Введение к работе
з 1.
Актуальность темы исследования:
Возможное вступление России во всемирную торговую организацию создает очевидную опасность для конкурентоспособности многих отечественных отраслей промышленности, в первую очередь для отраслей агропромышленного комплекса И в ситуации ослабления внешнеторговых барьеров интеграция предприятий, осуществляемая в частности в форме кооперации, является одним из немногих способов, который позволит выстоять агропромышленным предприятиям в регионах Это тем более важно, учитывая, что агропромышленный комплекс во многих регионах представляет собой сложившуюся региональную хозяйственную систему, несущую значительную социальную нагрузку, обеспечивающую жизнедеятельность регионов и занятость населения В то же время дальнейшее развитие данного комплекса сдерживается тем, что хозяйствующие субъекты в большинстве своем не в состоянии эффективно использовать факторы производства в силу малых размеров и иных объективных ограничений Это обстоятельство и определяет значение кооперации в решении данной проблемы
Поддержка агропромышленных кооперативов числится в перечне приоритетных мер реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса России» и государственной программы развития сельского хозяйства России Кооператив представляет собой одну из наиболее перспективных форм функционирования малых форм хозяйствования, а стимулирование развития малых форм хозяйствования является одним из трех приоритетов, обозначенных в вышеуказанном национальном проекте
В то же время наблюдается отсутствие серьезных теоретических разработок в области экономики кооперативного сектора
агропромышленного комплекса, касающихся отношений по распределению ресурсов в рамках совместного ведения деятельности
Современная практика государственного регулирования экономики в недостаточной мере способствует внедрению кооперации в целях более эффективного использования факторов производства в региональных хозяйственных комплексах В связи с этим задачей особой важности является формирование механизмов регулирующего воздействия в данной сфере, что составляет одно из наиболее перспективных направлений исследования проблем регионального агропромышленного комплекса
Вопросы, связанные с использованием факторов производства на основе применения кооперации, нашли свое отражение в работах многих ученых-экономистов
Теория кооперации, как таковая, получила свое развитие в работах А Анцыферова, Л Блана, Ш Жида, У. Кинга, Н. Кондратьева, Ф Лассаля, Р Оуэна, К Пажитова, В С. Садовского, Ш. Фурье, А Чаянова, А О. Челинцева, Г. Шульце-Делич При этом, следует особо отметить, такие фундаментальные работы, как «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации» А В Чаянова, «Артели в древней и нынешней России» НВ Калачева, «Основные вопросы промышленной деятельности сельскохозяйственной кооперации» НД Кондратьева, «Развитие рабочих ассоциаций как меры государственного благоустройства» В С Садовского, «Строительство сельскохозяйственной кооперации» А О Челинцева
Социальные аспекты сельскохозяйственной кооперации изложены в работах Н Гибнера, Н Зибера, В Тотомианца, М Туган-Барановского
На современном этапе основные принципы и механизмы функционирования системы кооперации изложены в работах В Арефьева, В Боева, К Вахитова, ВН Демьяненко, В Ермакова, В Каширина, И Корякова, А Крашенинникова, А Макаренко, О Сагайдачной, М. Сероштан, Л Тепловой, А Ткача, И Ф Хицкова
Институциональные аспекты и аспекты взаимодействия в рамках кооперативов исследовались Б 3 Дворкиным, И П Глебовым, Е А Ивановой, С В Кураком, С Пахомчиком
Вопросы, связанные с государственным регулированием кооперации, освещены в работах В Кузнецовой, А В Селиверстова, П В Сидоренко
Отдельные концептуальные положения этих авторов были проанализированы, критически рассмотрены и использованы в данном исследовании Вместе с тем, в экономической литературе не получили достаточной проработки региональные аспекты кооперации и механизмы применения кооперации для целей более эффективного использования факторов производства в региональных хозяйственных комплексах В частности, не получили достаточного освещения вопросы развития кооперации в современных условиях в такой важной системообразующей сфере региональной экономики, как агропромышленный комплекс и, прежде всего, такой его части, которая представлена фермерскими хозяйствами и другими элементами малого сектора экономики в сельской местности Целью диссертационной работы является исследование роли кооперации как одного из важнейших условий эффективного развития региональных хозяйственных комплексов на основе системного использования различных факторов производства
Поставленная в работе цель предопределяет необходимость решения следующих задач:
- Определение внутренних и внешних условий эффективного использования
факторов производства в региональных хозяйственных комплексах,
Определение возможностей кооперации в активизации использования факторов производства в региональных хозяйственных комплексах;
Исследование условий и факторов рациональной эксплуатации ресурсов в агропромышленных кооперативах,
- Определение возможных форм организации деятельности
агропромышленных кооперативов, исходя из различных вариантов
соединения и комбинирования ресурсов,
- Оценка возможных средств государственного воздействия на рациональное
использование факторов производства в региональных хозяйственных
комплексах, в первую очередь в агропромышленных комплексах,
- Исследование вопросов, касающихся роли прогнозирования и
планирования в процессе формирования и реализации региональной
политики в отношении кооперативного сектора
Объектом исследования являются региональные хозяйственные комплексы, которые складываются в новых экономических условиях в рамках региональных социально-экономических систем В качестве примера для исследования выбран региональный агропромышленный комплекс и, в частности, фермерский сектор как одна из важнейших его составляющих Предмет исследования - определение путей активизации использования факторов производства в региональных хозяйственных комплексах на основе внедрения различных форм кооперации среди участников экономической деятельности, а также определение задач региональной политики, направленной на развитие кооперации.
Теоретическую и методологическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам функционирования территориальных производственных комплексов, а также исследованию факторов регионального развития, региональной кооперации и государственного регулирования экономики
Исследование базируется на применении принципов системного подхода, методов статистического анализа и прогнозирования Практическую базу исследования составили собранные и систематизированные автором материалы по агропромышленному комплексу Ленинградской области и, в частности, Выборгского района за последние годы
Основные положения, выносимые на защиту.
1 В условиях перехода к рынку произошла существенная трансформация условий и факторов развития региональных отраслевых хозяйственных комплексов В целом условия функционирования этих комплексов, в том
числе жизненно важных для регионов, существенно усложнились Дальнейшее их эффективное развитие требует развития кооперации в использовании факторов производства и активного государственного регулирования и поддержки
Особенно важным для регионов России является преодоление кризиса и обеспечение возможностей развития такой жизненно важной, системообразующей сферы хозяйства регионов, как агропромышленный комплекс, который во многих случаях представлен малыми сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами Данные предприятия не в состоянии эффективно использовать, каждое по отдельности, имеющиеся факторы производства И кооперация в настоящее время является единственным возможным путем обеспечения их выживания и развития
Развитие кооперации позволит существенно увеличить результативность использования транспортного фактора, расширить рынки сбыта продукции, вовлечь в производство новые технологии, поможет более рационально использовать технику, рабочую силу, налаживать систему хранения и первичной переработки продукции, избавиться от излишних посреднических звеньев, развивать систему взаимного кредитования
Развитие кооперации целесообразно осуществлять по пути сочетания создания собственно кооперативов различного функционального назначения и развития прямых кооперативных связей между отдельными хозяйствующими субъектами. При этом, следует культивировать функции крупных сельскохозяйственных предприятий и промышленных предприятий как опорных центров развития кооперативного движения Необходимо также внедрять в практику новые формы деятельности кооперативов, адекватные изменившимся экономическим условиям
Внедрение кооперативных форм в деятельности субъектов хозяйствования обеспечит более стабильное и пропорциональное развитие региональных хозяйственных комплексов, повысит роль планирования и программирования в
их развитии, но, в то же время, потребует применения эффективных форм государственной и муниципальной поддержки этих процессов за счет рациональной налоговой, бюджетной, кредитной и земельной политики
В ходе исследования были получены следующие результаты, содержащие, на взгляд автора, научную новизну:
Выявлены, на примере агропромышленного комплекса, основные тенденции и результаты рыночной трансформации основных факторов развития региональных хозяйственных комплексов Определены причины, сдерживающие эффективное использование факторов производства,
Определены, применительно к новым экономическим условиям, возможные направления развития кооперации как эффективного пути наиболее полного и рационального использования факторов производства в региональных хозяйственных комплексах,
- Предложены пути развития территориальной кооперации в деятельности
фермерских хозяйств, сформулированы предложения по совершенствованию
деятельности кооперативов, возникающих в данной сфере экономики,
Произведена систематизация возможных источников экономического эффекта от использования кооперации в сфере производства и сбыта продукции малыми предприятиями регионального агропромышленного комплекса,
Систематизированы и уточнены возможные формы и методы воздействия региональных и муниципальных органов на развитие кооперации в целях более эффективного использования субъектами хозяйствования факторов производства.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы различными субъектами управления в регионе в целях совершенствования регулирования процессов хозяйственной кооперации, в том числе в сфере фермерства и малых сельскохозяйственных предприятий, а также в целях налаживания более эффективного взаимодействия по поводу использования региональных ресурсов
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 105 наименований, и двух приложений Общий объем диссертации 164 страницы
