно-практическая конференция «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (апрель 2009 г., г. Екатеринбург), Региональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы преподавания дисциплин по специальностям «Реклама» и «Связи с общественностью» (апрель 2009 г., г.Нижний Тагил). Также результаты исследования были использованы в отчетах о научно-исследовательской работе Института экономики УрО РАН.
Кроме того, исследования автора получили поддержку Российского гуманитарного научного фонда РГНФ 10 – 02 - 00294 а Оценка влияния малого предпринимательства на социально-экономическое развитие узкоспециализированных территорий в условиях кризиса.
Публикации. Автором по теме диссертации опубликовано 12 работ, общим объемом 6,3 авторских печатных листов, в том числе в рекомендуемых ВАК изданиях – в 1 работе.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы из 167 наименования и 11 приложений. Основное содержание изложено на 210 страницах машинописного текста, работа содержит
17 рисунков, 25 таблиц.
