Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития региональных социально-
экономических систем в контексте формирования экономики знаний 9
-
Типологические особенности региональных социально-экономических систем Севера 9
-
Теоретические подходы к идентификации постиндустриального общества и экономики знаний 22
-
Структура и проблемы измерения сектора информационных технологий за рубежом 30
-
Характер и государственная поддержка информационного фактора развития: международный опыт 43
Глава 2. Оценка структуры, состояния регионального сектора
информационных технологий и его участия в межхозяйственных 52
взаимодействиях
-
Особенности условий развития, структуры и текущего состояния сектора информационных технологий в России и Мурманской 52 области
-
Анализ регионального информационного пространства, обеспечивающего межхозяйственные взаимодействия 71
-
Региональные органы управления в формировании регионального информационного пространства 89
Глава 3. Создание условий получения региональных экономических
эффектов сектора информационных технологий 94
-
Оценка институциональных условий функционирования регионального сектора информационных технологий 94
-
Оценка качества информационного пространства Мурманской области 102
-
Возможные эффекты региональной экономики от стимулирования развития сектора информационных технологий F 109
-
Концептуальные подходы к формированию условий развития сектора информационных технологий в региональных хозяйственных системах 119
Заключение 130
Список использованной литературы 134
Приложения 143
Введение к работе
Процессы глобализации сформировали международный контекст существования Северо-Запада России. Резко поменялась среда функционирования созданных на предыдущем этапе хозяйственных комплексов и социально-экономических структур России в целом и Северо-Запада в частности. В состав последнего входят шесть северных регионов , преимущественно (за исключением Вологодской области) ресурсных. Особенности территориального расположения Мурманской области позволяют рассматривать её одновременно как приграничную территорию. Приоритеты развития таких регионов должны быть подвергнуты изменениям под влиянием наиболее акцентированных в настоящее время двух групп факторов: внешних факторов, изменяющих в процессе глобализации организационные и хозяйственные формы взаимодействия с зарубежными партнерами; внутренних факторов, связанных с ухудшением состояния минерально-сырьевой базы с одной стороны и негативными последствиями реструктуризаци прав собственности на природоэксплуатирующие предприятия. Изменение прав собственности на невозобновляемые природные ресурсы, добыча которых на протяжении долгих лет обеспечивала доходы региона, привело к перераспределению финансовых потоков в пользу нерегиональных структур сырьевых корпораций.
Компенсацией негативных последствий должна стать корректировка стереотипных подходов к определению перспективных направлений развития региональных социально-экономических систем. Одно из таких направлений - развитие сектора информационных технологий региональной экономики, обеспечивающего формирование таких
Республика Коми, Карелия, Вологодская, Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ.
4 современных факторов производства, как информация и знание. Это позволит создать принципиально новые организационно-управленческие условия2 осуществления деятельности хозяйствующими субъектами и межхозяйственньгх взаимодействий и обеспечить получение значимых экономических эффектов.
Учреждение федеральных округов явилось инновацией в системе государственного управления, позволяющей принимать решения пространственного развития в новом масштабе. В Доктрине развития Северо-Запада России отмечено, что в СЗФО, рассматриваемом как единый макрорегион, формирование которого способно задать новый масштаб проектов развития для страны, сделать их соразмерными с масштабом глобальных проектов, должны быть развернуты новые технологии, сформирована соответствующая инфраструктура, по-новому сорганизована жизнь людей. Особое значение приобретает задача согласования интересов регионального и федерального уровней управления, корпораций, местных сообществ, потенциальных зарубежных партнеров. Обеспечение комплементарности (взаимодополняемости) этих интересов требует инновационных управленческих решений, позволяющих инициировать системный эффект в экономических, политических и социокультурных контекстах.
Приоритетными направлениями экономической политики регионов СЗФО, способными содействовать получению эффектов от развития сектора информационных технологий (ИТ), являются: занятие осмысленной позиции и применение соответствующих программ действий по освоению российского Севера в контексте мирового опыта (новые стандарты хозяйственной деятельности и качества жизни в районах Крайнего Севера); 1 В работе не рассматривается влияние сектора информационных технологий на производственные технологические процессы. формирование институциональной инфраструктуры инновационной экономики. Главным эффектом реализации данного направления должно стать увеличение удельного веса в валовом региональном продукте товаров и услуг, производимых в высокотехнологичной сфере; развитие человеческого капитала, что предполагает мобилизацию и накопление образовательных и культурных ресурсов на принципах сетевой соорганизации и информационной прозрачности.
Целью исследования является разработка концептуальных подходов к формированию условий развития информационного сектора региональной экономики Севера и проявления экономических эффектов его функционирования.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи: исследование теоретических основ и предпосылок развития сектора ИТ ресурсного региона, обусловленных процессами формирования постиндустриального общества и экономики знаний; изучение зарубежного опыта развития сектора информационных технологий и получения эффектов от использования информационных технологий, их влияния на региональные межхозяйственные взаимодействия; проведение оценивания уровня развития сектора ИТ на международном, национальном и региональном уровнях; качества информационного пространства региона и его структуры; влияния информатизации управления на межуровневое взаимодействие хозяйствующих субъектов Мурманской области; определение условий получения возможных региональных экономических эффектов развития информационного сектора;
5. разработка системы концептуальных подходов к формированию условий развития сектора ИТ.
Объектом исследования является сектор информационных технологий в структуре региональной экономики Севера на примере Мурманской области.
Предмет исследования — процессы стимулирования развития регионального сектора информационных технологий, характер и направленность его воздействия на региональную социально-экономическую систему посредством формирования современного фактора развития — информации и знания.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п.5.9. Паспорта специальности 08.00.05 "Региональная экономика": "Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем".
Теоретико-методологической основой исследования послужили концепции и идеи, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых: в области региональной экономики — А.Гранберга, Д.Львова, Л.Абалкина; в области теории постиндустриального (информационного) общества - Д-Белла, М.Кастельса, Ф,Махлупа, М.Пората, С. Дятлова, В.Иноземцева, Л.Мясниковой, Ю.Яковца.
Защищаемые положения:
Особенности становления в России сектора информационных технологий способствовали созданию , благоприятных условий формирования соответствующих секторов в региональных социально-экономических подсистемах, не требующих существенных вложений капитала и активно использующих повышенный спрос на создаваемый ими информационный ресурс.
Поиск путей компенсации выпадающих налоговых поступлений от ресурсных корпораций ставит северные регионы с сырьевой специализацией перед необходимостью стимулирования в структуре
7 экономики высокотехнологичных секторов, в том числе сектора информационных технологий.
Ресурсные корпорации формируют в северных регионах общий растущий спрос на продукцию и услуги сектора информационных технологий, обеспечивая тем самым предпосылки высоких темпов его развития.
Разработка системы концептуальных подходов к формированию условий развития регионального сектора информационных технологий, базирующейся на активном участии в этом процессе региональной власти, способствует созданию условий реализации предпосылок его развития и получения ожидаемых экономических эффектов.
Научная новизна диссертационной работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера: доказана возможность создания условий развития сектора информационных технологий в структуре хозяйственных систем Севера, обусловленная особенностями экономики сектора — низкой капиталоемкостью и постоянно высоким спросом на информационный ресурс; обоснована необходимость активного участия региональных властей в развитии сектора информационных технологий, что определяется потребностью в диверсификации сырьевой структуры экономики и в компенсации выпадающих налоговых платежей крупных плательщиков; обоснованы достаточные условия формирования и виды экономических эффектов сектора информационных технологий ресурсного региона на базе авторской классификации эффектов и адаптации зарубежного и национального опыта их получения; разработана система концептуальных подходов к формированию условий развития сектора информационных технологий Мурманской области, включающая цели, принципы и основные направления государственной поддержки сектора в контексте социогуманитарных ценностей.
8 Практическая значимость работы. Предложенная система концептуальных подходов к развитию регионального сектора ИТ может быть использована при разработке и корректировке^ региональной социально-экономической политики северных регионов в отношении изменения структуры их экономик.
Апробация результатов исследования. Положения и результаты диссертационной работы были доложены, обсуждены и одобрены на Международной научно-практической конференции "Бюджетная политика регионов, городов и коммун на Севере Европы", 22-23 марта 2001г., Петрозаводск; Межрегиональной научно-практической конференции "Темпы и пропорции социально-экономических процессов на российском Севере", 19-20 апреля 2001г., Апатиты; Международной научно-практической конференции "Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера", 9-11 апреля 2003г., Апатиты и Ш-й региональной научно-теоретической конференции "Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере", 22 апреля 2004г., Сыктывкар.
По результатам исследования в 2003 году были внесены предложения в Программу социально-экономического развития Мурманской области до 2008 года.
По теме работы опубликовано 11 научных работы общим объемом 3.75 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 102 наименований. Объем работы 133 страницы машинописного текста, включая 21 таблицу, 6 рисунков, 3 приложения.
