Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научно-организационные основы исследования 10
Рынок труда молодежи как объект научного анализа 10
Становление и развитие рынка труда Северных регионов европейской части России ( на примере Мурманской области ) 28
Глава 2. Особенности развития рынка труда молодежи
Северных регионов 46
Специфика формирования и становления рынка труда молодежи 46
Особенности регулирования рынка труда молодежи 83
Глава 3. Основные направления повышения конкурентоспособности
молодежи на рынке труда 98
Пути повышения эффективности политики занятости молодежи 98
Специфика профессиональной ориентации молодежи в северных регионах европейской части России 126
Заключение 151
Список использованных источников и литературы 155
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Исследование роли и места впервые вступающего в социально-трудовые отношения нового поколения общества является одной из центральных проблем экономики и управления народным хозяйством. Продолжающаяся структурная перестройка экономики, модернизация промышленности, острая необходимость динамичного роста валового внутреннего продукта сформировали высокие требования к спросу на рабочую силу молодежи, ее профессионально-квалификационному составу, уровню подготовки новых специалистов в системе профессионального образования, к территориальной и трудовой мобильности юношей и девушек. Особую значимость исследуемой проблеме придает то, что продолжающийся процесс старения населения уже в самом ближайшем будущем приведет к росту демографической нагрузки на работающих, что резко усиливает роль нынешнего относительно многочисленного поколения молодежи в социально - экономическом развитии страны.
Эти общероссийские процессы имеют существенную региональную
специфику, обусловленную экономическими, социальными,
демографическими, географическими, природно-климатическими и другими особенностями различных частей страны. В связи с этим впервые осуществляемое исследование общего и особенного в развитии рынка труда молодежи северных регионов европейской части России имеет высокую актуальность и значимость.
Исследование общего и особенного в развитии регионального рынка труда молодежи северных регионов России востребовано и необходимостью научного обеспечения принятия управленческих решений с целью повышения эффективности функционирования этого специфического сегмента рынка труда.
Степень научной разработанности проблемы
В современной отечественной науке общетеоретические основы формирования и становления рынка труда были глубоко и всесторонне изложены в работах таких ученых-экономистов как А.Г.Костин, В.П.Корниенко, В.Г. Костаков, А.Э. Котляр, В.Ф. Майер, Е.Л. Маневич, Е.И. Капустин, В.Н. Якимов и др.
Различные проблемы труда и занятости, представляющие интерес для нашего исследования, освещены в работах В.Н. Бобкова Б.Д. Бреева, И. Бушмарина, Н.А. Волгина, Н.Н. Гриценко, С. Дятлова, И.И. Заславского, Е.Д. Катульского, А.В. Кашепова, Ю.П. Кокина, Р.П. Колосовой, С.А. Кузьмина, И.С. Масловой, И.Д. Мацкуляка, К.И. Микульского, А.А. Никифоровой, Ю.М. Остапенко, Г.И. Осадчей, В.А. Павленко, В.В. Радаева, Б.В. Ракитского, Н.М. Римашевской, Г.М. Романенковой, Р.В. Рыбкиной, Э.Р. Саруханова, Н.А. Смирновой, Т. Четверниной, Л.С. Чижовой и других.
Многие социально-экономические проблемы развития рынка труда молодежи глубоко и комплексно исследованы в работах З.В. Бабкиной, B.C. Боровика, В.Г. Бочаровой, О.И. Зотовой, В.Т. Лисовского, Н.С. Маликова, В.А. Мансурова, В.А. Матусевича, К.Г. Мяло, В.В. Новикова, В.Л. Оссовского, В.А. Поликарпова, А.С. Потапова, В.А. Похвощева, Т.Е. Резника, Т.Е. Старченко, Е.П. Тавокина, В.И. Чупрова, М.А. Шабановой, А.В. Шаронова, А.И. Шендрика и других.
Вместе с тем, остается все ещё недостаточно изученной проблема специфики развития рынка труда молодежи различных регионов страны, закономерностей и внутренних источников его функционирования, факторов, влияющих на его параметры, тенденции развития и государственного регулирования.
Цель и задачи исследования
Цель диссертации заключается в разрешении важной научной и практической проблемы - выявлении общего и особенного в функционировании рынка труда молодежи северных регионов европейской
части страны для научно-методического обеспечения деятельности регионов по повышению эффективности занятости молодежи в современных условиях социально-экономического развития страны.
Для достижения поставленной цели в исследовании предполагается решить следующие задачи:
определить теоретико-методологические основы исследования и
уточнить роль и место молодежи в современных социально-экономических
преобразованиях страны;
проанализировать состояние и перспективы социально-
экономического развития, в том числе и развития общего рынка труда
Крайнего Севера;
выявить и систематизировать общее и особенное в рынке труда молодежи северных регионов европейской части страны;
определить и научно-методически обосновать специфику повышения конкурентоспособности юношей и девушек на рынке труда (на примере Мурманской области);
сформировать реальные механизмы повышения эффективности
занятости молодежи и определить перспективные формы и методы
содействия занятости молодежи в современных условиях области.
Объектом исследования является социально-экономические отношения, существующие на рынке труда молодежи северных территорий европейской части страны.
Предметом исследования выступает общее и особенное в функционировании рынка труда молодежи северных регионов европейской части России и пути повышения конкурентоспособности юношей и девушек на рынке труда в этих регионах.
Методологические основы исследования опираются на фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по социально-трудовой проблематике; принципы и категории экономической теории; положения Конституции Российской
Федерации, Конвенций и рекомендаций МОТ; законодательные акты и другие документы федерального правительства и правительства Мурманской области по проблемам занятости населения и профессионального образования.
В работе также использовались методы системного анализа, экспертных оценок, сравнения и обобщения, группировки фактических данных.
Информационно - эмпирической базой исследования стали статистические данные Государственного комитета по статистике, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ; статистические данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области, Мурманского областного комитета по статистике; информация, содержащаяся в периодических изданиях и монографических публикациях, в т.ч. и Международной организации труда (МОТ); а также результаты социологических опросов по исследуемой проблеме, проведенные под руководством и при непосредственном участии автора; результаты деятельности Департамента федеральной государственной службы занятости населения Мурманской области и муниципального учреждения «Молодежная биржа труда» г. Мурманска.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
дана авторская разработка проблемы общего и особенного в функционировании рынка труда молодежи северных регионов европейской части России.
выявлены и систематизированы факторы, определяющие специфику рынка труда молодежи северных регионов европейской части России, и доказано, что основное влияние на неё оказывают структура, уровень и динамика развития экономики, состояние рынка труда, в том числе и уровень безработицы, а также уровень жизни населения и его различных слоев;
делается вывод, что в северных регионах молодежь формирует производственную сферу экономики в относительно большей степени, чем в стране в целом;
доказано, что в отличие от «женской» безработицы уровень молодежной безработицы северных регионов европейской части России ниже, а продолжительность поиска работы юношами и девушками короче, тогда как в целом в России «женская безработица» выше и продолжительнее.
выявлена взаимосвязь между степенью востребованности
экономикой потенциала молодежи и инвестиционной политикой и доказано,
что активизация инвестиций в перспективные отрасли народного хозяйства
приводит к росту экономической активности молодежи, снижению
безработицы юношей и девушек в большей степени, чем среди лиц старшего
поколения.
показано, что факторы «оживления» реального сектора экономики,
действующие после финансового кризиса 1998 года, исчерпывают свой
потенциал, что приводит к замедлению темпов роста промышленного
производства и росту безработицы среди молодежи.
доказано, что реформирование занятости в 2000 году, сыграло
определенную положительную роль в деятельности органов власти по
повышению занятости населения, но привело к сокращению активной
политики занятости, особенно в отношении молодежи. В связи с чем, в
диссертации приводятся дополнительные аргументы в поддержку
восстановления фонда занятости. Выдвигается и обосновывается
предложение о необходимости создания регионального фонда занятости.
разработана технология организации регионального рынка труда
молодежи, в основе которой находится программно-целевой метод
управления и сформированы основные направления программ повышения
конкурентоспособности молодежи.
Обоснованы приоритетные направления решения проблем трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, в числе которых: государственное регулирование рынка труда молодежи как важнейшее условие ее эффективной занятости; ранняя профориентация подростков как непременная составная часть оптимизации их трудоустройства; прогнозирование развития рынка труда молодежи.
Предложены практические меры государственного регулирования рынка труда молодежи. Аргументирована необходимость социального заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, как перспективных форм активной социально-экономической политики. Раскрыты основные принципы социального заказа, определена его функциональная роль. Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется тем, что её основные положения и выводы доведены до конкретных рекомендаций, которые используются органами управления при разработке программ повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.
Результаты диссертации также могут быть использованы в качестве ориентиров при обеспечении организации и регулировании занятости молодежи на всех уровнях управления, в процессе обучения по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Экономика труда», «Социальная работа», «Работник сферы государственной молодежной политики» и другие.
Апробация работы. Основные положения и выводы исследования, апробированные в деятельности Мурманской молодежной биржи труда, руководителем которой являлся диссертант, используются при разработке органами управления города и области стратегии повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.
Результаты, полученные в ходе исследования, докладывались на международных конференциях и семинарах: международной конференции, проводимой Управлением трудовых ресурсов губернии Лапландии (
Республика Финляндия, декабрь, 2000 г.); международного семинара «Проблемы трудовой занятости молодежи в странах Баренц - региона», проводимого Департаментом ФГСЗН по Мурманской области ( март, 2001 г. ), а также использовались при разработке методических пособий.
Результаты исследования нашли отражение в опубликованных автором работах, общим объемом 3 п.л.
