Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных реалиях развития рыночной экономики ключевая роль и значение отводится малому и среднему бизнесу, остро нуждающемуся в создании необходимых экономических и правовых условий функционирования со стороны государства. Особое внимание должно быть сосредоточено на формировании эффективной системы жизнедеятельности, обеспечивающей полноценное становление и ускоренное развитие предпринимательских структур, поскольку именно они является тем локомотивом, способным обеспечить всесторонне качественное развитие страны и ее регионов.
Повышение предпринимательской активности' Лв реальном секторе экономики становится в современной ситуации определяющим фактором наращивания национального богатства и увеличения объема производства товаров и оказания качественных услуг в стране и ее регионах. В то же время, малый и средний бизнес испытывает значительные трудности в своем становлении и развитии, в частности: требуется уточнение и современное обоснование роли и функций государства в создании благоприятных условий развития бизнеса, необходима разработка организационно-экономического механизма регулирования процесса развития малого и среднего бизнеса; совершенствование нормативно- правовой базы, регулирующей деятельность малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей.
Для восстанавливающейся экономики Чеченской Республики важными являются не только федеральные целевые средства, выделяемые на восстановление экономики и социальной сферы, но и одновременное развитие бизнес структур, способных активизировать инвестиционно-инновационные процессы в производстве, создать благоприятный имидж республике и обеспечить ускоренный рост и развитие всей экономике. В этих условиях назрела необходимость на научной основе проанализировать и обобщить имеющийся российский и региональный опыт развития малого и среднего бизнеса, определить основные направления совершенствования государственного и муниципального регулирования его развития и перспективные формы его поддержки.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы предпринимательства были заложены в трудах А.Смита, Р.Кантильона, А.Маршалла, Р.Барра, Й.Шумпетера, П.Друкера, С.Брю, К.Макконнелла и др.
Опыт развития зарубежного малого бизнеса в целом, и промышленного в частности, изучен и обобщен в ряде специальных изданий современных зарубежных и отечественных экономистов и теоретиков - М.Гербера, П. Дженстера, П.Кита, Ф.Янга, СЛ.Оптнера, К.Ховарда, Н.Г.Агурбаша, А.В. Бузгалина, А.Н.Балабановой, Л.А.Ждановой, ВАМельянцева, В.П.Орешина, П.К.Таова и др.
Место малого и среднего бизнеса в экономике России и ее регионов, теоретические аспекты предпринимательской практики представлены в отдельных работах О.И.Ананьина, ЕЛАндреевой, С.А.Бартенева, Я.Л.Гуревича, Н.Л.Захарова, Г.Ивлевой, С.В.Мочерного, РМНуреева, АВ.Сидоровича, В.П.Третьяка, В.Ю.Фадеева. Л.Ю.Филобоковой, Ф.И.Шамхалова и ряда других авторов.
Методологические и практические проблемы становления и развития сферы предпринимательства сформулированы в трудах российских ученых А.С.Булатова. А.В.Бусыгина. В.Я.Горфинкеля, Н.Г.Кузнецова, М.Г.Лапусты, В.Л.Макарова, А.И.Муравьева, А.С.Пелиха, В.А.Рубе, Ю.В.Таранухи, А.И.Татаркина, Р.А.Фатхутдинова, В.М.Яковлева и др.
Некоторые специальные вопросы развития малого и среднего бизнеса, в том числе и в отдельных видах экономической деятельности. детально проанализированы в работах Н.Н.Беспамятных, В.В.Бочко, А.О.Блинова, С.Н.Воробьева, В.Д.Грибова, СЛ.Гуляева, И.В.Ермолиной, О.В.Заливчевой, В.К.Заусаева, И.Б.Захарова, В.И.Илюхина, В.С.Кабакова, В.М.Корабельникова, С.Н.Лобанова, Е.В.Омельченко, С.М.Радченко, ОАРомановой. В.И.Чалова, А.Г.Шеломенцева.
Современное состояние российского малого и среднего предпринимательства, проблемы его развития и основные направления поддержки со стороны органов региональной власти предметно рассмотрены в исследованиях Е.Г. Анимицы, Т.П. Афанасьевой, Ю.К.Баженова, М.А. Бетилгириева, Н.А.Блиновой, В.В.Буева, А.В.Виленского, В.В.Генералова, Е.В.Горенюка, В.П.Грузинова, И.И. Идилова, Ф.И.Шамхалова, М.В.Сероштан, А.Э.Джабраилова, Д.В.Кислова, М.В. Ляшенко, С.М.Миронова, А.Б. Паскачева, Н.В.Смирнова, A.M. Шестоперова и др.
Указанные исследователи внесли существенный вклад в проработку проблем развития современного малого бизнеса. Вместе с тем, в представленных исследованиях недостаточно изучены вопросы, связанные с поддержкой малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, вопросы стратегического развития предпринимательских структур в стране с учетом его региональных особенностей. Проведенный анализ состояния изученности проблемы позволил сделать вывод о том, что:
- в представленных исследованиях недостаточно выражен подход к рассмотре
нию сущности малого и среднего бизнеса в контексте возможного его влияния на
процессы активизации регионального социально-экономического развития;
-недостаточно исследована сфера поддержки и регулирования малого и среднего бизнеса, а также вопросы фо рмирования и развития его инфраструктуры на региональном и муниципальном уровнях, в условиях повышенной конкурентной среды;
- при разработке концептуальных основ государственной политики в от
ношении регулирования развития предпринимательских структур недоста
точно проработан вопрос относительно диалектического характера малого
бизнеса, его противоречия, позитивные и негативные черты.
Поэтому, считаем, что на современном этапе первостепенной задачей является создание целостной системы государственного регулирования развития предпринимательских структур с учетом специфики, особенностей и уровня развития экономики конкретных территорий.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию и развитию организационно-экономического механизма поддержки и развития малого бизнеса региона
(на материалах Чеченской Республики). В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:
обосновать роль и место малого бизнеса в трансформационный период экономики России и ее регионов;
провести комплексное исследование сущностных аспектов теоретико-методологического и институционального становления хозяйствующих субъектов малого бизнеса как экономического феномена;
проанализировать отечественный и региональный опыт и мировые тенденции становления и развития малого бизнеса, на базе которых выявить критерии инфраструктурного обеспечения развития малого бизнеса для его эффективного функционирования на региональном и муниципальном уровнях:
исследовать систему и принципы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, а также аспекты, обосновывающие ее необходимость, на основе чего разработать механизм эффективной региональной политики государственной поддержки малого бизнеса;
проанализировать социально-экономические и институциональные условия развития малого бизнеса, а так же современное состояние и тенденции развития малого бизнеса в Северо-Кавказском федеральном округе;
исследовать и дать оценку привлекательности стратегических зон для предприятий малого бизнеса с учетом региональных условий хозяйствования;
конкретизировать сущность организационно-экономического механизма поддержки, эффективного развития и функционирования малого предпринимательства и предложить данный механизм для Чеченской Республики;
разработать концептуальные подходы развития малого бизнеса региона на примере Чеченской Республики.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты малого предпринимательства региона на примере Чеченской Республики, а так же процессы становления и развития матого бизнеса в условиях повышенной конкуренции.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, связанных с формированием и развитием механизма функционирования и управления малым бизнесом.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с пп. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления; 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах; - специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» и пп. 8.3. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства; 8.17. Состояние и перспективы развития межстрановой, национальной и региональных систем предпринимательства - специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства» Паспорта специальностей ВАК (Экономические науки).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды современных ученых-экономистов, научные работы, посвященные вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, разработки коллективов ведущих научно-исследовательских институтов по проблемам малого бизнеса. В диссертации использованы законодательные и нормативно-правовые акты и документы федеральных и региональных органов власти по вопросам регулирования развития малого предпринимательства.
При выполнении диссертационной работы рассматривались и обобщались результаты исследований в области экономики, маркетинга и менеджмента. Исследованы концепции и программы развития малого бизнеса на разных этапах последнего десятилетия и по вопросам государственной поддержки малого бизнеса в целом. Изучены и обобщены документы республиканских, муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.
В основе диссертационной работы лежат общенаучные методы диалектического познания действительности, сравнительного и логического анализа, функционального и системного подходов, а также статистические и экономико-математические методы, методы графического анализа информации. В качестве методологического инструментария использовались методы теоретического и эмпирического исследования, методологические приемы и подходы, применяемые в анализе деятельности в сфере малого бизнеса, а также их модификации, позволяющие учитывать специфику экономической ситуации региона. Процесс исследования осуществлялся при помощи средств компьютерной техники и современного программного обеспечения. В работе использованы положения Законов РФ и ЧР, постановлений Правительства РФ и ЧР других нормативно-правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность.
Эмпирической и информационной базой исследования выступают материалы Росстата и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, государственных и муниципальных ведомств и организаций, отраслевых и общественных объединений предпринимателей, статистические отчеты об основных показателях развития малых предприятий в региональном разрезе, реализуемые в настоящее время стратегические проекты и среднесрочные программы, а также авторские исследования.
Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода,
использовались различные методы и приемы экономических исследований:
логический и факторный анализ, сравнительный, монографический, индекс
ный, группировок, графический, расчетно-конструктивный. корреляционно-
регрессионный, абстрактно-логический, аналогии, экономико-
статистический, эмпирические, монографический, графический, норматив
ный, социологические, сравнений, аналогий, обобщений, вариантный, срав
нения, анкетирования специалистов и другие методы исследования, и др.
Основные защищаемые положения и их новизна заключается в разработке методических подходов и практических рекомендаций по формированию и развитию организационно-экономического механизма поддержки и развития малого предпринимательства региона. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенных исследований, состоят в следующем: 6
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика»:
-
Уточнено содержание и специфические особенности малого бизнеса применительно к конкретным региональным особенностям посредством аргументации роли и значения предпринимательства в трансформационный период восстановления социально-экономических процессов в регионе, на основе сущностных аспектов теоретико-методологического и институциональных особенностей становления малого бизнеса как экономического феномена.
-
Предложен комплексный методический инструментарий оценки эффективности развития малого и среднего бизнеса в регионе, который, в отличие от существующего, учитывает особенности и уровень социально-экономического развития таких проблемных территорий как Чеченская Республика, а также выделяет основные индикативные показатели для группировки с целью функциональной градации и ранжирования эффективных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
-
Формализованы ключевые направления государственного воздействия на развитие регионального предпринимательства, для чего разработана качественно новая оригинальная схема функционирования инфраструктуры поддержки, основой которой является четырехуровневая дифференцированная система распределения инфраструктурных объектов, учитывающая специфику и степень развития экономики конкретных территорий.
-
Разработана классификация факторов и условий развития малого бизнеса в Чеченской Республике, влияющих на систему элементов, формирующих организационно-экономический механизм эффективного развития и функционирования хозяйствующих субъектов малого бизнеса региона.
По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства»:
-
Выявлены закономерности формирования, функционирования и развития предпринимательства и усовершенствована методика анализа тенденций и обоснования перспектив развития малых форм предпринимательства за счет расширения исходного информационного блока включением в него не только данных официальной статистики, но и оценок самих предпринимателей.
-
Разработана программа и применен организационно-экономический механизм развития малого бизнеса, и в дополнение к существующим подходам оценки эффективности предпринимательских процессов, апробирован показатель среднего уровня развития малого предпринимательства, позволяющий обосновать и формализовать положительные и негативные тенденции, влияющие на процесс развития и межсубъектного взаимодействия.
-
Разработана и использована методика прогнозирования уровня развития малого предпринимательства в Чеченской Республике, позволяющая учесть специфику становления и функционирования малых форм хозяйствования и предпринимательской деятельности, а также выявлять и стимулировать стратегические направления развития форм государственно-частного партнерства по приоритетным инвестиционным проектам;
Практическая значимость выполненного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для разработки комплекса первоочередных мер государственной и муниципальной
поддержки развития малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по двум основным блокам: экономическому и нормативно-правовому. Сформулированы предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего развитие малого и среднего предпринимательства, а также конкретные предложения по созданию региональной инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства, включающей в себя бизнес-инкубаторы, отраслевые промпарки и технопарки, специализированные технологические центры и центры производственной субконтрактации.
Теоретические и методические положения, обоснованные в диссертации, учтены при разработке ряда нормативных документов, направленных на содействие развитию малого бизнеса, и целевых среднесрочных программ поддержки малого и среднего бизнеса в городе Грозном. Данные наработки могут быть использованы при создании аналогичных документов в других крупных городах Северо-Кавказского федерального округа.
Апробация и внедрение основных результатов работы. Основные положения диссертации применены при разработке и реализации следующих документов: Закона Чеченской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в ЧР", утвержденным Президентом ЧР 15.12.2009 г. № 70-РЗ; в разработке Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Чеченской Республике; разработаны рекомендации по развитию инфраструкруры поддержки малого предпринимательства, в частности по созданию в ряде районных центров Чеченской Республики "Бизнес-инкубаторов", центра развития малого предпринимательства и выставочно-маркетингового центра в г. Грозном.
Практическая реализация указанных мер позволит создать значительное число дополнительных рабочих мест и будет способствовать процессу инновационного развития Чеченской Республики.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 10 публикациях автора общим объемом ЗД п.п. (в том числе авторских - 2,5 п.л.), из них четыре статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Текст работы изложен на 178 страницах, содержит 18 рисунков и диаграмм, 20 таблиц. Список литературы включает 142 наименований и 19 ссылок на электронные ресурсы.
Структура диссертации.
Введение
