Введение к работе
Актуальность проблемы. Большое влияние на формирование материально-технических ресурсов сельской экономики и социальное развитие сельской местности оказывает инженерная инфраструктура Инженерная инфраструктура представлена различными объектами: транспортными коммуникациями, системами электро-, газо-, водоснабжения, сетями телефонной связи, радиосвязи и радиовещания, почтовой и других видов связи и различными инженерными объектами. Основная функция инженерной инфраструктуры состоит в обеспечении передвижения материально-технических и других ресурсов и продукции, а также в создании общих условий производства и жизни в сельской местности.
Одним из важных элементов инженерной инфраструктуры села являются сельские электросети. Как известно, электрическая энергия наиболее доступный вид энергии. В Таджикистане линии электропередачи охватывают практически всю территорию. Вместе с тем уровень электрификации села остается достаточно низким. В сельской местности потребляется небольшая часть электроэнергии — около 15%.
В настоящее время складывается неблагоприятная ситуация в развитии сельских электросетей. В основном они были построены в период так называемой сплошной электрификации страны, во второй половине 1950-х — начале 1960-х гг. и в большей части выработали свой технический ресурс. Электрические сети имеют слабую пропускную способность и низкую надежность. Природные воздействия превышают технические параметры линий электропередач. Поэтому характерны частые поломки и отключения сельских потребителей от электроснабжения. Так, по данным электроснабжающих организаций, ежегодно происходит до тысячи отказов воздушных линии электроснабжения. Это наносит крупный экономический ущерб сельским производителям.
Особенно сложное положение складывается с электрификацией в труднодоступных сельских районах и малонаселенных территориях.
В реформенное время потребление электроэнергии в сельской местности значительно снизилось: если в 1990г. доля сельской экономики составляла около 30%, то в 2009г. — только 15%.
Анализ сложившейся ситуации в экономике Таджикистана и её энергетическом секторе свидетельствует о возрастающем негативном влиянии угроз энергетической безопасности на уровень экономической и национальной безопасности. Являясь частью мирового сообщества, Таджикистан не может игнорировать общие тенденции развития мировой энергетики и требования, предъявляемые к ней XXI веком. Основные задачи энергетики будущего -устойчивой энергетики, сформулированные мировым сообществом, предусматривают нерасточительное и эффективное использование
энергоресурсов, увеличение вовлечения в хозяйственный оборот возобновляемых энергетических ресурсов.
Актуальность проблемы электрообеспечения, ее значимость в снижении угроз экономической безопасности и недостаточная изученность, необходимость научного обоснования адекватных современным условиям механизмов ее обеспечения, предопределили выбор темы диссертационного исследования, его содержание и структуру.
Степень изученности проблемы. Исследованию проблемы электрообеспечения в мире посвящено значительное число научных работ. Проблема электрообеспечения является предметом исследования и ученых Содружества Независимых Государств. В Российской Федерации исследованию этой проблемы посвящены труды В.В. Бушуева, Н.И. Воропая, A.M. Мастепанова, А.Е. Шейндлина, Л.Д. Криворуцкого, Г.Ф. Ковалева, М.Б. Лельцова, Е.В. Сенновой, СМ. Клименко и др.
Проблема энергетической безопасности весьма серьезно исследуется в Содружестве Независимых Государств, особенно в России. За последние годы там, в основном сформировалось более или менее однозначное понимание сути и содержание проблемы среди специалистов. В их числе следует отметить ВЛЗ. Бушуева, Н.И. Воропая, A.M. Мастепанова, Ю.Н. Руденко, А.Е. Шейндлина, Л.Д. Криворуцкого, Г.Ф. Ковалева, М.Б.Чельцова, Е.В. Сеннову, СМ. Клименко и др.
Что касается Таджикистана, то проблемы электрообеспечения и устойчивого развития пока изучены недостаточно в силу новизны самих объектов исследования. Некоторые аспекты проблем отражены в трудах А.Д. Ахроровой, А.Х. Авезова, Гафурова X., Умарова X., Салимова Т.О., Г.Н. Петрова, Ш.Д. Самадова. Несмотря на выявленный интерес зарубежных и отечественных ученых к названной проблеме, теоретические основы электрообеспечения только начинают складываться. При этом еще не решены многие теоретические и методические вопросы, связанные с раскрытием эффективности электрообеспечения, классификацией угроз, разработкой научно-обоснованных механизмов их снижения и предотвращения. Применительно к Республике Таджикистан, в условиях, формирующихся в ней рыночных отношений, отсутствуют комплексные исследования данной проблемы, на основе которых можно выработать научно обоснованную стратегию повышения эффективности электрообеспечения страны.
Целью диссертационного исследования является выявление угроз энергетической безопасности, разработка теоретических основ и научно-обоснованных рекомендаций по их снижению.
Достижение поставленной цели предопределило решение следующих задач:
-раскрыть сущность энергообеспечения, обосновать факторы и условия ее определяющие;
-определить роль энергообеспечения в системе экономической и национальной безопасности страны;
-обосновать классификацию и раскрыть содержание угроз энергетической безопасности, разработать методы и меры по их снижению;
-исследовать ресурсный потенциал энергообеспечения и обосновать меры по его наращиванию и эффективному использованию;
-дать оценку экономической среде функционирования сельской энергетики и выявить социально-экономические предпосылки её реформирования;
- обосновать содержание условий и причин задолженности в энергетике,
разработать организационно-экономические методы ее снижения.
Объект исследования - система сельского энергетического комплекса, его внешняя и внутренняя среды, процессы становления новых экономических отношений между субъектами энергетического рынка.
Предметом исследования являются теоретические, методологические, методические и организационные проблемы энергообеспечения сельских территорий Республики Таджикистан.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили достижения мировой и отечественной экономической науки, других смежных областей научного знания, а также результаты монографических исследований и научных публикаций по проблемам энергетической безопасности. В исследовании использованы общенаучные методы анализа: диалектический, логический, системный.
Информационной базой исследования послужили статистические данные Госкомстата Республики Таджикистан, официальные документы, статистические сборники, материалы министерств и энергетических предприятий Республики Таджикистан и стран СНГ, аналитические обзоры и доклады ряда международных организаций, и результаты собственных исследований автора. В процессе исследования использованы законодательные и нормативные документы, указы Президента и постановления Правительства Республики Таджикистан, материалы конференций по исследуемому кругу проблем.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
-определена сущность электрообеспечения сельских территорий, обоснованы факторы и условия её определяющие;
-обоснована роль электрообеспечения сельских территорий в системе экономической безопасности страны;
-предложена классификация и раскрыто содержание угроз энергетической безопасности, разработаны методы и меры по их снижению;
- обоснована необходимость и содержание реформирования сельской
энергетики;
-выявлены условия и причины дебиторской задолженности в энергетике, разработан комплекс организационно-экономических методов повышения финансовой устойчивости энергетических предприятий;
-обоснованы условия и механизмы обеспечения инвестиционной безопасности сельской электроэнергетики.
Практическая значимость исследования определяется важностью обоснованных в диссертации выводов и рекомендаций по энергообеспечению сельских территорий республики. Основные теоретические положения, методические подходы, предложения, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использованы при разработке национальной стратегии устойчивого развития, доктринах национальной, экономической и энергетической безопасностей, национальной энергетической стратегии.
Важным аспектом выполненного исследования является обоснование эффективности использовании электрической энергии в сельском хозяйстве.
Отдельные положения диссертации были использованы при разработке Концепции аграрной политики Республики Таджикистан до 2015г.
Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения и выводы могут быть использованы при чтении лекций по спецкурсам «Экономика энергетики», «Энергосбережение» в высших учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации работников сельского хозяйства.
Апробация работы. Основные положения, практические результаты и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной конференции «Водные ресурсы Центральной Азии и их рациональное использование» (Душанбе, 2001). Отдельные методические положения и рекомендации по обеспечению финансовой устойчивости энергетической компании, реструктуризации энергетических предприятий, содержанию тарифной политики, реализации национальных интересов на внешних рынках электроэнергии нашли практическое применение в деятельности ОАХК «Барки Точик» (Энергетическая компания), а также используются в учебном процессе Таджикского технического университета. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в научных журналах, материалах научно-практических конференций, научных отчетах, всего в 6 работах общим объемом 9,3 п.л. (в том числе авторских 7,1 п.л.).
Структура и объем диссертации отражают логику проводимых исследований: теоретический анализ, выявление проблем, разработка методов и методических подходов к их решению. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
