Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Субъекты малого и среднего предпринимательства являются неотъемлемыми структурными элементами современной экономики, играющими в ней значимую роль. При этом малый и средний бизнес - самостоятельные важнейшие сектора экономики с присущими им специфическими закономерностями и тенденциями развития. Каждый из них вносит свой вклад в социально-экономическое развитие государства, региона, местности.
Для малого бизнеса характерна региональная направленность и ориентация на потребности и возможности местного рынка. Темпы развития малого бизнеса в регионе влияют на степень достижения социальных целей: формирование среднего класса, создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.
Средний бизнес – наиболее динамично развивающийся сектор национальной экономики, является важный фактором экономического роста и стабильности. Не менее важны для экономического развития растущие малые предприятия, имеющие перспективу совершить качественный переход в сектор среднего бизнеса.
Сегодня наблюдается процесс формального сближения категорий малого и среднего бизнеса, связанный с особенностями современного этапа развития нормативно-правовой базы в области их поддержки. Это привело к унификации методов анализа и оценки деятельности малого и среднего бизнеса на всех уровнях, разработке единой политики регулирования и стимулирования их развития.
В то же время, особенности этих сегментов обусловливают различную востребованность и доступность различных форм поддержки, а, следовательно, они требует диверсифицированного подхода к регулированию и оценке. Вышесказанное подтверждает актуальность работы, направленной на совершенствование методов анализа и оценке малого и среднего бизнеса с учетом секторальной дивергенции.
Степень научной разработанности проблемы.
Проблемы государственного регулирования и поддержки бизнеса, в том числе малого, раскрыты в трудах Басаревой В.Г., Блинова А.О., Вэйла П., Гайдара Е.Т., Колесниковой Л.А., Крайденко Т.Ф., Крюкова С.П., Ладыгина В.В., Лапусты М.Г., Лялина В.Е., Мейтленда Я., Мескона М., Поляка Г.Б., Сирополиса Н., Уилсона П., Хойера В., Щетинина О.В. и др., которые автор изучил в процессе исследовательской деятельности. Вместе с тем, остаются недостаточно разработанными вопросы дифференциации политики поддержки малого и среднего бизнеса с учетом особенностей их развития в регионах России.
Происходящие тенденции в развитии малого и среднего бизнеса в России отражены в исследованиях отечественных ученых Агеева Ш.Р., Бусыгина А.В., Бухвальда Е.М., Виленского А.В., Мазоль С.И., Овчинниковой О.П., Орловой Е.Р., Радаева В.В., Рисина И.Е., Рубе В.А., Трещевского Ю.И., Шулуса А.А., Чепуренко А.Ю.
Вопросы оценки и анализа развития малого бизнеса в регионах изучались по работам Буева В.В., Карпухина А.И., Крейденко Т.Ф., Плотнико- ва В.А., Сайдуллаева Ф.С., Шамрая А.А., Шестоперова А.М., которые в разное время проводили исследования результатов развития малого и среднего бизнеса в региональном разрезе, а так же расширяли методологический аппарат оценки эффективности деятельности региональной власти в области поддержки малого и среднего предпринимательства.
Объект исследования – секторы малого и среднего бизнеса региона. Прикладные исследования и экономические расчеты в диссертации выполнены на материалах регионов Центрального федерального округа и Курской области.
Предмет исследования – управленческие отношения по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса.
Цель исследования – разработка теоретико-методических положений и развитие инструментария анализа и оценки функционирования малого и среднего бизнеса в условиях секторальной дивергенции.
Целевая направленность диссертационной работы определила необходимость сформулировать и решить следующие задачи:
рассмотреть совокупность малых предприятий, находящихся в переходном состоянии (по совокупности критериев относящихся к сектору малого бизнеса, но приближающихся к категории средних) как специфический объект регулирования в региональной экономике;
на основе определения места и роли секторов малого и среднего бизнеса в экономике региона, ретроспективного анализа методологии статистических наблюдений и подходов к комплексной оценке развития малого и среднего бизнеса, обосновать принципы оценки функционирования малого и среднего бизнеса в регионе;
осуществить компаративный анализ существующих подходов к анализу и оценке развития малого и среднего бизнеса, провести селекцию методов и адаптировать их в соответствии с принципом дивергенции секторов малого и среднего бизнеса для целей территориального управления;
разработать аналитическую процедуру оценки потенциала развития среднего бизнеса в регионе за счет межсекторальных перемещений растущих малых предприятий;
исследовать эффективность инвестиционной поддержки малого бизнеса в региональном разрезе через выявление и измерение взаимосвязи развития малого бизнеса и размеров государственной поддержки сектора в регионе (исследовать взаимосвязи уровней развития малого бизнеса и объемов субсидий из федерального бюджета, направленных на софинансирование региональных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства с целью оценки эффективности инвестиционной поддержки малого бизнеса).
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом научной специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (п. 3. Региональная экономика): 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях; 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили теоретические положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, практиков-управленцев, специалистов в области малого бизнеса, государственного регулирования, а также законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти.
При разработке и решении поставленных задач применялись следующие методы: группировка, детализация, сравнение, обобщение, методы научной абстракции, методы сравнений и аналогий. При решении конкретных задач использовались общенаучные методы исследования: системный подход, связывающий в единое целое явления, процессы, закономерности и предпосылки; факторный и корреляционный анализы, позволяющие обнаружить наиболее весомые и релевантные критерии во взаимосвязи и взаимовлиянии; эконометрический подход, объективно подкрепляющий выдвинутые предположения и результативность эмпирических наработок расчетами.
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теоретико-методических положений и инструментария оценки развития секторов малого и среднего бизнеса на уровне региона.
Научной новизной обладают следующие результаты диссертационного исследования, выносимые на защиту:
1. Определена экономическая категория «растущий малый бизнес» как совокупность предприятий с формальными критериями субъекта малого предпринимательства, но с устойчивым ростом оборота и численности занятых, приближающим их к переходу в сегмент среднего бизнеса. Это позволит применять адекватные механизмы регулирования, помогающие переросшим субъектам малого бизнеса совершить качественный скачок в категорию среднего.
2. Обоснованы принципы оценки функционирования малого и среднего бизнеса в регионе (дивергенция малого и среднего бизнеса на фоне формального сближения категорий; учет стадий жизненного цикла субъектов бизнеса; выделение сегмента «растущий малый бизнес»; учет динамики изменения основных количественных показателей развития малого и среднего бизнеса), что обеспечит получение объективных дифференцированных результатов анализа указанных секторов и формирование информационной базы для принятия управленческих решений, отвечающей требованиям полноценности, достоверности, актуальности, ценности, ясности и понятности.
3. Проведена селекция интегральных методов оценки развития малого и среднего бизнеса и их адаптация к условиям секторальной дивергенции, в результате которых выделены значимые количественные характеристики и произведена корректировка методики анализа функционирования малого и среднего бизнеса, что позволяет дополнить оценки достигнутого уровня развития интегральным показателем направленности и интенсивности изменений ключевых характеристик.
4. Разработан алгоритм оценки потенциала развития среднего бизнеса в регионе, отличающийся учетом отраслевой структуры растущего малого бизнеса, что позволяет разрабатывать адресные меры поддержки специфических субъектов предпринимательства, находящихся в пограничном (переходном) состоянии.
5. Произведена кластеризация субъектов ЦФО в двухмерной системе: уровень развития малого предпринимательства и объем субсидий из федерального бюджета, направленных на софинансирование региональных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит оценить эффективность организационного механизма инвестиционной поддержки развития малого бизнеса в регионах.
Теоретическая значимость работы заключается в расширении научно-методического аппарата оценки малого и среднего бизнеса, развитии представлений о секторальном распределении и процессах межсекторальной миграции субъектов малого и среднего предпринимательства.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и результаты исследования могут быть использованы при решении вопросов, связанных с разработкой государственных нормативно-плановых документов в сфере развития малого и среднего бизнеса, оценкой эффективности реализации таких программ и результативности деятельности органов власти по поддержке малого и среднего бизнеса.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение специалистов на конференциях всероссийского и международного уровней.
Результаты исследований в части разработки теоретических и методических положений по развитию потенциала субъектов малого и среднего бизнеса:
приняты к использованию Комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (подтверждено документом);
внедрены в учебный процесс Юго-Западного государственного университета при совершенствовании научно-методического обеспечения курсов «Региональная экономика», «Стратегия управления малым и средним бизнесом», «Региональные и муниципальные финансы» и др.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 12 работ общим объемом 4,5 п.л., из них авторских 3,8 п.л., в виде статей в журналах и сборниках научных трудов, в том числе в рецензируемых научных журналах и изданиях – три статьи.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа изложена на 145 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка; 22 таблицы, 7 рисунков.
