Введение к работе
Актуальность исследования. Уровень социально-экономического развития городов во многом зависит от состояния и функционирования системы городского общественного транспорта, как необходимого элемента эффективной работы других экономических систем и обеспечивающей удовлетворение потребностей в процессе перемещения населения и их багажа.
Структурные и экономические изменения, произошедшие в экономике страны в целом и в системе наземного городского общественного транспорта, привели пассажирских операторов к тяжелому положению. Переход к рыночной экономике данной сферы услуг не был произведен в полном объеме, и система городского общественного транспорта на сегодняшний день не смогла адаптироваться к новым условиям хозяйствования, характеризуясь крайней неэффективностью, существующей фактически на условиях полной зависимости от бюджетного финансирования, непродуктивным управлением имущественных комплексов, низкими показателями прибыльности (убыточности).
Многолетнее отставание темпов финансирования обновления парка подвижного состава, путей сообщения, объектов инфраструктуры от темпов их обновления привели к большой изношенности, снижению качества транспортных услуг и, как следствие, способствовало снижению объема перевозок. Формирование системы городского общественного транспорта, призванной решать экономические и социальные задачи, требует применения комплексного подхода, направленного на решение технических, технологических, экономических, экологических и других задач.
Исследования в области эффективности управления транспортными системами, в том числе наземным городским общественным транспортом, проводимые научными школами и коллективами таких центров как Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ), Государственный университет управления, ОАО “Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта”, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет и другими, затрагивали, главным образом, вопросы конкурентоспособности, тарифной политики, совершенствования управления сообщением, государственного заказа, финансирования. При этом вопросам управления маршрутной инфраструктурой городского общественного транспорта было уделено недостаточное внимание. Объекты маршрутной инфраструктуры городского общественного транспорта обеспечивают организационное, техническое, информационное и др. обеспечение на линии, непосредственно участвуют в процессе перевозки и, таким образом, оказывают прямое влияние на количественные и качественные показатели работы городского общественного транспорта.
В условиях острой нехватки финансовых ресурсов в транспортной сфере вообще, и в городском общественном транспорте в частности, эффективное хозяйственное использование объектов маршрутной инфраструктуры и землеотводов является на сегодняшний день, пожалуй, наиболее эффективным решением с точки зрения повышения доходности и поиска новых источников финансирования без существенных капиталовложений со стороны собственников вышеуказанных объектов.
Варианты хозяйственного использования для объектов маршрутной инфраструктуры нуждаются в тщательной проработке и соотнесении вида предпринимательской деятельности с подходящим для этой цели объектом инфраструктуры. В этой связи разработка четко структурированного подхода к реализации бизнес-проектов хозяйственного использования объектов маршрутной инфраструктуры может являться руководством для осуществления выбранной инвестиционной стратегии.
Отсутствие системного подхода к рассмотрению проблемы хозяйственного использования инфраструктурных объектов как, с одной стороны, социальнозначимых, а, с другой стороны, коммерчески привлекательных, предопределило актуальность данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов к реализации бизнес-проектов хозяйственного использования объектов маршрутной инфраструктуры наземного городского общественного транспорта, как одного из механизмов эффективного управления имущественными комплексами операторов наземного городского общественного транспорта.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании поставлены и решены следующие задачи:
исследование современного состояния и перспектив развития системы наземного городского общественного транспорта, в т.ч. инфраструктурного обеспечения;
осуществление анализа теоретического и практического опыта зарубежных стран по вопросу эффективного использования и функционирования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта как самоокупаемой системы, отвечающей всем современным требованиям качества транспортной услуги;
разработка методических аспектов выбора видов хозяйственного использования и соответствующих им форм хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта;
разработка методических рекомендаций использования и воспроизводства объектов маршрутной инфраструктуры наземного городского общественного транспорта с применением механизмов государственно (муниципально)-частных партнерств;
исследование и совершенствование отдельных аспектов инвестиционного проектирования в инфраструктурных объектах, в том числе определение эффективности реализации инвестиционных проектов;
разработка методических рекомендаций определения стоимости хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта;
апробация предложенной методики реализации бизнес-проектов хозяйственного использования на примере инфраструктурных объектов разных иерархических уровней.
Объектом исследования являются инфраструктурные объекты наземного городского общественного транспорта.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических вопросов, связанных с реализацией проектов хозяйственного использования объектов маршрутной инфраструктуры наземного городского общественного транспорта, направленных на обеспечение повышения уровня качества обслуживания пассажиров в транспортной, дополнительных и сопутствующих услугах.
Теоретической и методологической основой работы явились научные труды ведущих ученых в области экономики транспорта, оценочной деятельности, теории управления транспортными системами: Т.В. Богдановой, Е.В. Будриной, П.Л. Виленского, А.Г. Грязновой, Э.В. Дингеса, Е.А. Жукова, Г.А. Кононовой, В.Н. Лившица, Л.Б. Миротина, П.В. Метелкина, Е.Р. Орловой, С.А. Панова, В.А. Персианова, М.И. Римера, В.М. Рутгайзера, К.А. Савченко-Бельского, В.Г. Самойловича, С.А. Смоляка, Е.Ф. Тихомирова, М.П. Улицкого, Н.М. Улицкой, А.И. Федоренко, М.А. Федотовой, А.Д. Хмельницкого, Д. Александера, Д. Бейли, А. Дамодарана и др.
Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с использованием методов и моделей системного, экономического, статистического анализа, методов оценки эффективности инвестиций, а также их компьютерной реализации.
Информационной базой послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ГУП МО «Мострансавто», статистическая отчетность Минтранса РФ, Аналитического агентства «АВТОСТАТ». Нормативную базу составили правовые и нормативные акты федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, а также стандарты, нормы и правила, регулирующие деятельность в области оценки эффективности инвестиционных проектов.
Научная новизна исследования заключается в:
разработке методики выбора вида (ов) и соответствующих им форм хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта;
структуризации (иерархии) объектов маршрутной инфраструктуры наземного городского общественного транспорта с точки зрения степени участия и разделения рисков между государством и частным бизнесом;
разработке методики определения стоимости хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта (с учетом определения адекватной ставки дисконтирования);
разработке методики определения кумулятивного эффекта от реализации инвестиционных проектов в инфраструктурных объектах наземного городского общественного транспорта.
Практическая ценность работы заключается в разработке теоретических и практических рекомендаций в области повышения эффективности управления имущественными комплексами операторов пассажирского транспорта, в части хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта. Результаты работы могут быть использованы органами местного самоуправления, пассажирскими операторами, частным бизнесом, а также при разработке федеральной и региональных стратегий развития пассажирского транспорта.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на 68-й, 69-й и 70-й научно-исследовательских и научно-методических конференциях Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в г. Москва в 2010-2012 гг., на IV межвузовской научной конференции студентов и аспирантов «Развитие транспорта – основа прогресса экономики России» Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Санкт-Петербург в 2009 г.
Отдельные результаты диссертационного исследования вошли в научные отчеты по проблеме исследования I-III этапов «Рыночные технологии управления объектами транспортной инфраструктуры» по направлению «Экономические науки» в рамках мероприятия 1.2.2. «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук» мероприятия 1.2. «Проведение научных исследований научными группами под руководством докторов наук и кандидатов наук» федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы».
Положения диссертационной работы в части методики выбора вида (ов) хозяйственного использования инфраструктурных объектов, определения стоимости передачи прав на хозяйственное использование объектов маршрутной транспортной инфраструктуры используются кафедрой «Экономики автомобильного транспорта» Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) в учебном процессе, в том числе в дипломном проектировании.
Результаты диссертационного исследования в части определения стоимости хозяйственного использования инфраструктурных объектов наземного городского общественного транспорта приняты к рассмотрению при формировании инвестиционной программы ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» и ГУП г. Москвы «МОСГОРТРАНС».
Объем и структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы, содержащей 117 источников. Основной материал изложен на 179 страницах машинописного текста, включает 40 таблиц, 14 рисунков и приложений на 17 страницах.
Публикации. По результатам выполненных исследований автором подготовлено и опубликовано 7 научных статей общим объемом 2,4 п.л., в т.ч. 2 по перечню, утвержденному ВАК РФ.
