Содержание к диссертации
/
Глава I. Обеспечение продовольственной безопасности как
условие социальной стабильности общества 7
Факторы обострения продовольственной безопасности в мире и специфика ее проявления в России 7
Продовольственная безопасность как составная часть национальной безопасности: сущность и содержание 17
Критерии, индикаторы и пороговые значения продовольственной безопасности 32
Глава II. Состояние и проблемы эффективного
использования производственного потенциала аграрной
сферы 51
Природный потенциал аграрного сектора и его роль в обеспечении продовольственной безопасности 51
Состояние материально-технической базы аграрного сектора 70
Анализ себестоимости и рентабельности продукции в сельскохозяйственных организациях 89
Глава III. Основные направления повышения продовольственной безопасности в современных условияхЮб
Усиление государственного протекционизма аграрной сферы 106
Импортозамещение в системе поддержания продовольственной безопасности 126
Личные подсобные хозяйства населения в обеспечении продовольственной безопасности 139
Выводы и предложения 151
Литература 157
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В Указе Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» подчеркивается, что источниками угроз национальной безопасности выступают, наряду с другими факторами, и такие, как дефицит продовольственных ресурсов. «Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе определяется продовольственная безопасность...». Такой подход вызван не только мировым финансовым кризисом, но и обострением проблемы обеспечения населения планеты продуктами питания в связи с глобальными природно-климатическими изменениями, ограниченностью земельных и водных ресурсов, ростом мировых цен на минеральные удобрения, формированием инфраструктуры продовольственной сферы и все большим использованием в мире сельскохозяйственного сырья для производства альтернативных видов топлива. В условиях кризиса актуальность обеспечения продовольственной безопасности определяется не только уровнем производства продуктов питания на душу населения (и создания соответствующих резервов), но и необходимостью обеспечения экономической доступности нормативного потребления продовольствия на душу населения. Все вышесказанное и определило актуальность макроэкономической направленности диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблеме обеспечения продовольственной безопасности посвящены труды многих отечественных ученых. Среди них можно выделить работы А.И.Амосова, А.И.Алтухова, А.И.Архипова, В.Р.Боева, И.Н. Буздалова, В.А.Гончарова, А.Г.Зельднера, Р.В.Илюхиной, В.И.Назаренко, В.К.Сенчагова,
А.Ф.Серкова, В.И.Павлова, А.Г.Папцова, А.В.Петрикова, Т.Ф.Рябовой, И.Г. Ушачева, Г.И.Шмелева и ряда других исследователей. В этих работах отражены основные проблемы продовольственной безопасности, касающиеся ее сущности, концепции и путей реализации. Однако, стремительно меняющаяся экономическая ситуация в условиях системного кризиса ставит перед Россией сложные макроэкономические проблемы обеспечения населения страны продовольствием в основном за счет отечественного производства и постепенного вытеснения импорта того продовольствия, условия для производства которого имеются в стране.
Цели и задачи исследования исходили из необходимости разработки теоретических и методологических положений и практических рекомендаций по обеспечению продовольственной безопасности на макроэкономическом уровне в условиях системного кризиса. В соответствии с поставленной в диссертации целью исследования решались следующие основные задачи:
изучить особенности решения проблемы продовольственной безопасности в условиях кризиса и обострения природно-климатических факторов, постоянного роста цен на промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве;
оценить состояние уровня продовольственной безопасности, выявить зависимость отечественного продовольственного рынка от импорта и определить основные направления импортозамещения;
оценить вклад хозяйств населения в решение продовольственной проблемы и методологию счета валовой продукции в этом секторе экономики;
предложить систему мер, направленных на совершенствование государственного протекционизма с целью обеспечения роста отечественного производства и потребления продуктов питания.
Объект исследования - сельское хозяйство как сфера обеспечения продовольствием населения страны.
Предмет исследования - экономические отношения по обеспечению продовольственной безопасности и импортозамещения в России.
Информационной базой исследования послужили труды отечественных ученых, публикации, концепции и рекомендации ФАО, целевые программы по развитию отдельных сфер АПК, связанных с решением продовольственной проблемы. В процессе исследования использовались материалы Росстата, МСХ РФ, РАСХН, Института экономики «РАН и другие.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в системном подходе к к обеспечению продовольственной безопасности на макроэкономическом уровне. В процессе исследования сформулирован ряд положений и выводов, обладающих научной новизной:
уточнена сущность и содержание процесса обеспечения продовольственной безопасности, как важнейшей социально-экономической категории, включающей отношения в процессе производства продуктов питания и экономической доступности продовольствия;
разработана система критериев, индикаторов и пороговых значений продовольственной безопасности по основным продовольственным продуктам и дан прогноз роста потребления мяса, молока и другой продукции на период до 2020 г.;
внесены предложения по совершенствованию методлогии счета валовой ппродукции в фермерских хозяйствах и хозяйствах населения, что позволяет более обоснованно оценить реальное состояние дел в продо-
вольственной сфере и принять соответствующие меры по росту производства продукции; внесены конкретные предложения по разработке целевой программы усиления государственного протекционизма в сельском хозяйстве, включающей обоснование нормы инвестирования, реструктуризацию просроченной задолженности, совершенствование налоговой системы и другие. Практическая значимость и апробация работы. Теоретические обобщения, методологические и практические рекомендации, содержащиеся в работе, ориентированы на применение при разработке стратегии макроэкономической продовольственной безопасности.
Материалы работы были использованы в научном докладе ИЭ РАН «Концептуальные подходы к стратегии и тактике государственного регулирования экономики». М.: 2007; «Государственный протекционизм в условиях системного кризиса». М.: 2009. Разработанные автором критерии, индикаторы и пороговые значения по продбезопасности могут быть использованы Счетной палатой РФ при контроле и оценке эффективности использования бюджетных средств в сельском хозяйстве. Отдельные положения диссертацционного исследования могут быть использованы в преподавании курсов «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономическая безопасность», «Экономика АПК», а также спецкурсов по проблематике российских экономических реформ.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 печатные работы, в том числе две — в журналах, рекомендованных ВАК (общий объем 2.9
П.Л.).
