Содержание к диссертации
Управление социально-экономическими процессами
Сущность и функции управления
Управление социально-экономическими процессами в плановой экономике
Управление социально-экономическими процессами в странах с рыночной экономикой Информация в системе управления условиями и охраной труда
Информация как основа управления социатьно-экономическими процессами
Информационное обеспечение управления охраной труда
Мониторинг в системе социально-экономической информации
Мониторинг как оптимальный вид социально-экономической информации
Проблемы совершенствования методики мониторинга условий и охраны труда
Стр. 8
Заключение
Приложение
ПО
Список литературы
Введение к работе
В ходе рыночных преобразований российской экономики в управлении экономикой возникло множество сложных проблем, требующих как теоретического осмысления, так и практического решения. Одной из них является проблема управления социально-экономическими процессами, в том числе в сфере условий и охраны труда.
В экономических науках проблема управления социально-экономическими процессами не является «белым пятном». Так, в политэкономии большая часть работ посвящена управлению социально-экономическими процессами в рамках понятия «совершенствование производственных отношений». В этой области широко известны работы Абалкина Л.И., Капустина Е.И., Никифорова Л.В., Ракитского Б.В. и др.
Проблемы управления разрабатывались также учеными, относящимися к экономико-математическому направлению. Так называемое «оптимальное функционирование экономики» исходило из концепции автоматизации управления экономическими процессами. Этим проблемам посвящены работы Федоренко Н.П., Шаталина С.С. и др.
Получившие в последние десять лет большое распространение исследования менеджмента непосредственно связаны с проблемами управления на уровне отдельных предприятий. Эти проблемы рассматриваются в работах Атаманчука Г.В., Глушенко СВ., Омарова А.И., Козловой О.В., Слезингера Г.Э. и др.
Наконец в экономической литературе можно выделить отдельные исследования, посвященные управлению как таковому, например, работы Гвишиани Д.М., Попова Г.Х., Мильнера Б.З.
Представленная диссертация посвящена проблеме управления условиями и охраной труда. Проблемам управления охраной труда посвящено
значительное количество научных исследований российских ученых, в их числе Амоша А.И., Гржегоржевский А.Н., Иванова Р.К., Кульбовская Н.К., Калачева Л.Л., Макушин В.Г., Роик В.Д. и другие.
В управлении социально-экономическими процессами важное значение имеет такой элемент управления как социально-экономическая информация. Специальных исследований социально-экономической информации в аспекте управления в отечественной литературе мало. Можно отметить отдельную монографию Афанасьева В.Г. «Социальная информация» и статью Рыбкиной Р.В. «Социально-экономическая информация». А между тем именно информация приобретает все большее значение в современном управлении. Информация становится ресурсом развития производства наряду с трудом, природой и капиталом, она же - важнейший элемент управления социально-экономическими процессами на этапах принятия решений, составления программ, планов, прогнозов, организации всех работ по управлению. Это и обусловило выбор темы по такому виду социально-экономической информации, как мониторинг, применительно к сфере условий и охраны труда. Понятие «мониторинг» в настоящее время используется в различных сферах управления социально-экономическими процессами, однако следует отметить, что нет единого понимания самого термина «мониторинг». Мониторингу посвящены работы российских ученых Антосенкова Е.Г., Бобкова В.В., Ипполитова Г.К. и др.
Цель исследования - разработка методических рекомендаций по совершенствованию информационного обеспечения управления охраной труда на основе мониторинга условий и охраны труда.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- осуществить анализ управления социально-экономическими процессами, в том числе управления охраной труда;
провести анализ состояния информационного обеспечения управления охраной труда;
определить роль мониторинга в системе социально-экономической информации;
разработать методические рекомендации по проведению мониторинга условий и охраны труда.
Предмет исследования - методика и показатели мониторинга условий и охраны труда.
Объект исследования - система управления социально-экономическими отношениями в сфере условий и охраны труда.
Исходной теоретической базой диссертационного исследования являются научные положения отечественной и зарубежной экономической науки по вопросам управления социально-экономическими процессами, социально-трудовыми отношениями и по проблемам социально-экономической информации.
Методология исследования основана на использовании диалектической логики (в частности, движения исследования от абстрактного к конкретному), на системном подходе, использовании экономико-статистических методов.
В исследовании использованы положения Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», данные государственной статистики в сфере условий и охраны труда, материалы Министерства труда и социального развития Российской Федерации, научные разработки Института труда.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
1. Проведенный анализ управления социально-экономическими процессами позволил выявить значение таких элементов управления, как целеполагание и информационное обеспечение. Целеполагание является важнейшим элементом управления, так как цель во многом формирует
функционирование системы управления. Потребность в информации определяется в соответствии с целями управления и задачами контроля за результатами управления.
Дано определение мониторинга как вида информации в управлении социально-экономическими процессами, в частности, управлении охраной труда. Мониторинг в сфере социально-экономических процессов -это система экономических исследований, в основе которых лежит метод непрерывного наблюдения за специально отобранными объектами по определенному направлению для информационного обеспечения управления социально-экономическими процессами Показано, что мониторинг является оптимальным видом информации, поскольку дает оперативную, многостороннюю и достоверную информацию.
Выработаны предложения по совершенствованию статистического наблюдения по условиям труда и по производственному травматизму, в том числе за счет проведения выборочных наблюдений в тех секторах экономики, где наблюдается рост численности занятых
На основе анализа результатов мониторинга условий и охраны труда, осуществленного в рамках Всероссийского мониторинга социшіьно-трудовой сферы, показано, что полученная информация не пригодна для целей управления в сфере условий и охраны труда вследствие методических просчетов.
Обоснованы методы отбора предприятий и показатели мониторинга по условиям и охране труда, применение которых позволит получить достоверную информацию, необходимую для целей управления. Для отбора отраслей или предприятий, участвующих в мониторинге, предложено выбрать показатель, характеризующий состояние охраны труда - коэффициент частоты производственного травматизма. Базовые предприятия рекомендуется выбирать из наиболее травмоопасных отраслей. Для проведения мониторинга разработана форма, содержащая 18 таблиц.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы в практической работе на отдельных предприятиях и в деятельности российских федеральных и региональных органов исполнительной власти по труду и охране труда при использовании мониторинга как элемента управления охраной труда.
Апробация работы нашла выражение в публикациях автора по теме диссертации. Результаты исследования опубликованы в 4 работах общим объемом 2,4 п.л. Научные результаты докладывались на заседании Ученого совета Института труда.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа на 142 страницах состоит из введения, грех глав, заключения, библиографического списка, включающего 123 наименования, приложения с 18 таблицами.
