Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях рыночных отношений особое значение приобретают проблемы развития производственной и социальной инфраструктуры как важных составляющих экономики Российской Федерации. Решение этих задач предполагает осуществление неотложных мер по улучшению функционирования всех видов инфраструктуры, в частности сферы услуг, связанной с реализацией приоритетных направлений экономического и социального развития страны и её регионов на современном этапе становления рынка, обеспечивающего условия для дальнейшего наращивания экономического потенциала, роста эффективности производства, повышения качества работы.
Данная проблематика пока ещё недостаточно исследована зарубежными и отечественными учеными, слабо отражена в экономической литературе как в теоретическом, так и в практическом аспектах. Этим обусловлена актуальность и необходимость проведения исследований по вопросам выявления роли и значения инфраструктуры как отрасли экономики, особенности её функционирования на современном этапе и перспектив развития с учётом требований экономической эффективности.
В связи с проведением структурных экономических преобразований в инфраструктурной системе исследованы методологические основы управления повышением их эффективности применительно к инфраструктурному комплексу сферы услуг. Вопросы реформирования данной сферы рассматриваются автором как объективная необходимость её эффективного функционирования, а процесс структурных преобразований - с учетом специфики оптимального управления сферой услуг. В связи с этим исследована современная методология управления эффективным развитием сферы услуг в условиях рыночных отношений.
Научный интерес представляют проведенный анализ современного состояния производственной и социальной составляющих инфраструктуры сферы услуг и определение направлений их развития, оптимального управления развитием сферы услуг, а также выявление их роли в развитии экономики региона на примере Республики Дагестан.
На основании проведенного анализа состояния и перспектив развития инфраструктуры сделан вывод о наличии отставания развития материально-технической базы инфраструктуры от потребностей экономики, о непропорциональности функционирования её отраслей, о дифференциации уровней развития объектов инфраструктуры в разрезе муниципальных образований Дагестана и Южного федерального округа.
В работе исследована роль инфраструктуры жилищно - коммунального сектора муниципальных образований в развитии сферы услуг, а также информатизации и средств связи как приоритетов устойчивого функционирования и развития инфраструктуры сферы услуг региона, выявлено влия-
ниє информационного ресурса на эффективность функционирования инфраструктуры сферы услуг в условиях становления рыночной экономики.
Актуальным представляется вывод о том, что комплексное развитие всех составляющих производственной и социальной инфраструктуры в стратегии экономического развития Российской Федерации и её регионов связано с необходимостью проведения тех научных исследований, которые обеспечивают эффективность деятельности инфраструктурного комплекса. Для реализации этой задачи необходимы разработка и выполнение региональных программ развития всей инфраструктурной системы с целью ускорения рыночных преобразований в различных видах инфраструктуры, в том числе и в сфере услуг, создания благоприятного климата для развития бизнеса, экспорта инфраструктурных услуг, обеспечения социально-экономических связей на рынке услуг.
В работе определены приоритетные направления реструктуризации производственной и социальной составляющих инфраструктуры сферы услуг региона, отмечена роль государственного регулирования управления развитием инфраструктуры сферы услуг. Рассмотрены вопросы развития культуры организации как важнейшего фактора управления повышением эффективности структурных преобразований в сфере услуг. В связи с этим проведен анализ особенностей организационной деятельности на предприятиях сферы услуг в условиях развивающегося рынка, рассмотрены вопросы формирования культуры организации и её влияния на повышение эффективности управления предприятием сферы услуг. Ценным представляется исследование методических основ формирования системы мероприятий по проведению преобразований в культуре и структуре организационной системы управления предприятием сферы услуг.
Особое внимание уделено вопросам совершенствования методологических основ формирования эффективной организационной структуры управления предприятия сферы услуг, отмечены особенности управления реструктуризацией предприятия сферы услуг в условиях развивающегося рынка и определены направления совершенствования организационной структуры управления предприятия сферы услуг на современном этапе хозяйствования.
Отмеченные выше обстоятельства и определяют актуальность настоящей диссертационной работы, а также предопределили цель, задачи и направления исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологических и теоретических основ повышения эффективности управления структурными преобразованиями в сфере услуг, ее отраслей и предприятий в условиях стабилизации и подъема экономики.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие основные задачи:
исследование стратегических приоритетов структурных преобразований и особенностей управления в сфере услуг;
изучение теоретических основ управления эффективным развитием инфраструктуры сферы услуг на современном этапе хозяйствования;
анализ состояния и проблем развития производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг как важного фактора социально-экономического развития региона;
исследование региональных проблем управления развитием социальной инфраструктуры сферы услуг;
формирование стратегии эффективного управления и устойчивого функционирования социальной составляющей инфраструктуры сферы услуг;
анализ влияния информатизационного ресурса и системы связи на развитие и эффективное функционирование инфраструктуры региона и ее составляющих;
определение места и роли коммуникационного сектора сферы услуг в экономическом развитии региона в условиях рыночных отношений;
исследование особенностей, выявление тенденций и прогнозных параметров развития рынка услуг на этапе стабилизации и подъема экономики;
совершенствование проблем управления и государственного регулирования развития сферы услуг;
разработка методических основ совершенствования культуры организации предприятия сферы услуг в соответствии с изменением условий развивающегося рынка;
исследование методов формирования организационной структуры управления, позволяющей предприятию адаптироваться к изменяющимся условиям проблемной среды.
Объектом исследования являются предприятия и организации сферы услуг Российской Федерации и Республики Дагестан.
Предметом исследования являются совокупность теоретических, методологических и практических проблем, связанных с разработкой эффективной системы управления структурными преобразованиями в сфере услуг в условиях стабилизации и подъема экономики.
Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления сложными экономическими объектами, системной теории управления развитием предприятий и отраслей сферы услуг и оптимизации процессов принятия решений.
Особую роль в диссертационном исследовании сыграли работы следующих отечественных ученых: Ахмедуева А., Багиева Г., Багриновского М., Белоусова Р., Богданова В., Бузырева В., Гапоненко А., Гасанова М, Гордеева
О., Дохоляна С, Дулыцикова Ю., Иванченко О., Ковальского М., Лебедева О., Сагидова Ю., Магомедова А., Масловой Т., Мильнера Б., Омарова О., Петро-сянца В., Цапиевой О., Чистова Л., Шатровой Е., а также труды известных зарубежных экономистов Альянса М., Бленхарда К., Друкера П., Иохимсена Р., Карлофа Б., Кейнса Дж., Клейнера Г., Кхода И., Леймана Д., Мескона А., Мещера Й., Норманна Р., Нурке Р., О'Доннела С, Патюреля Р., Пизенти А., Питерсона Дж., Пью Д., Рекхем Н, Решке X., Розенштейн-Родина П., Смита В., Стендинга Г.
В процессе исследования применялись методы обобщения, системного, логического и сравнительного анализа, а также использовались методы эксперимента, статистический анализ и статистическая проверка гипотез.
Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и методологических положений, связанных с совершенствованием управления структурными преобразованиями в сфере услуг, её отраслями и предприятиями на основе современных методов и моделей управления, способствующих повышению эффективности их функционирования в условиях стабилизации и подъема экономики.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
Определены стратегические приоритеты структурных преобразований в сфере услуг в условиях стабилизации и подъема экономики.
Проведен анализ особенностей функционирования сферы услуг и показана роль, которую она играет в экономике депрессивного региона, что позволило уточнить проблемы и определить основные тенденции развития отраслей сферы услуг.
Выявлены теоретические основы управления эффективным развитием инфраструктуры сферы услуг в условиях становления и углубления рыночных отношений.
Проведен анализ современного состояния и степени влияния производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг на развитие экономики региона.
Раскрыты цели и приоритетные задачи развития производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг, показано ее значение в развитии экономики.
Исследованы стратегии эффективного управления и устойчивого функционирования социальной составляющей инфраструктуры сферы услуг региона и рассмотрены проблемы развития социальной составляющей инфраструктуры в сфере услуг.
Разработана методика оценки уровня развития инфраструктуры жилищно-коммунального сектора муниципальных образований региона.
Проведено исследование информатизационного ресурса и инфраструктуры связи как важнейшего фактора социально-экономического развития РФ, показана роль и место коммуникационного сектора сферы услуг в экономическом развитии региона.
Исследованы региональные аспекты и определены проблемы эффективного формирования услуг связи, как индикатора развития социальной сферы.
Определены проблемы обеспечения комплексной реструктуризации производственной и социальной составляющих инфраструктуры сферы услуг.
Исследованы особенности, выявлены тенденции и прогнозные параметры развития рынка услуг на этапе стабилизации и подъема экономики;
12. Раскрыты роль и определены основные задачи государства в
управлении развитием инфраструктуры сферы услуг.
Определены основные свойства эффективной системы управления предприятием сферы услуг, что позволяет сформулировать основные проблемы, связанные с ее формированием и наметить оптимальные пути их реализации.
Усовершенствована методика определения полномочий и обязанностей менеджеров различных уровней иерархии управления путем формирования модели топологии организации в форме помеченного графа, позволяющего оптимизировать количество используемых в системе управления функциональных связей и таким образом выбирать только действенных участников при решении сложных проблем управления.
Сформулированы основные условия и требования, выполнение которых необходимо для эффективного планирования и реализации программы изменения сферы культуры и структуры организации, что позволяет предприятию оперативно адаптироваться к изменяющимся условиям проблемной среды.
Разработана организационная структура двухуровневой самоорганизующейся системы управления предприятием сферы услуг, позволяющая повысить надежность и эффективность принимаемых решений в изменяющихся условиях деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные теоретические и прикладные результаты исследований доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления предприятиями и организациями сферы услуг, позволяющих обеспечить повышение эффективности их производственно-хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики.
Результаты проведенного исследования могут также найти применение в научно-исследовательских организациях, а отдельные теоретические методологические положения могут быть использованы при формировании механизма государственного регулирования данной сферы национального хозяйства.
Апробация результатов исследований. Основные положения диссертационной работы, докладывались в 1999-2006 годах на научно-практических конференциях в ДГУ, ДГТУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, в выступлениях и докладах автора на различных совещаниях и форумах в Южном федеральном округе, в Народном Собрании Республики Дагестан, а также нашли практическое применение на ряде предприятий сферы услуг Республики Дагестан.
По проблематике исследования опубликовано 3 монографии, 23 научных статьи и тезисов докладов.
Структура работы. Логика и задачи исследования определили структуру диссертационной работы, пояснительная записка которой совместно с рисунками и таблицами состоит из 342 стр. машинописного текста и включает введение, восемь глав, заключение и список использованной литературы из 231 наименования.
Во введении рассмотрена общая характеристика работы, обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная и практическая новизна работы.
В первой главе «Методологические основы управления повышением эффективности структурных преобразований в сфере услуг» рассмотрены стратегические приоритеты структурных преобразований в сфере услуг, исследованы особенности оптимального управления структурными преобразованиями в сфере услуг, выявлены теоретические основы управления эффективным развитием инфраструктуры сферы услуг на современном этапе хозяйствования.
Во второй главе «Анализ современного состояния и характер влияния производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг на развитие экономики региона» проведен анализ сложившихся состояния и проблем развития производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг региона, раскрыты цели и приоритетные задачи развития производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг, показано значение производственной составляющей инфраструктуры сферы услуг в развитии экономики региона.
В третьей главе «Региональные аспекты управления развитием социальной инфраструктуры сферы услуг» выполнен анализ состояния, рассмотрены проблемы развития социальной составляющей инфраструктуры сферы услуг региона, исследованы стратегии эффективного управления
и устойчивого функционированием социальной составляющей инфраструктуры сферы услуг, дан экономико - статистический анализ социальной составляющей инфраструктуры сферы услуг региона, разработана методика оценки уровня развития инфраструктуры жилищно-коммунального сектора муниципальных образований.
В четвертой главе «Влияние информатизационного ресурса и системы связи на развитие и эффективное функционирование инфраструктуры региона и ее составляющих» проведено исследование информатизационного ресурса и инфраструктуры связи как важнейшего фактора социально-экономического развития, показаны роль и место коммуникационного сектора сферы услуг в экономическом развитии региона, выявлены региональные аспекты и определены проблемы эффективного формирования услуг связи, проведен анализ инфраструктуры связи как индикатор развития социальной сферы.
В пятой главе «Проблемы обеспечения комплексной реструктуризации производственной и социальной составляющих инфраструктуры сферы услуг региона» исследованы особенности, выявлены тенденции и прогнозные параметры развития рынка услуг на этапе стабилизации и подъема экономики, раскрывается роль и определены основные задачи государства в управлении развитием инфраструктуры сферы услуг.
В шестой главе «Развитие культуры организации как важнейший фактор управления повышением эффективности структурных преобразований в сфере услуг» исследованы теоретические предпосылки формирования культуры организации и ее влияние на повышение эффективности управления структурными преобразованиями в сфере услуг, проведен выбор системы мероприятий по повышению культуры организации управления сферой услуг и показаны особенности организации производства услуг и его влияние на повышение эффективности предприятий сферы услуг.
В седьмой главе «Совершенствование методологических основ формирования эффективной организационной структуры управления предприятия сферы услуг» раскрыты особенности управления реструктуризацией предприятия сферы услуг, исследованы возможные направления совершенствования основных приоритетов организационной структуры управления предприятия сферы услуг на современном этапе хозяйствования.
В восьмой главе «Особенности формирования, совершенствования и развития организационной структуры управления предприятия сферы услуг» определены задачи руководства и структурных подразделений аппарата управления предприятия сферы услуг, обоснована необходимость выбора принципа построения и совершенствования орга-
низационной структуры управления предприятия сферы услуг, раскрыты наиболее крупные узловые проблемы в сфере услуг, что позволило автору определить комплекс мероприятий по их решению.
