Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты понятия «теневая экономика» в
России 10
Сущность и формы проявления теневой экономики в регионах Российской Федерации 10
Специфика «теневизации» в условиях рынка 32
Тенденции и характер развития теневой хозяйственной 53 деятельности предприятий
Глава 2. Концептуальные подходы к разработке стратегии
устранения барьеров на пути легализации неформальной
хозяйственной деятельности 72
Социально-экономические последствия теневой экономической деятельности 72
Методология измерения теневой экономической деятельности в неформальном секторе экономики 87
Роль органов государственной власти в устранении характеристик явления «теневая экономика» 107 Глава 3. Программа нейтрализации воздействия теневой экономики на экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области) 126
Особенности социально-экономического развития Тюменской области по отраслям 126
Стратегия и тактика борьбы с теневыми экономическими процессами в регионе 139
Программа мер и методы борьбы с теневой экономикой (на
примере Тюменской области) 150
Заключение 157
Список использованной литературы 159
Приложение 171
Введение к работе
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Современная Россия находится на сложном пути перехода от административно-командной к рыночной экономической системе. На этом пути России предстоит решать множество серьезных проблем, связанных с формированием новых экономических взаимоотношений.
Процесс преобразования экономических отношений в нашей стране характеризуется не только трудностями переходного периода, но и сложными экономическими явлениями и противоречиями.
Ситуация характеризуется тем, что, одновременно с определенными положительными результатами в проведении экономических реформ, в стране усиливаются негативные процессы и проявления в экономике, отмечается спад некоторых сфер производства, свертывание инвестиционных процессов, снижение жизненного уровня населения, растет безработица и преступность.
В этих условиях стратегически важной задачей является обеспечение национальной безопасности России, материальной основой которой является экономический потенциал, обеспечивающий необходимый уровень обороноспособности страны, ее территориальную целостность, защиту интересов России на международной арене, социально-экономическую стабильность общества.
Среди угроз экономической безопасности страны все большее значение приобретает нарастающая криминализация экономических отношений, оформление тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур.
В то же время, государство в своей экономической политике не придает должного значения уходу предпринимательской деятельности в теневую сферу, разрастанию экономической преступности до критических размеров. Экономика страны находится на пороге того рубежа, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами практически
станет невозможно, поскольку теневые экономические отношения составляют базу для взращивания огромной армии коррумпированных чиновников, продажных политических деятелей.
Таким образом, теневая экономика является материальной основой, на которой сформировалась современная криминальная структура, она является серьезным препятствием для политико-экономических преобразований в стране, сдерживает выход государства из экономического кризиса, укрепление рыночных отношений.
Осуществляемые в стране реформы по переходу к рыночной экономике создали предпосылки для предпринимательской деятельности. Вместе с тем процесс становления рыночных отношений идет сложно, противоречиво. Переход на новые формы хозяйствования наряду с позитивными изменениями привнес в экономику множество факторов, создающих благоприятные условия для совершения различных злоупотреблений. В целом период становления рыночных отношений характеризуется ухудшением криминальной обстановки, усилением преступных посягательств в экономике, и, прежде всего, налоговых преступлений.
Ведущими экономистами удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России оценивается на уровне 40%. Этот показатель является критическим, поскольку на этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится настолько значительным, что противоречие между легальным и теневым укладами проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности общества.
Текущий период может быть охарактеризован как время возникновения в России «теневого капитализма». Его важнейшими чертами являются, прежде всего, институционализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной, хозяйственной деятельностью, а также огромные, все возрастающие масштабы теневой активности.
В этих условиях решение проблемы адекватной оценки масштабов теневой экономики, а также исследование возможных способов снижения доли теневого сектора в экономическом развитии России представляется задачей, значимость которой трудно переоценить.
Проблема диссертационного исследования заключается - в необходимости теоретического анализа сущности, механизма и форм проявления теневой экономики в России; оценки ее масштабов и специфики, а также разработки эффективных путей снижения доли теневого сектора в национальной экономике России.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе обобщения и анализа современных подходов, выбранных в отечественной и зарубежной практике, разработать концептуальные подходы к программе нейтрализации теневой деятельности в Тюменской области. Сформулированная выше цель обусловила необходимость решения следующих задач исследования:
во-первых, рассмотреть существующие понятия и взгляды на природу понятия «теневая экономика» и на основе полученных данных выявить собственный подход к концепции нейтрализации теневой экономики;
во-вторых, уточнить и конкретизировать понятийный аппарат «теневой экономической деятельности»;
в-третьих, разработать отдельные модели механизма нейтрализации теневой экономики;
в-четвертых, осуществить сравнительный анализ методов оценки воздействия теневой экономики и предложить свой вариант с учетом условий становления рыночных отношений;
в-пятых, разработать концептуальные подходы к моделированию механизма нейтрализации и частичной легализации теневого бизнеса;
в-шестых, сформулировать методические рекомендации получения оптимального результата по формированию региональной программы по борьбе с теневой экономикой;
в-седьмых, внедрить разработанную программу борьбы с теневой экономической деятельностью в социально-экономическую деятельность региона (на примере Тюменской области).
Объектом исследования является теневая экономика России как сложная самовоспроизводящаяся система, находящаяся в динамичном взаимодействии с легальным экономическим сектором.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в сфере теневой хозяйственной деятельности и пути их нейтрализации.
Методология исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужило изучение теневого сектора российской экономики как динамичной самовоспроизводящейся системы, находящейся в непрерывном взаимодействии с легальной экономической системой.
В качестве основных методов, использовавшихся для достижения поставленных в диссертационном исследовании целей, необходимо упомянуть методы теории моделирования, системный подход, экономико-статистический анализ, метод сравнения и научной абстракции.
В диссертационной работе сохраняется историческая преемственность в разработке теоретических и методологических проблем теневой экономики. В процессе исследования использовались труды современных отечественных ученых, внесших существенный вклад в изучение явления «теневая экономика», таких как: Л.И.Абалкин, Д.А.Аминов, В.М.Есипов, В.О.Исправников, А.А.Крылов, Н.Н.Потрубач, В.П. Ревин, П.А.Скобликов, В.А.Шаховой, А.В.Шестаков, В.ИЛрочкин и др.
В процессе научной работы использованы законодательные и нормативные акты по общеэкономическим вопросам, публикации по проблематике исследования в экономических изданиях. При разработке системы мер нейтрализации теневой экономики были изучены различные материалы научных конференций, публичных дискуссий, общая и специальная литература в области изучения теневой и неформальной
экономики. В качестве фактического материала, иллюстрирующего представленные в работе выводы, были использованы статистические материалы социально-экономического развития Тюменской области, данные маркетинговых исследований, публикуемые в периодической печати результаты исследований автора.
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что решены задачи по разработке теоретико-методологических и практических проблем теневой и неформальной хозяйственной деятельности в регионе.
В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:
1. Авторское видение понятия «теневая экономика», под которой
понимается чрезвычайно многогранное явление, которое взаимодействует с
государством в экономических и финансовых процессах, но не обеспечивает
поступление налогов с полученных в результате этого взаимодействия
доходов.
2. Сущность и содержание механизма нейтрализации теневого бизнеса,
основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой
экономикой, который осуществит: изучение рынка, выявление
некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление
обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской
деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной
конкуренции; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с
участниками процесса; охрана имущества собственников, в том числе при
его транспортировке; консультирование и подготовка рекомендаций
клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных
посягательств.
3. Разработанные концептуальные подходы к моделированию
механизма нейтрализации теневой экономики, позволяющие оценить степень
воздействия негативных последствий на экономическую деятельность в
России;
4. Предложенные отдельные модели взаимодействия служб
экономической безопасности предприятий региона и единый механизм,
основанный на деятельности Регионального Комитета по борьбе с теневой
экономикой.
5. Методические рекомендации по обеспечению взаимодействия
системы государственного регулирования теневых отношений " и
экономических реформ на основе модели теневой экономики России как
сложной самовоспроизводящейся системы и анализа перспектив снижения
доли теневого сектора в российской экономике.
Практическую значимость полученных результатов составляют основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования, направленные на широкое практическое использование нейтрализации теневой стороны экономики и представленный подход к анализу теневого сектора экономики России, находящейся в динамичном взаимодействии с легальной экономикой, а также выполненное автором исследование, позволившее выявлять наиболее значимые факторы роста теневого сектора и укрепления экономической безопасности России.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется значительными возможностями применения результатов проведенного теоретического анализа для обеспечения эффективности проводимых в стране экономических реформ и укрепления экономической безопасности России, что имеет для российской экономики первостепенное значение.
Кроме того, практическое применение результатов о необходимых экономических, финансовых, правовых условиях легализации теневого сектора российской экономики, а также о приоритетных направлениях снижения его влияния на ключевые экономические процессы, позволит выбрать наиболее эффективные экономические инструменты, обеспечивающие условия для достижения стратегических целей развития экономики России и укрепления ее позиций на мировой арене.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно - практических конференциях региона и области, а также использовались как ориентиры при выборе направлений повышения эффективности действующих экономических механизмов.
Публикации. Основное содержание работы отражено в статьях и тезисах докладов.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3 разделов (содержащих 6 подразделов), списка литературы из 141 наименования и 5 приложений. Общий объем работы составляет 165 страниц, из них 5 страниц - приложения, 13 - список литературы. Основная часть диссертации проиллюстрирована с использованием 1 рисунков и 5 таблиц.
Похожие диссертации на Нейтрализация воздействия теневой экономики на хозяйственную деятельность региона
