Содержание к диссертации
Введение 2
1. Сущность и социально-экономическое значение продовольственной независимости 7
1.1 Продовольственная независимость региона как составная часть экономической безопасности 7
1.2 Региональные особенности продовольственного обеспечения Республики Дагестан 18
1.3 Концепция продовольственного самообеспечения 42
2. Современное состояние сельскохозяйственного производства и продовольственного обеспечения Республики Дагестан 72
1.4 Уровень, динамика производства и реализация основных продуктов сельскохозяйственного производства 72
1.5 Состояние материально-технического оснащения сельскохозяйственных предприятий республики 95
3. Основные направления обеспечения продовольственной независимости Республики Дагестан 105
Укрепление материально -технической базы сельского хозяйства Усиление государственной поддержки и совершенствование 105
экономических взаимоотношений 117
3.3 Реформирование АПК и формирование многообразия форм собственности и хозяйствования 125
Выводы и предложения 152
Список использованной литературы 155
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях кризисного состояния экономики страны, и в особенности ее аграрного сектора, особое значение приобретает проблема обеспечения продовольственной безопасности Вызвано это тем, что за годы проведения реформ при увеличении общей массы предложения продовольственных товаров стало снижаться их душевое потребление. Обеспечение продовольствием населения России опустилось до уровня, который не позволяет считать нашу страну продовольственно независимой. Такое положение ставит под угрозу продовольственную безопасность и, как следствие, национальную безопасность государства.
Обеспечение продовольственной безопасности и независимости зависит от состояния агропромышленного комплекса и, прежде всего, его основного звена - сельскохозяйственного производства как на федеральном, так и на региональном уровнях. Объемы собственного агропромышленного производства значительно сократились. Объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению со среднегодовым производством в период 1986-1990 гг. сократился на 50%. За период проведения реформ из оборота выведено 30 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 12 млн. га пашни. Урожайность зерновых снизилась на 70%, подсолнечника — на 50,-картофеля — на 10, овощей — на 20%.
В то же время увеличился поток иностранных продовольственных товаров в страну. Уже в первом квартале 2003 года импорт продуктов питания по сравнению с 2002 годом вырос на 13%, а по некоторым видам достиг 32-45%. Значительно снизилось и душевое потребление продуктов: с 3550 калорий в сутки до 2100 калорий.
Еще более усугубилась ситуация в Республике Дагестан, что связано с притоком беженцев из Чеченской Республики и приграничных с ней районов. Необходимость решения многосторонней проблемы продовольственного обеспечения республики предопределяет актуальность темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Научному исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности и независимости, разработке организационно-экономических мероприятий посвящены труды многих отечественных ученых. Весомый вклад в экономическую науку по эти вопросам внесли Алтухов А.И., Боев В.Р., Васютин А.С, Гордеев А.В., Добрынин В.А., Клюкач В.А., Крылатых Э.Н., Куделя А.Д., Мазлоев В.З., Макин Г.И., Милосердое В.В., Серков А.Ф., Стрелкова Е.В., Ушачев И.Г., Хромов Ю.С. и др.
Вместе с тем, стоит проблема необходимости разработки продовольственной политики как государства, так и его регионов, что определило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка научно обоснованных предложений по обеспечению продовольственной независимости и безопасности Республики Дагестан. В соответствии с поставленной целью были определены и решались следующие задачи:
изучить теоретические основы и обосновать сущность и содержание проблемы продовольственной независимости и безопасности;
провести анализ состояния продовольственного обеспечения Республики Дагестан;
выявить основные факторы, влияющие на обеспечение продовольственной независимости и безопасности;
определить организационно-экономические условия, необходимые для восстановления и развития агропромышленного производства республики;
разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования регионального АПК;
обосновать приоритетные направления, обеспечивающие продовольственную независимость и безопасность.
Предмет исследования. Предметом исследования является организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности региона.
Объекты и методы исследования. В качестве объектов исследования выступают сельскохозяйственные и другие предприятия агропромышленного комплекса всех форм собственности Республики Дагестан.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Дагестан.
В процессе исследования применялись следующие методы: аналитиче ский, экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный. ф, Информационной базой послужили данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, комитета государственной статистики и Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан, годовые отчеты предприятий и организаций агропромышленного комплекса республики.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем: - обобщены и уточнены теоретические положения о сущности и значе W нии продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности; обоснованы критерии и качественные характеристики продовольственной независимости Республики Дагестан; разработаны предложения по повышению эффективности сельскохозяйственного производства республики как основного фактора обеспечения продовольственной независимости; - определены приоритетные направления государственного регулирова ния агропромышленного комплекса региона; - предложен организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной независимости и безопасности республики.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в диссертации критерии продовольственной независимости могут быть применены органами управления Республики Дагестан при формировании программ развития агропромышленного комплекса. Материалы исследования могут использоваться в качестве учебно-методических пособий в системе аграрного образования разных уровней.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан, часть из них использованы при разработке комплексной программы развития АПК республики на период до 2010 года, а также докладывались на Международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ТУ), МСХА, ЛГАУ, ССХИ 26-27 марта 2002 г. и Международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ТУ), МСХА, ЛГАУ, ССХИ 10-11 декабря 2002 г.
