Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время возможности выхода России на траекторию устойчивого прогнозируемого развития все чаще связывают с переходом к инновационной модели экономики. По мере исчерпания экстенсивных источников экономического роста и ослабления их действия, инновационный процесс становится главным фактором социально-экономического развития, стремительно возрастает его роль и значение в прогрессе общества, При этом необходимым условием становится качественное непрерывное развитие науки, техники, технологии, организации производства.
Россия имеет реальные возможности использовать свой интеллектуальный потенциал и наукоемкое производство для преодоления негативных тенденций в экономике с помощью инноваций, благодаря которым она сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции и достойное место на мировом рынке. Ориентация на создание инновационной модели экономики в России приводит к необходимости выработки определенной организации инновационной деятельности как в стране в целом, так и в отдельных регионах, поскольку требуется формирование эффективного механизма возникновения, распространения и использования инноваций. Особенно это касается регионов с высоким инновационным потенциалом. Для реализации такого механизма необходимо создание соответствующих институциональных условий и организационных структур, обеспечивающих рациональное протекание указанных процессов и эффективное взаимодействие их участников, которые в совокупности представляют собой инновационную среду региона.
На этапе перехода к инновационной модели экономики, именно развитию региональной инновационной среды должно быть уделено особое внимание, поскольку именно здесь происходит превращение научно-технических разработок, базирующихся на результатах фундаментальных и прикладных исследований, в товар с высокими потребительскими свойствами.
Исследование элементов региональной инновационной среды, протекающих в ней процессов, представляется наиболее важным для создания действенного механизма возникновения, трансфера и коммерциализации научно-технических разработок. Указанные механизмы способствуют эффективному использованию инновационного потенциала российских регионов и обеспечивают выход России на мировые рынки новых технологий. Исследование и развитие инновационной среды в регионах напрямую связано с политикой активизации инновационной деятельности, и относится к числу государственных приоритетов. Именно поэтому выявление и исследование
качественных характеристик инновационнс йЯ^су(ищиоияШьрАэрйботка
ВИБЛ ПОТЕКА |
STgSffi,;
современных подходов к ее моделированию и оценке, является важнейшей задачей. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы регионального развития, распространения инноваций и формирования инновационной модели экономики достаточно широко освещены в экономической литературе.
Классики экономической теории А. Смит и Д. Рикардо первыми обосновали необходимость специализации регионов или территорий на производстве тех продуктов, которые они имеют возможность производить более эффективно, чем другие. У. Изард и В. Леонтьев расширили предмет региональной науки за счет включения в нее вопросов управления пространственной организацией экономики, планирования, прогнозирования, стратегического управления. Важным вкладом представителей теорий размещения Й. Фон Тюнена, В. Лаунхардта и А. Вебера стало исследование процесса создания и распространения инноваций, как важнейшего условия обеспечения конкурентных преимуществ регионов. Современные ученые, такие как Д. Арчибучи, Е. Аутио, А. Кауфман, Дж. Мичи, Р. Стернберг, Ф. Тодлинг, Дж. Ховеллс и др., подчеркивают необходимость усиления инновационной деятельности на региональном уровне.
Понятие инновационной среды связано с именами П. Холла, Ф. Айдало, которые используют его для анализа системных условий, предоставляемых регионом для производства новых идей, продуктов, создания новых производств и развития новых рынков.
Методологические основы исследования закономерностей функционирования и развития сложных систем, а также роль инноваций в этих процессах отражены в трудах: Е. Н. Князевой, С. П. Курдюмова, Г. Г. Мали-нецкого, И. Пригожина, И. Стенгерса и др.
Особенности реализации научно-технической и инновационной политики на региональном уровне, международный опыт управления и активизации инновационных процессов, современные тенденции развития иннова-цион-ной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Г. М. Доброва, Н.И. Ивановой, Д. И. Кокурина, В. Л. Макарова, А Нестеренко, Р. А. Фатхутдинова, Ю. В. Яковца и др. Для описания развития периферийных территорий Дж. Фридманом, М. Сонисом, А. И. Пригожиной и другими учеными используется теория «диффузии инноваций», предложенная Т. Хэгерстрандом.
Несмотря на значительное число научных трудов в области исследования инновационной деятельности на региональном уровне, не нашли должного отражения и требуют дальнейшего исследования вопросы, связанные с выявлением сущности и значения региональной инновационной среды, осо-
бенностями ее функционирования и развития. Недостаточно проработаны методические подходы к моделированию и оценке качества региональной инновационной среды, что вызывает необходимость проведения дальнейших исследований в этой области.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ и подходов к моделированию и оценке качества инновационной среды региона на базе исследования особенностей развития и потенциала региональной социально-экономической системы в современных условиях.
Для достижения указанной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
выявление сущности инновационной среды и определение ее роли в системе факторов обеспечения перехода к новой модели развития региональной экономической системы;
обоснование целесообразности применения современных междисциплинарных подходов для исследования проблем формирования и оценки региональной инновационной среды;
анализ особенностей функционирования и развития региональной инновационной среды;
разработка методики оценки качества инновационной среды региона;
моделирование инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов.
Объектом исследования является инновационная среда региона как подсистема сложной региональной экономической системы.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития региональной инновационной среды в современных условиях.
Теоретической и методологической основой исследования являются: труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, синергетической экономики, системного анализа, теории инноваций. При проведении исследования использовались следующие методы: системный и самоорганизационный подходы; экономико-статистические методы, методы экспертных оценок и моделирования.
При написании диссертационной работы использовались законодательные акты Российской Федерации и Томской области, нормативно-правовые и статистические материалы и сборники, а также материалы монографий, научных статей, пособий, тематических периодических изданий, интернет-ресурсов.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических положений по оценке качества инновационной среды региона, разработке подходов к ее моделированию, а именно:
обоснована необходимость применения системного и самоорганизационного подходов в исследовании закономерностей функционирования и развития экономики региона, а также моделировании региональной инновационной среды;
предложено понятие качества региональной инновационной среды и разработана методика его оценки;
разработана и представлена модель инновационной среды региона и механизмов взаимодействия ее субъектов;
проведена оценка качества инновационной среды Томской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа.
Наиболее существенные результаты и положения, выносимые на защиту:
понятие качества применительно к инновационной среде региона и основные критерии, используемые для оценки качественных характеристик региональной инновационной среды;
методика оценки качества инновационной среды региона и результаты ее применения для Томской области;
модель инновационной среды региона, разработанная на основе сочетания механизмов самоорганизации и управления.
Практическая значимость заключается в разработке и апробировании методики оценки качества региональной инновационной среды на примере Томской области и других регионов Сибирского федерального округа; в формировании модели инновационной среды региона, позволяющей воспроизвести характеристики и закономерности функционирования и развития эффективно действующей региональной инновационной среды. Результаты работы могут быть использованы на практике для разработки стратегии инновационного развития Томской области и отдельных муниципальных образований. Материал диссертации используется в учебном процессе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, Сибирской академии государственной службы при чтении лекций по дисциплинам «Региональная экономика», «Управление регионом», «Стратегия регионального развития», а также для подготовки программ повышения квалификации и переподготовки кадров государственных и муниципальных служащих.
Реализация и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались: на региональной научно-технической конференции студентов и молодых ученых «Научная сессия ТУСУ Р - 2003» (г. Томск, 2003 г.), ежегодной международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам «Ломоносов» (г. Москва, 2003, 2004 гг.), а также излагались в работах, представленных на Всероссийские конкурсы, проводимые Вольным экономическим обществом
(«Экономический рост России», 2004) и Консорциумом экономических исследований («Весна 2003»). Разработанная автором методика оценки качества инновационной среды региона представлена в Администрацию Томской области и принята для использования.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 3 статьи, 7 тезисов докладов, общим объемом 2,5 п.л., в том числе личный вклад - 2,025 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 152 страницах печатного текста, включает 10 таблиц, 16 рисунков и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и трех приложений. Содержание работы структурировано следующим образом:
