Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ стр.4
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 .Парадигма экономической безопасности, действующее нормативно-
правовое и научно-методическое обеспечение стр. 10
1.2. Угрозы и основные принципы государственного и отраслевого управления
экономической безопасностью стр.25
1.3. Роль хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в
обеспечении экономической безопасности отрасли и страны стр.55
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Ж/Д ПРЕДПРИЯТИЯ
Особенности и методы оценки экономической безопасности на уровне предприятия стр.68
Критерии оценки экономической безопасности стр.80
Основные положения комплексной оценки экономической безопасности
стр.100 ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Рекомендации по учету требований экономической безопасности при
управлении хозяйствующими субъектами ж/д транспорта стр. 140
ЗАКЛЮЧЕНИЕ стр.162
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ стр. 166
ПРИЛОЖЕНИЯ стрЛ79
Введение к работе
Реформирование железнодорожной отрасли, задачей которого является активизация и наращивание экономико-технического потенциала и необходимость повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и транспортной системы страны в целом, определяет необходимость новых подходов к методологии и организации управления экономическими процессами. В комплексе подходов особая роль отводится поддержанию должного уровня экономической безопасности как обязательному условию устойчивого функционирования и достижения экономического роста национальной экономики, ее отраслей и хозяйствующих субъектов. Преобразование структуры управления и форм собственности железнодорожной отрасли определяют особую актуальность данной проблемы на уровне хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта. При этом достигнутые в последние годы показатели работы железнодорожного транспорта, особенно состояния материально-технической базы, не содержат качественных изменений и предпосылок для дальнейшего устойчивого роста. Сложность ситуации усугубляется примером практических результатов работы других видов транспорта, где уже были определенным образом решены вопросы о разделении функций государственного управления и эксплуатационно-коммерческой деятельности и широко проведены акции приватизации. За прошедшие годы произошли деградация морского торгового флота страны,
практическая ликвидация большинства внутренних авиалиний со все
большей экспансией зарубежных авиакомпаний в обеспечене
международных воздушных сообщений, а также ухудшение безопасности
полетов (75% гражданской авиации и техники находятся на пределе
ресурса), прекращение деятельности многих внутренних водных путей,
возрастающее увеличение доли иностранных перевозчиков в
международных автомобильных перевозках. Вышесказанное
подтверждает важность научного обоснования методологии оценки
экономической безопасности хозяйствующих субъектов
железнодородного транспорта с позиций обеспечения устойчивого функционирования ж/д отрасли. Данная задача является тем более важной в ситуации нестабильного макроэкономического положения, что особенно актуально в нашей стране. Также для современной экономики России в большей степени, чем в развитых странах, характерна неопределенность в поведении покупателей, конкурентов, партнеров и государственных органов. С другой стороны, экономическая безопасность хозяйствующих субъектов является наряду с финансовой и социальной политикой государства основой такого состояния экономики страны, которое обеспечивает ее стабилизацию, функционирование в режиме расширенного воспроизводства и минимизацию влияния внешних факторов
Вышесказанное подтверждает актуальность настоящего исследования, целью которого является разработка методических основ оценки
б экономической безопасности и формирование рекомендаций по ее применению
в процессе планирования и экономического регулирования работы
хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта.
В соответствии с поставленной целью основные задачи проводимого
исследования сформулированы следующим образом:
- рассмотреть действующее научно-методическое и нормативно-правовое
обеспечение, основные подходы к организации государственного и отраслевого
управления и оценке экономической безопасности,
- рассмотреть угрозы и основные положения регламента управления
экономической безопасности в железнодорожной отрасли,
определить роль хозяйствующих субъектов железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности отрасли и страны,
определить особенности и методы оценки экономической безопасности на уровне предприятия,
обосновать методологию оценки экономической безопасности на уровне хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта,
- подготовить рекомендации по учету требований экономической
безопасности при планировании и экономическом регулировании работы
хозяйствующего субъекта ж/д транспорта.
Объектом исследования является хозяйствующий субъект железнодорожного транспорта.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе выполнения основных функций хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта и затрагивающие как его устойчивое развитие, так и национальные интересы в сфере экономики и функционирование железнодорожной отрасли.
Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области макроэкономики, экономической безопасности и железнодорожного транспорта. Использованы труды отечественных и зарубежных экономистов - специалистов в области макроэкономики и экономической безопасности: Л.И. Абалкина, А.И. Архипова, С.Л. Брю, СЮ. Глазьева, Б.В. Губина, Е.А. Иванова, Р.А. Кожевникова, К.Р. Макконелла, А. Маршалла, В. Паретто, П. Самуэльсона, В.К. Сенчагова, Ю.В.Яковца и др. Также использованы работы отечественных ученых-экономистов, специалистов в области железнодорожного транспорта и общего управления транспортным производством: А.П. Абрамова, И.В. Белова, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, Ю.В. Елизарьева, Ю.Н. Кожевникова, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Л.А. Мазо, Д.А. Мачерета, З.П. Межох, А.В. Орлова, В.А. Персианова, Ю.Д. Петрова, Н.Г. Смеховой, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, М.Ф.. Трихункова, P.M. Царева, В.Я. Шульги, И.А. Яндоловского и многих других.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
1. Обоснованы теоретические положения, конкретизирующие
определение и содержание категории «экономическая безопасность
хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта» и ее выделение как
обязательной доминанты устойчивого функционирования железнодорожной
отрасли и народнохозяйственного комплекса в системе экономической
безопасности страны;
Предложен методический подход к определению угроз и критериев оценки экономической безопасности хозяйствующего субъекта железнодорожного транспорта в увязке с макроэкономическими и отраслевыми угрозами национальным интересам в сфере экономики;
Обоснованы организационно-методологические положения регламента оценки экономической безопасности, согласованного с общими принципами государственного и отраслевого регулирования в этой сфере;
Предложен методический подход к оценке состояния транспортного предприятия с привлечением математического аппарата интегральной бальной оценки, комплексно отражающий уровень его экономической безопасности;
5. Обоснован выбор показателей экономической безопасности
железнодорожного предприятия как основных характеристик, отражающих
возможные угрозы и применяемых для оценки пороговых значений;
6. Разработаны рекомендации по корректировке планирования и
экономического регулирования работы хозяйствующего субъекта
железнолорожиой отрасли с учетом требований экономической безопасности.
Практическая ценность состоит в том, что учет требований экономической безопасности и реализация практических рекомендаций по управленческому регламенту нейтрализации выявленных угроз, подготовленных по результатам исследований, будут способствовать повышению эффективности и устойчивому функционированию железнодорожного транспорта в условиях его реформирования.
Внедрение. Результаты исследования нашли применение при выполнении
ряда научно-исследовательских работ МИИТа. Наряду с этим результаты
исследования используются в учебном процессе на экономических
специальностях Московского государственного университета путей
сообщения.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте», а также на совместном заседании кафедр «Финансы и кредит» и «Экономика и управление на транспорте» (МИИТ).