Содержание к диссертации
Введение 2
Глава I. Теоретико-методологические основы обеспечения экономической безопасности
Сущность экономической безопасности и концептуальные основы ее обеспечения 7
Методологические подходы к определению индикаторов (пороговых значений) экономической безопасности 20 Глава П. Состояние и тенденции обострения угроз экономической безопасности Республики Дагестан в различных сферах жизнедеятельности
Аналитическая оценка уровня угроз экономической безопасности Республики Дагестан в современных условиях 44
Тенденции накопления угроз экономической безопасности
в Республике Дагестан 69
Глава Ш. Стратегия экономической безопасности Республики Дагестан
3.1. Основные факторы обеспечения экономической безопасности Респуб
лики Дагестан 90
3.2, Организационно-экономический механизм реализации стратегии эко
номической безопасности 110
Заключение 128
Литература 132
Приложение
Введение к работе
Актуальность исследования. Экономика России и ее регионов находится в процессе перехода к новому этапу реформирования, что требует выработки современных подходов и решений, адекватных общемировым тенденциям и особенностям экономического развития страны. Это касается прежде всего обеспечения реального и эффективного федерализма, реализуемого через систему государственного регионального регулирования.
К сожалению, процесс реформирования в России наряду с определенными достижениями сопровождается обострением кризисных явлений во всех сферах экономики, ухудшением практически всех ключевых социально-экономических параметров. Причем это происходит в условиях прогрессирующей криминализации финансово-экономических, социальных и производственных отношений, несущей реальную угрозу потери государственности и деградации общества.
Одной из ключевых причин кризисного состояния российской экономики и общества является отсутствие реальной системы защиты экономических интересов общества, государства, экономических субъектов и личности. Данная система, как показывают теория и опыт развития зарубежных стран, формируется в виде систем экономической безопасности.
Несмотря на то, что многие вопросы, связанные с решением проблем экономической безопасности, уже исследуются в специальной экономической литературе, актуальными остаются проблемы выработки и реализации эффективных механизмов и инструментов обеспечения экономической безопасности, особенно на региональном уровне, отвечающих требованиям настоящего этапа реформационного процесса.
Постановка проблемы экономической безопасности применительно к Республике Дагестан особенно актуальна, учитывая особое геополитиче-
ское положение, а также сложную социально-экономическую ситуацию в республике, что обусловливает возможность многократного усугубления остроты проблем, имеющих отношение к обеспечению экономической безопасности.
Угрозы экономической безопасности Республики Дагестан проявляются в разных областях: производстве, финансово-денежной системе, инвестиционно-инновационной сфере, сфере предпринимательства и др. Потенциальную угрозу экономической безопасности республики представляет прогрессирующая криминализация экономики, которая охватила сегодня практически все сферы хозяйственной жизни региона.
Республика Дагестан - ключевой регион России на Северном Кавказе, обеспечивающий связь с государствами Закавказья, Ближнего и Среднего Востока, что еще более усиливает важность сохранения стабильного, нормального социально-экономического положения республики.
К сожалению, просчеты реформационного процесса привели к обострению многих проблем обеспечения экономической безопасности регионов, что требует серьезного анализа и поиска обоснованных решений в этой области, на что и направлено диссертационное исследование.
Цели и задачи исследования. Основной целью данного исследования является разработка методологических основ и обоснование практических рекомендаций по формированию экономических и организационно-правовых механизмов обеспечения экономической безопасности в Республике Дагестан. В соответствии с основной целью в диссертационной работе решаются следующие задачи:
исследование теоретико-методологических аспектов формирования системы обеспечения региональной экономической безопасности;
обоснование критериев и пороговых значений индикаторов экономической безопасности Республики Дагестан;
аналитическая оценка уровня угроз безопасности экономики Республики Дагестан в современных условиях и подготовка предложений по их снижению;
выявление тенденций накопления угроз экономической безопасности в республике;
разработка рекомендаций по реализации программ обеспечения экономической безопасности республики и региональной стратегии экономической безопасности.
обоснование необходимости введения в Республике Дагестан особых
условий хозяйствования;
Объектом исследования являются социально-экономические процессы, оказывающие деструктивное воздействие на развитие экономики регионов в современных условиях.
Предметом исследования являются механизмы и инструменты обеспечения экономической безопасности регионов и их важнейших сфер деятельности.
Методология исследования базируется на положениях отечественной и зарубежной науки, принятых законах РФ, Указах Президента России, Постановлениях Правительства РФ и Республики Дагестан, нормативных актах, документах органов государственного управления.
В качестве информационной базы использованы статистические и аналитические материалы Правительства РФ и Республики Дагестан, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и Республики Дагестан, Госкомстатов России и Республики Дагестан, а также разработки ведущих научно-исследовательских центров РФ и РД и отдельных авторских коллективов.
В процессе исследования применялись методы сопоставления статистических данных, экспертных оценок, использовались системный подход и методы сравнительного анализа и синтеза.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
обоснованы методологические подходы к формированию системы
обеспечения экономической безопасности региона- К ее основным эле
ментам относятся: государственная макроэкономическая политика; ор
ганы, обеспечивающие реализацию этой функции; нормативно-правовое
и научно-методическое обеспечение; мониторинг экономической безо
пасности;
систематизированы угрозы безопасности экономики региона в современ-
ных условиях; выявлены факторы, влияющие на снижение их уровня, в частности, обеспечение самодостаточности экономики региона, выравнивание территориальных различий, совершенствование интеграционных процессов;
обоснованы критерии экономической безопасности, определен перечень
пороговых значений индикаторов региональной экономической безопасности, сформулированы общие методические подходы к определению пороговых значений экономической безопасности;
определены структура и содержание региональных программ обеспече-
ния экономической безопасности, обоснованы предложения по выводу социальной сферы, реального и финансово-бюджетного секторов экономики республики из зоны риска;
обоснована необходимость и разработаны рекомендации по введению в
Республике Дагестан особых условий хозяйствования, включающих специальное таможенное регулирование, дополнительные административные и правовые возможности для привлечения инвесторов, проведения протекционистской политики;
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных предложений по формированию системы обеспечения экономической безопасности регионов страны, в частности, Республики Дагестан. Практические обобщения, выводы и рекомендации работы могут служить концептуальной основой для выработки Программы обеспечения экономической безопасности в регионе. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности региона могут быть использованы при разработке прогнозов социально-экономического развития республики.
Апробация работы. Основные результаты проведенного исследования отражены в публикациях автора, в частности в брошюре по проблемам экономической безопасности регионов объемом 9,3 п.л.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на семинарах и совещаниях на экономическом факультете Дагестанского государственного университета, кафедре экономики и права.
Материалы диссертационной работы использовались при чтении курса «Национальная экономика» в Дагестанском государственном университете.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения объемом 140 страниц. Работа содержит 10 таблиц и схем и 2 графика.
