Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
Глава 1. Модернизация предприятий как закономерность процесса рыночной трансформации 11
1.1. Необходимость и суїцность модернизации экономики в процессе рыночной трансформации
1.2. Общие сценарные подходы к модернизации предприятий.
1.3. Модернизация предприятий как стратегический приоритет экономической политики
Глава 2. Направления и формы модернизации промышленных предприятии
2.1. Организационно-правовая модернизация системы предприятий 53
2.2. Преобразование промышленных предприятия как системного образования 68
2.3. Реформирование производственных комплексов как системообразующих центров модернизации предприятий 90
Глава 3. Ресурсное обеспечение модернизации промышленных предприятии
3.1. Формы ресурсного обеспечения модернизации предприятий 100
3.2. Восстановление условий оборота реального капитала промышленных предприятий 112
3.3. Мобилизация источников финансового обеспечения модернизации предприятий 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 158
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 165
ПРИЛОЖЕНИЯ 181
Введение к работе
Актуальность темы исследования заключается в необходимости дальнейшей модернизации предприятий, которая является одним из важ і, нейших факторов экономического роста в процессе рыночной трансфрр-мации и подъема российской экономики. Она, по сути, представляет собой реальный способ обеспечения «рывка» в социально-экономическом развитии страны.
Модернизация предприятий относится к числу узловых задач рыночной трансформации, стоящих в повестке дня экономической политики государства, отечественного бизнеса и инновационной сферы его развития. Ускоренная модернизация российских предприятий является реальной основой удвоения и дальнейшего увеличения ВВП России.1 Как указал в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин, «проблема реального выбора источников роста появится лишь при жесткой необходимости решать конкретную задачу».
«Декапитализация» рыночной экономики и застойность в обновлении основного капитала привела к крайней изношенности оборудования и отсталости технологий. Наиболее существенными проблемами большинства предприятий промышленности являются слабая инновационная деятельность в области технологий, качества и конкурентоспособности продукции, кризис кадрового потенциала, «моральное» устарение систем управления и дестабилизация организационно-правовых отношений владения, распоряжения и использования объектов собственности.
В промышленности России в 2002 году 43,3 % предприятий «не вписались» в рыночные условия и были убыточны; уровень окупаемости 1 См.: Российская газета. 2003. 17 мая. активов большинства отраслей (например, машиностроения - 3,9 %, лег-кой промышленности - минус 1,1 %) не позволяет рассчитывать на привлечение и возврат необходимых инвестиций со стороны фондового рынка и коммерческих банков; незначительные объемы экспорта и импорта технологий машиностроения (соответственно 0,9 млрд. руб. и 2,2 млрд. руб.) указывают на устарелость технологического базиса и застойность в его обновлении.1
Проблема, модернизации предприятий, как первичного звена экономики, все еще не находится в центре экономической политики государства, законодательной деятельности. Ее решение предоставляется самим предприятиям, а на государство возлагается преимущественно функция формирования «правил игры».2
Отсутствие стратегического подхода к политике модернизации предприятий, слабая проработка узловых направлений и ее ресурсного обеспечения, неопределенность этапов и сроков, низкая скорость преобразований производственно-технической базы большинства отраслей и комплексов промышленности, особенно машиностроения,- все это определяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. В работах Л.И. Абалкина, А.В. Бачурина, О.Т. Богомолова, СЮ. Глазьева, Я. Корнай, А.Д. Никипе-лова, В.И. Маевского, СМ. Меньшикова, А. Ослунда, В.К. Сенчагова, В.А. Сидоровича, Д. Стиглица и других отечественных и зарубежных ученых глубоко рассмотрены общие проблемы переходной экономики, экономической роли государства, стабилизации и рыночной трансформации экономики.
Вопросы методологического раскрытия содержания модернизации социально-экономических систем нашли отражение в произведениях А.В. Бузгалина, А.И. Колганова, В.И. Кушлина, В.А. May, Е.С. Строева, і, С.Ф. Серегиной, Ю.В. Яковца.
В работах В.М. Архипова, Б.К. Злобина, A.M. Емельянова, Т.Б. Клейнера, Л.А. Колесниковой, И.К. Комарова, Д.С. Львова, Б.З. Мильне-ра, Н.А. Новицкого, А.З. Селезнева, Д.Е. Сорокина, А.Т\ Спицына, А.Н. Фоломьева, А.Б. Ярлыкапова разрабатываются проблемы инновационного типа экономического роста, активизации инвестиционной политики, общей стратегии экономического развития конкурентных возможностей российской экономики, вопросы системного стратегического управления предприятиями.
Вместе с тем проблемы модернизации предприятий как специфической закономерности процесса рыночной трансформации еще не нашли всестороннего и системного рассмотрения. Актуальными являются вопросы типологии («сценарности») политики модернизации предприятий, ее этапов, временных горизонтов, интенсивности, направлений и форм, а также обоснования путей ресурсного обеспечения модернизации предприятий в аспекте создания рыночных условий обновления и воспроизводства капитала предприятий. Недостаточно раскрыта диалектика взаимодействия государства и отечественного предпринимательства в решении указанных проблем. Требуются специальные исследования отраслевых, региональных особенностей модернизации предприятий.
Цель данного исследования состоит в разработке основных направлений, форм и путей ускорения модернизации промышленных предприятий в условиях российской экономики и восстановления экономического роста.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть экономическую сущность модернизации предприятий в условиях рыночной трансформации;
- предложить сценарный подход к модернизации предприятий и показать роль государства в обеспечении и ускорении модерни-зации предприятий;
- обрсновать приоритеты в политике и практике модернизации предприятий;
- определить системное единство форм и направлений модернизации предприятий;
- исследовать взаимосвязь и взаимозависимость модернизации отдельных предприятий с модернизацией комплексов предприятий в рамках проводимых реформ реструктуризации;
- конкретизировать реальные возможности и источники ресурсного обеспечения модернизации предприятий, прежде всего ускорения обновления основного капитала;
Объектом исследования являются предприятия базовых отраслей промышленности в процессе рыночного развития российской экономики.
Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений в сфере организации, управления и финансового обеспечения, а также факторов процесса модернизации предприятий как основных звеньев промышленного производства.
Теоретической и методологической основой работы явились труды классиков экономической науки, российских и зарубежных ученых, работы научно-исследовательских организаций в области воспроизводства капитала и экономического роста, закономерностей трансформационных процессов, экономической стратегии и тактики управления, инвестиционной политики, методы восхождения от абстрактного к конкрет ному, сравнительного, системного, экономико-статистического анализа и обобщения.
Информационной базой послужили действующие нормативно-правовые акты, программы и прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, отраслей промышленности, сценарные и ме-тодические рекомендации органов управления, федеральные инвестиционные программы, концепции реструктуризации и развития отраслевых комплексов, отчетные и информационно-аналитические материалы и обзоры по реструктуризации и реформированию предприятий, статистические данные и обследования Госкомстата России.
Научная новизна работы состоит в обосновании концепции модернизации предприятий, как выражения объективной закономерности российской экономики, раскрытии основных направлений и путей ее ресурсного обеспечения в условиях восстановления и ускорения экономического роста.
Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
1. Раскрыта сущность модернизации экономической системы, которая представлена как управляемый процесс преодоления отсталости (неэффективности) народного хозяйства и движения к развитой социально ориентированной рыночной экономике; на основе данного методологического подхода конкретизировано экономическое содержание модернизации предприятий, выражающее специфическую закономерность рыночной трансформации через смену типа предприятий; формирование новой системы предприятий разнообразных организационно-правовых форм, соответствующих рыночному хозяйству; преодоление отсталости, неэффективности предприятий путем обновления реального капитала предприятий;
2. Предложена научная оценка сценарных подходов к модерниза-ции российских предприятий (правительственного, альтернативных); авторская системно-логическая схема модернизации предприятий, на основе необходимости синтеза модернизации «снизу» (от предприятий) и модернизации «сверху» (от государства);
3. Выделены узловые направления и формы модернизации предприятий: организационно-правовая модернизация как основная форма на начальном этапе рыночной трансформации; внутренняя модернизация промышленного предприятия как системного образования, наиболее актуальная в среднесрочной и долгосрочной перспективе и связанная с усилением капитализации российских предприятий;
4. Сформулирован вывод, что стихийная модернизация предприятий «снизу», без активного участия государства, затянется на необозримое время и не гарантирует преодоления отсталости значительной массы предприятий; ускоренная модернизация предприятий предполагает существенное изменение типологии экономической политики;
5. Обосновано предложение о развитии функции производственных комплексов как отраслевых и межотраслевых центров регулирования и инвестиционной поддержки модернизации предприятий, необходимости оценки ее эффективности;
6. Даны трактовка и группировка форм ресурсного обеспечения модернизации предприятий в единстве взаимодействия финансовых и нефинансовых ресурсов, обоснованы рекомендации в отношении восстановления условий и путей ускорения обновления капитала промышленных предприятий, активизации использования малозатратных форм и инструментария государственной поддержки модернизации предприятий.
Основные положения диссертации, которые выносятся на защиту:
- Концептуальный подход к модернизации предприятий как объективной закономерности, проявляющейся в условиях трансформационной экономики и выражающей необходимость смены характера предприятий и эволюционное изменение их свойств как основных звеньев рыночной системы производства. Модернизация предприятий - это процесс их качественного преобразования, преодоления экономической, технологической и управленческой отсталости, формирование современного, рыночного типа предприятий. Она есть одновременно и обновление, и развитие предприятий, которые означают формирование их новой системы, отвечающей рыночным критериям конкурентоспособности, экономической и социальной эффективности.
- Основы стратегии модернизации предприятий, направленной на интенсификацию и ускорение преодоления отсталости и выхода из кризиса основной массы предприятий промышленности. Предложенная стратегия предполагает синтез инициативы «снизу», от предприятий, усилий их «самореформирования» с политикой модернизации предприятий «сверху» государством и с его непосредственным участием, в том числе и за счет государственных ресурсов. Проблема модернизации предприятий находится на периферии государственной экономической политики. Эффективная политика модернизации предприятий предполагает консолидацию усилий и ресурсов отечественного предпринимательства и государства.
- Система ресурсного обеспечения модернизации предприятий: группировка форм ресурсного обеспечения, отражающая взаимосвязь финансовых и нефинансовых ресурсов и их основных видов; изменение «настройки» финансово-кредитных инструментов, воздействующих на потоки денежных и материально-вещественных ресурсов, формирующих ресурсный потенциал модернизации; восстановление материально- вещественных условий и пропорций реального оборота капитала пред приятии и опережающее развитие внутреннего рынка современных средств производства; регулирование пропорции между финансовыми и нефинансовыми (реальцыми) инвестициями; незатратные формы государственной поддержки модернизации предприятий; законодательное регулирование режимов инвестиционного использования ресурсов фонда накопления и амортизационных отчислений на предприятиях.
Практическая значимость полученных результатов состоит в том, что они могут быть использованы в разработке среднесрочных и долгосрочных программ, методических рекомендаций, посвященных модернизации предприятий и производственных комплексов, в стратегиях корпоративного управления, инвестиционной и инновационной деятельности компаний.
Ряд положений диссертационной работы может быть рекомендован для новых разделов учебных курсов экономических дисциплин, повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров.
Апробация результатов исследования. Отдельные аспекты исследования изложены в выступлении на научно-методологическом семинаре кафедры конкретной экономики и финансов РАГС, частично использованы в перестройке управления и модернизации отдельных предприятий Республики Северная Осетия-Алания, а также отражены в публикациях общим объемом 3,05 п.л.
Структура диссертации. Логика и структура работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
